ETAPA 1 – DELIMITAÇÃO DAS REGIÕES ADMINISTRATIVAS

As regiões administrativas do Distrito Federal obedecem à delimitação42 formulada pela CODEPLAN com o objetivo de realizar pesquisas sobre o perfil socioeconômico da população residente no Distrito Federal. A CODEPLAN realiza a Pesquisa Distrital por Amostra de Domicílios do Distrito Federal (PDAD/DF) e para fins de viabilização de estudos em razão da ausência de limites territoriais instituídos oficialmente para algumas regiões administrativas por parte da Câmara Legislativa do Distrito Federal (CLDF) tornou-se necessário a delimitação das regiões administrativa de modo a garantir a comparabilidade e uniformidade dos referenciais de dados por parte dos órgãos que trabalham com as estatísticas

42 _{Para consultar a Delimitação das Regiões Administrativas PDAD/DF – 2011: Nota Metodológica, de outubro}

de 2012, para obter maiores detalhes descritivos sobre essa delimitação recomenda-se acessar o endereço eletrônico www.codeplan.df.gov.br.

63 públicas do Distrito Federal. Desse modo, a CODEPLAN arbitrou essa delimitação a fim de viabilizar as atividades de planejamento do Distrito Federal.

Esclarece-se que atualmente o Distrito Federal conta com 31 regiões administrativas, todavia o IBGE reconhece apenas 1943 _{devido ao fato de que as novas regiões administrativas}

criadas não têm seus limites territoriais instituídos oficialmente (aprovados pela Câmara Legislativa do Distrito Federal). Esse fato distorce a realidade e gerou um Censo Demográfico de 2010 com bastante dificuldade de aplicação para o caso do Distrito Federal. Diante dessa situação, a solução encontrada foi a CODEPLAN delimitar as regiões administrativas existentes com base no recorte espacial adotado para o sorteio das amostras de domicílios alvo da pesquisa.

Esse trabalho de delimitação é resultado de ação conjunta do Núcleo de Geoprocessamento e do Núcleo de Estatística da CODEPLAN. Tal delimitação espacial da PDAD/DF agregou solidez e compatibilidade com os dados do Censo Demográfico de 2010 do IBGE. Com isso a referência que se trabalha em termos de dados socioeconômicos por parte da CODEPLAN dialoga com o mesmo referencial utilizado pela unidade territorial do IBGE para a divulgação dos dados estatísticos: os setores censitários.

Os setores censitários são entendidos como a menor unidade espacial relacionada à divulgação de informações demográficas e socioeconômicas. Nessa nova configuração arquitetada, a CODEPLAN pode divulgar dados para todas as regiões administrativas existentes, não se limitando somente as 19 regiões administrativas reconhecidas pelo IBGE. A desagregação dos dados com base no setor censitário é fundamental porque diminui o problema da distorção da realidade espacial do Distrito Federal.

A delimitação do alcance da PDAD/DF, assumindo como base territorial a malha dos setores censitários/2010 do IBGE e os seus respectivos limites. Acrescenta-se que os critérios utilizados na criação dos polígonos das regiões administrativas e seus respectivos bancos de dados geoespaciais se estruturaram em análise técnica dos limites oficiais dos setores censitários da malha 2010 do IBGE, uma decisão de consensos que conseguiu dar conta de todos os casos abordados.

A metodologia de trabalho baseou-se no uso de bases territoriais vetoriais .shp (ou shapefile), formato de arquivo vetorial desenvolvido para dados geográficos por parte da empresa ESRI. Essas .shp oficiais do IBGE e da SEDHAB do DF por meio de sobreposições

43 _{As 19 regiões administrativas reconhecidas pelo IBGE são Lago Sul, Brasília, Lago Norte, Cruzeiro, Núcleo}

Bandeirante, Guará, Taguatinga, Candangolândia, Sobradinho, Riacho Fundo, São Sebastião, Gama, Santa Maria, Paranoá, Ceilândia, Samambaia, Recanto das Emas, Planaltina e Brazlândia.

64 e filtros nos bancos de dados possibilitam a identificação e edição das localidades que fazem parte das amostras da PDAD.

O sistema de informação geográfica utilizado para a manipulação dos arquivos vetoriais é o gvSIG, um dos vários SIG desktop existentes hoje no mercado. A licença dessa ferramenta é GPL – General Public License –, recomendada pelo consórcio OGC – Open Geoespatial Consortium –, tratando-se de um software livre. Na malha censitária é possível correlacionar cada polígono dos setores com um código denominado geocódigo, funcionando como uma chave de associação da base territorial, ou polígonos dos setores, com o banco de dados do Censo 2010. Desse modo, quando se reúne todos os setores censitários correspondentes a um determinado polígono obtém-se o limite da região administrativa, bem como todos os geocódigos dos setores censitários relativos àquela porção do território.

Essa delimitação é reconhecida pela CODEPLAN para fins de seus estudos por entender que apresenta robustez técnica com aplicação na PDAD/DF e em todos os seus estudos analíticos por parte de suas diretorias, sobretudo, a Diretoria de Estudos e Políticas Sociais, assim como com o objetivo de interpretar espacialmente os dados do Censo Demográfico de 2010 realizado pelo IBGE.

Essa delimitação das informações em termos geoespaciais construída pela CODEPLAN amplia a precisão e aproximação da realidade socioeconômica na escala local, dessa forma, a verificação da relação entre qualidade educacional e perfil socioeconômico da população do Distrito Federal encontra na referência por setores censitários maior qualificação em termos georeferenciais e acúmulo de informações consistentes para a leitura da expressão espacial.

A figura 3 mostra, espacialmente, essa delimitação das regiões administrativas do Distrito Federal elaborada pela CODEPLAN (conforme parâmetros apresentados nos parágrafos antecedentes) e adotada nesta pesquisa.

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Figura 3: Mapa – Regiões Administrativas do Distrito Federal (2) Fonte: Organizado por Kunz; Daldegan, 2014 (a partir de dados da CODEPLAN).