ainda os encontramos em livros doutrinários. A tendência é que eles não sejam mais exigidos. No entanto, em uma preparação de alto nível não podemos nos furtar de estudar esses índices.
Para facilitar sua vida, a seguir elaboramos um quadro com todos os índices, destacando aqueles que possuem uma maior probabilidade de exigência.
Descrição Fórmula
RP Processados inscritos no exercício Despesas Liquidadas – Despesas Pagas
RP Não Processados inscritos no exercício Despesas Empenhadas – Despesas Liquidadas
Quociente do Equilíbrio Orçamentário
Previsão Inicial da Receita ÷ Dotação Inicial da Despesa Quociente de Execução da
Receita
Receita Realizada ÷ Previsão Atualizada da Receita Quociente de Desempenho da
Arrecadação
Receita Realizada ÷ Previsão Inicial da Receita Quociente de Utilização do Excesso de
Arrecadação
Créditos Adicionais abertos por meio de excesso de arrecadação ÷
Total do excesso de arrecadação Quociente de Utilização do
Superávit Financeiro
Créditos Adicionais Abertos por meio de superávit financeiro ÷ Total do superávit
financeiro apurado no exercício anterior
Quociente de Execução da
Despesa Despesa Executada ÷ Dotação Atualizada
Quociente do Resultado
Orçamentário Receita Realizada ÷ Despesa Empenhada
Quociente da Execução Orçamentária Corrente
Receita Realizada Corrente ÷ Despesa Empenhada Corrente
Quociente Financeiro Real da
Bem... em termos teóricos é isso... vamos agora praticar um pouco com algumas questões selecionadas especialmente para a fixação dos assuntos hoje estudados.
Observação: As questões FUNRIO serão disponibilizadas na última aula (extra)
7.(CESPE/Analista Judiciário/Administrativa/TRF1/2017) A tabela a seguir mostra eventos hipotéticos ocorridos no exercício de 2016, em determinado município brasileiro. Os valores são expressos em R$ mil.
Evento Valor
Empenho de crédito extraordinário para a construção de casas 130 Pagamento de material de consumo – compra realizada em 2015 270
Empenho e liquidação de despesas correntes 230
Pagamento de despesas correntes 190
Despesa orçamentária fixada na LOA 610
Despesas de capital liquidadas e pagas 100
Devolução de cauções recebidas 180
Depreciação registrada no exercício 20
A partir dessa tabela, julgue o item que se segue, considerando as normas vigentes relativas a receitas e despesas no setor público.
O montante das despesas de capital realizadas, constantes do balanço orçamentário, foi inferior a R$ 120 mil.
Lembre-se que no caso do balanço orçamentário consideramos como realizadas as despesas que foram empenhadas. Assim, apenas o empenho referente à construção de casas no valor de R$ 130 mil refere-se a uma despesa de capital realizada.
Gabarito: Errado
8.(CESPE/Analista de Controle Externo/TCE-PE/2017) As Demonstrações Contábeis aplicadas ao Setor Público (DCASP) fornecem aos usuários informações a respeito dos aspectos de natureza orçamentária, econômica, patrimonial e financeira das entidades. A partir das demonstrações, o auditor de contas públicas poderá identificar, no
balanço orçamentário, a possível situação de desequilíbrio entre a previsão da receita e as dotações atualizadas.
Perfeito! Por meio do balanço orçamentário podemos verificar por meio do confronto entre as receitas previstas (atualizadas) e as despesas fixadas (atualizadas) um equilíbrio ou desiquilíbrio.
O equilíbrio é a situação esperada, porém pode ocorrer o desiquilíbrio conforme muito bem esclarecido pelo MCASP:
É importante destacar que em decorrência da utilização do superávit financeiro de exercícios anteriores para abertura de créditos adicionais, apurado no Balanço Patrimonial do exercício anterior ao de referência, o
Balanço Orçamentário demonstrará uma situação de desequilíbrio entre a previsão atualizada da receita e a dotação atualizada. Essa
situação também pode ser causada pela reabertura de créditos adicionais, especificamente os créditos especiais e extraordinários que tiveram o ato de autorização promulgado nos últimos quatro meses do ano anterior, caso em que esses créditos serão reabertos nos limites de seus saldos e incorporados ao orçamento do exercício financeiro em referência.
