As evidências do caso de gestão aqui apresentadas são os resultados alcançados pelos estudantes da Escola Estadual Olegário Maciel, nas avaliações sistêmicas do Programa de Avaliação da Rede Pública da Educação Básica (PROEB), no período de 2012 a 2017.
Por meio da plataforma do Sistema Mineiro de Avaliação e Equidade da Educação Pública (SIMAVE), é possível ter acesso aos resultados que mostram o desempenho que vem sendo obtido, em especial, pelos estudantes do 3º ano do Ensino Médio da escola pesquisada. A partir da Matriz de Referência do PROEB, pode-se realizar uma análise diagnóstica do aprendizado dos estudantes sobre os conteúdos que são exigidos nos testes aplicados. Na tabela 1 é possível visualizar o desempenho dos estudantes da escola no PROEB de 2012 a 2017.
Tabela 1 – Resultados dos alunos do 3º ano do ensino médio da Escola Estadual Olegário Maciel no PROEB Matemática, no período de 2012 a 2017
Ano Participação (percentual de alunos) Proficiência média
Percentual de alunos por padrão de desempenho
Baixo Intermediário Recomendado Avançado
2012 16 (84,2) 278,8 43,8 50,0 0,0 6,3 2013 17 (89,5) 303,9 23,5 64,7 11,8 0,0 2014 19 (100,0) 249,8 73,7 26,3 0,0 0,0 2015 11 (78,6) 227,8 100,0 0,0 0,0 0,0 2016 18 (94,7) 270,9 61,1 33,3 5,6 0,0 2017 09 (100,0) 265,8 66,7 22,2 11,1 0,0 Fonte: SIMAVE (2018).
É possível observar, na tabela 1, que o desempenho dos estudantes da Escola Estadual Olegário Maciel, nas avaliações sistêmicas do Programa de Avaliação da Rede Pública da
Educação Básica (PROEB) do estado de Minas Gerais, não tem sido satisfatório em relação aos resultados obtidos por outras instâncias educacionais, como da Regional de Caratinga e da rede estadual de ensino de Minas Gerais.
Por meio da tabela 1, obtém-se, ainda, a informação de que no período compreendido entre 2012 e 2017, aproximadamente 61,46% de estudantes encontra-se no nível baixo de desempenho. No nível intermediário, essa média é de 32,75%, demonstrando que a aprendizagem desses estudantes está aquém do esperado para quem já passou por um considerado percurso de anos de escolarização da educação básica.
Há de se destacar os dados preocupantes do ano de 2015, em que a proficiência média de 227,8 foi a menor do período observado e, assim consequentemente, 100% dos estudantes avaliados pelo PROEB em Matemática da escola pesquisada ficou no padrão baixo de desempenho. Não diferente dos outros anos analisados, no ano de 2015 a aplicação dos testes do PROEB aconteceu no período de chuvas, associado a este fato também estão o não comparecimento de 22,4% dos estudantes devido a auxiliarem os pais nos trabalhos da agricultura e a excessiva rotatividade de professores lecionando a disciplina de Matemática que comprometeram consideravelmente o desempenho da turma.
Na tabela 2, conforme dados do Sistema Mineiro de Administração Escolar (SIMADE) são apresentados indicadores educacionais do ano de 2015 que também justificam o alcance por parte dos estudantes do 3º ano do Ensino Médio dos resultados insatisfatórios nas avaliações realizadas pelo PROEB na disciplina de Matemática.
Tabela 2 – Indicadores educacionais do 3º ano do Ensino Médio da Escola Estadual Olegário Maciel no ano de 2015
DADO QUANT.
REPROVAÇÃO ABANDONO DISTORÇÃO
IDADE-SÉRIE TRANSFERIDOS NÚMERO TOTAL DE ALUNOS VALOR REAL 0 4 4 3 18 PERCENTUAL 0% 22,22% 22,22% 16,67% 100%
Fonte: Elaboração própria, conforme dados do SIMAVE (2018).
A partir da tabela 2 podemos ver dados importantes que nos fazem compreender melhor os resultados da escola no PROEB Matemática no ano de 2015, sendo eles: o número de estudantes que deixaram de frequentar a escola; o número de estudantes em distorção idade-série, podendo ser esta proveniente de jovens que deixaram de frequentar os estudos na
época oportuna ou de estudantes que foram reprovados em um ou mais anos de escolaridade; e o número de transferências de matrículas da turma do 3º ano do Ensino Médio.
Percebe-se que há muitas ações gestoras de caráter administrativo e pedagógico a serem realizadas, visando melhoria da qualidade do ensino ofertado pela instituição de ensino. Nesse sentido as avaliações externas devem ser vistas como propostas de intervenção no cotidiano escolar, com um olhar diferenciado por parte dos atores que ali atuam, adotando-se para tal o hábito de que políticas públicas educacionais sejam avaliadas e passem por um realinhamento de como estão sendo executadas na prática pelos seus protagonistas.
Os resultados alcançados pelos estudantes do 3º ano do Ensino Médio da escola pesquisada, no período de 2012 a 2017, mostram que a proficiência média os posiciona numa escala de habilidades e competências bem abaixo do nível recomendável para o ano de escolaridade em que se encontram.
A tabela 3 mostra os resultados alcançados pelos estudantes da regional de Caratinga no PROEB Matemática no período de 2012 a 2017. Os dados mostram que no período observado, em média 43,45% dos estudantes da regional ficaram no padrão baixo de desempenho; já no padrão intermediário, a média de estudantes foi de 42,53%.
Vale ressaltar que, apesar da predominância dos estudantes da regional ficar nos dois padrões inferiores de desempenho, houve uma porcentagem de 15,2% que ficaram no padrão de desempenho recomendado ou avançado. Essa situação não aconteceu com os estudantes da Escola Estadual Olegário Maciel no período observado.
Tabela 3 – Resultados dos alunos do 3º ano do Ensino Médio da regional de Caratinga no PROEB Matemática, no período de 2012 a 2017
Ano Participação (percentual de alunos) Proficiência média
Percentual de alunos por padrão de desempenho
Baixo Intermediário Recomendado Avançado
2012 87,3 299,4 32,3 49,9 10,1 7,7
2013 92,0 298,1 32,9 48,3 10,3 8,5
2014 92,9 290,8 41,4 42,5 8,7 7,5
2015 88,6 276,9 50,5 40,4 5,3 3,8
2017 91,0 278,0 51,3 37,9 5,9 4,9 Fonte: SIMAVE (2018). Elaboração própria
A seguir, são apresentados na tabela 4 os resultados dos estudantes do 3º ano do ensino médio da rede estadual de Minas Gerais e a análise do desempenho dos alunos da regional de Caratinga. A maioria dos estudantes das escolas da SRE de Caratinga se encontra nos padrões de desempenho baixo e intermediário. E, assim ocorreu com os estudantes da regional em que, aproximadamente 9,36% dos alunos da rede estadual de Minas Gerais ficaram nos padrões de desempenho recomendado e avançado no período de 2012 a 2017.
Tabela 4 – Resultados dos alunos do 3º ano do ensino médio da rede estadual de Minas Gerais no PROEB Matemática, no período de 2012 a 2017
Ano Participação (percentual de alunos) Proficiência média
Percentual de alunos por padrão de desempenho
Baixo Intermediário Recomendado Avançado
2012 82,1 285,3 41,5 47,6 7,1 3,8 2013 84,2 283,6 42,9 46,5 6,8 3,8 2014 83,2 283,4 44,3 44,4 6,9 4,4 2015 82,9 272,0 54,6 37,4 4,8 3,1 2016 83,4 269,5 57,1 35,7 4,4 2,8 2017 80,5 268,3 57,8 33,9 5,0 3,3 Fonte: SIMAVE (2018).
No capítulo 2, por meio de investigação qualitativa, da análise documental e das entrevistas semiestruturadas, foram obtidos dados os quais contribuíram para identificar os fatores que fazem com que o desempenho dos estudantes do 3º ano do ensino médio da Escola Estadual Olegário Maciel, nas avaliações do PROEB em Matemática, seja insatisfatório.
2 ANÁLISE DO DESEMPENHO DOS ESTUDANTES DA ESCOLA ESTADUAL OLEGÁRIO MACIEL NAS AVALIAÇÕES DO PROEB/SIMAVE
No primeiro capítulo foi apresentado o conceito da avaliação externa e sua relevância para o desenvolvimento e a melhoria de políticas públicas educacionais que almejam melhoria no ensino por unidades escolares dos diferentes entes federativos brasileiros. Também foi abordado os sistemas de avaliação em larga escala existentes no estado de Minas Gerais, sendo dada ênfase ao PROEB quanto à disciplina de Matemática. Foi descrita a organização do ensino na rede estadual de Minas Gerais, da Superintendência Regional de Ensino (SRE) de Caratinga e os munícipios e escolas estaduais que a integram. Foi apresentada, ainda, a escola foco da pesquisa desta dissertação.
No presente capítulo são analisados dados relacionados aos resultados alcançados pelos estudantes do 3º ano do Ensino Médio da Escola Estadual Olegário Maciel nas avaliações externas promovidas pelo Programa de Avaliação da Rede Pública de Educação Básica (PROEB), na disciplina de Matemática, tendo em vista que nesta área de conhecimento, os estudantes da escola pesquisada têm tido desempenho insatisfatório.
O capítulo encontra-se dividido em três seções. A primeira seção descreve a metodologia de pesquisa, na qual são apresentados os instrumentos de coleta de dados e os sujeitos da pesquisa. Na seção seguinte são abordados os fundamentos teóricos que sustentam os eixos de análise: apropriação de resultados e gestão escolar. Na última seção, é feita a apresentação e análise dos dados coletados, buscando alternativas para propor um Plano de Ação Educacional (PAE) que auxiliará o trabalho da gestão da escola.
Na subseção seguinte é feita a análise do percurso metodológico adotado para o caso de gestão apresentado.