Esse desequilíbrio ocorre porque o superávit financeiro de exercícios anteriores, quando utilizado como fonte de recursos para abertura de créditos adicionais, não pode ser demonstrado como parte da receita orçamentária do Balanço Orçamentário que integra o cálculo do resultado orçamentário. O superávit financeiro não é receita do exercício de referência, pois já o foi em exercício anterior, mas constitui disponibilidade para utilização no exercício de referência. Por outro lado, as despesas executadas à conta do superávit financeiro são despesas do exercício de referência, por força legal, visto que não foram empenhadas no exercício anterior. Esse desequilíbrio também ocorre pela reabertura de créditos adicionais porque aumentam a despesa fixada sem necessidade de nova arrecadação. Tanto o superávit financeiro utilizado quanto a reabertura de créditos adicionais estão detalhados no campo Saldo de Exercícios Anteriores, do Balanço Orçamentário.
9.(CESPE/Analista de Gestão Educacional/Contabilidade/SEDF/2017) Acerca das demonstrações financeiras e dos instrumentos necessários para a sua elaboração, julgue o próximo item.
O balanço orçamentário pode demonstrar situação de desequilíbrio entre a previsão da receita e a dotação da despesa.
Apenas para fixar! Conforme estudamos na questão anterior, o balanço orçamentário pode sim demonstrar situação de desequilíbrio entre a previsão da receita e a dotação da despesa.
Gabarito: Certo
10.(CESPE/Analista Judiciário/Contabilidade/TRE-PE/2017) A execução orçamentária de uma entidade pública hipotética apresentou as seguintes informações em determinado exercício financeiro já encerrado.
Receita orçamentária Valor (em R$)
Prevista 100
Lançada 80
Executada/arrecadada 70
Despesa orçamentária Valor (em R$)
Fixada 100
Executada/empenhada 90
Paga 60
Nessa situação hipotética, o resultado do balanço orçamentário apurado ao final do referido exercício apresentou-se
a) deficitário em R$ 10. b) nulo.
c) superavitário em R$ 10. d) superavitário em R$ 20. e) deficitário em R$ 20.
Basta confrontarmos as execuções.
Resultado Orçamentário = receita executada – despesa executada Resultado Orçamentário = 70 – 90 -20
Gabarito: E
A tabela I contém informações apresentadas por determinado estado da federação referentes ao exercício de 2014, e a tabela II, os saldos de balanço patrimonial de 31/12/2013 do referido estado.
Com base nessa situação hipotética, julgue o seguinte item, de acordo com a legislação vigente.
O resultado orçamentário do exercício de 2014 foi um superávit de R$ 130,00.
Pessoal, concentre-se apenas no que o examinador está solicitando: resultado orçamentário. Quais informações precisamos para encontrar o resultado orçamentário? Receita executada (arrecadada) e despesa executada (empenhada), não é mesmo?
Não temos quanto foi arrecadado, mas temos quanto foi previsto e o excesso de arrecadação. Assim, podemos encontrar o valor arrecadado: Excesso de arrecadação = receita arrecadada – receita prevista
230,00 = receita arrecadada – 1.000,00 Receita arrecadada = 1.230,00
A despesa executada o examinador já forneceu (1.100,00). Assim, temos:
Resultado orçamentário = 1.230,00 – 1.100,00 = 130,00 (superávit). Gabarito: Certo
12.(CESPE/Analista Judiciário/Contadoria/STJ/2015) Considere que, em determinada entidade governamental, os seguintes eventos contábeis tenham sido registrados em seu primeiro exercício financeiro.
Previsão da receita orçamentária e fixação da despesa orçamentária no valor de R$ 280.000,00.
Lançamento de impostos no valor de R$ 170.000,00, sendo arrecadados 50% desse valor.
Empenho, liquidação e pagamento de despesas com folha de pessoal no valor de R$ 60.000,00.
Empenho, liquidação e pagamento de serviços de terceiros no valor de R$ 20.000,00.
Aquisição de veículo no valor de R$ 42.000,00, com recebimento imediato do bem, totalmente inscrito em restos a pagar.
Com base nessa situação hipotética, julgue o item subsequente acerca das definições e da estrutura das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público.
Considerando que houve apenas arrecadação parcial dos impostos previstos, o resultado orçamentário do exercício, evidenciado no balanço orçamentário, apresentará superávit de R$ 48.000,00.
Resultado Orçamentário (RO) = receita arrecadada – despesa empenhada A questão informa que foi arrecadado 50% de 170.000,00 (total lançado). Logo, a receita arrecadada = 85.000,00.
Além disso, a soma dos empenhos foi de: 60.000,00 + 20.000,00 + 42.000,00 (empenho da aquisição do veículo) = 122.000,00
RO = 85.000,00 – 122.000,00 déficit de 37.000,00 Gabarito: Errado
13.(CESPE/Auditor Governamental/CGE-PI/2015) Acerca das
demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, julgue o próximo item.
Na estrutura do balanço orçamentário, devem ser identificadas as receitas intraorçamentárias realizadas e as despesas intraorçamentárias empenhadas, liquidadas e pagas.
As receitas e despesas intraorçamentárias, quando relevantes, são detalhadas por meio das notas explicativas ao balanço orçamentário. Gabarito: Errado
14.(CESPE/Analista/Atuarial/MPU/2015) Julgue o item, relativo à contabilização de eventos contábeis registrados no âmbito do MPU.
Os recursos arrecadados em exercícios anteriores podem ser classificados como superávits financeiros para fins de elaboração do projeto de lei orçamentária.
Segundo o MCASP, os Recursos Arrecadados de Exercícios Anteriores são utilizados para custear despesas do exercício corrente, permitindo o equilíbrio na aprovação da Lei Orçamentária. Nesse sentido, os recursos arrecadados em exercícios anteriores poderão ser incluídos na previsão da receita para fins de equilíbrio orçamentário. Todavia, tais recursos não são passíveis de execução, por já terem sido arrecadados em exercícios anteriores.
O MCASP destaca que, quando da elaboração do projeto de lei orçamentária, estes recursos arrecadados em exercícios anteriores
ainda não podem ser classificados como superávit financeiro, já
que este só pode ser obtido ao final do exercício. Vale frisar que, na execução do orçamento, estes recursos serão lançados como superávit financeiro no Balanço Orçamentário na coluna de receita realizada.
15.(CESPE/Consultor de Orçamento e Fiscalização Financeira/Câmara dos Deputados/2014) Os eventos e dados relacionados abaixo foram registrados no primeiro exercício financeiro de uma unidade gestora da Câmara dos Deputados.
Aprovação da LOA, com previsão da receita e fixação da despesa no valor de R$ 180.000.
Lançamento de impostos no valor de R$ 90.000, sendo arrecadados 80% desse valor;
Depósitos de terceiros no valor de R$ 18.000, recebidos em garantia de contratos;
Compra de veículo no valor de R$ 48.000, com vida útil estimada de 5 anos, sendo 50% pagos à vista e 50% inscritos em restos a pagar.
Com base nessas informações hipotéticas e tendo em vista o plano de contas aplicado ao setor público composto por oito classes de contas e os critérios para elaboração das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público no referido exercício, julgue o item seguinte.
O resultado orçamentário do exercício apresentou superávit no valor de R$ 24.000.
Resultado Orçamentário (RO) = receita arrecadada – despesa empenhada A questão informa que foi arrecadado 80% de 90.000,00 (total lançado). Logo, a receita arrecadada = 72.000,00.
Além disso, foi empenhado 48.000,00 referente à aquisição do veículo Logo,
RO = 72.000,00 – 48.000,00 superávit de 24.000,00
Observação: os depósitos de terceiros recebidos em garantia de contratos não entram no balanço orçamentário, pois são ingressos extraorçamentários. Esses ingressos são evidenciados no balanço financeiro.
16.(CESPE/Analista Administrativo/Ciências Contábeis/ANTAQ/2014) Com relação às demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, segundo o MCASP 5.ª edição, julgue o item.
As autorizações legislativas para a execução de dispêndios, bem como a previsão das receitas necessárias ao financiamento desses gastos são expressas, no balanço orçamentário, por seus valores brutos.
Conforme estudamos, a previsão da receita e a fixação da despesa é evidenciada no balanço orçamentário pelo valor bruto, seguindo o princípio do orçamento bruto.
Gabarito: Certo
17.(CESPE/Analista/Perícia/Contabilidade/MPU/2013) No que se refere a demonstrações contábeis e receitas e despesas públicas, julgue o item seguinte.
No balanço orçamentário, com o objetivo de equilibrar o demonstrativo, o déficit será informado do lado da receita e o superávit será informado do lado da despesa.
É isso mesmo! Conforme estudamos, com o objetivo de equilibrar a demonstração, o déficit será informado do lado da receita e o
superávit será informado do lado da despesa. Nesse sentido, na
última linha do balanço o total do lado esquerdo do balanço (receitas) será igual ao total do lado direito do balanço (despesas).
Gabarito: Certo
18.(CESPE/Analista Administrativo/ANS/2013) Determinada entidade do setor público apresentou os eventos registrados abaixo em seu primeiro exercício financeiro, ocorrido em 2012.
aprovação da Lei Orçamentária Anual, com previsão da receita e fixação da despesa no valor de R$ 150.000,00;
arrecadação de impostos no valor de R$ 60.000,00;
empenho, consumo e pagamento de despesas com serviços de água, luz e telefone durante o ano, no valor de R$ 20.000,00;
compra de veículo para uso no valor de R$ 30.000,00, com recebimento imediato do bem, inscrito integralmente em restos a pagar ao final do exercício financeiro de 2012.
Com base nos eventos acima registrados, julgue o item que se segue, acerca do fechamento das demonstrações contábeis do ano de 2012 da referida entidade conforme a Lei n.º 4.320/1964.
O resultado orçamentário do exercício foi superavitário em R$ 10.000,00. Resultado Orçamentário (RO) = receita arrecadada – despesa empenhada A questão informa que foi arrecadado 60.000,00 com impostos. Logo, a receita arrecadada = 60.000,00.
Além disso, foi empenhado 20.000,00 (despesas com serviços de água, luz e telefone) + 30.000,00 referente à aquisição do veículo.
Logo,
RO = 60.000,00 – 50.000,00 superávit de 10.000,00 Gabarito: Certo
19.(CESPE/Especialista/ANTT/2013) De acordo com a Lei n.º 4.320/1964, julgue o próximo item, acerca das demonstrações contábeis.
No balanço orçamentário, os restos a pagar do exercício corrente serão computados na receita extraorçamentária para compensar sua inclusão na despesa orçamentária.
Pessoal, se o balanço é ORÇAMENTÁRIO não há que se falar em receita extraorçamentária, não é mesmo? É no balanço financeiro que os ingressos e dispêndios extraorçamentários são evidenciados, conforme estudaremos na sequência do nosso curso.
Gabarito: Errado
20.(CESPE/Analista Administrativo/Ciências Contábeis/ANTT/2013) A respeito dos demonstrativos contábeis e registros previstos nas Normas
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, na Lei n.º 4.320/1964 e na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item que se segue.
O balanço orçamentário demonstra o que foi planejado para as despesas e receitas do órgão público, em comparação com o que foi efetivamente realizado, incluindo as inscrições e pagamentos de restos a pagar ocorridos no exercício.
O erro do item está em sua parte final. Não são incluídas as inscrições e pagamentos de restos a pagar. Esses fatos são evidenciados no balanço financeiro. Gabarito: Errado 21.(CESPE/Analista Judiciário/Contabilidade/TRT17/2013) Receita prevista R$ 180.000,00 Despesa fixada R$ 180.000,00 Impostos arrecadados R$ 165.000,00 Despesas empenhadas R$ 168.000,00 Despesas liquidadas R$ 152.000,00
Despesas inscritas em restos a pagar R$ 54.000,00 Recebimento de depósitos de terceiros R$ 18.000,00
Com base na Lei n.º 4.320/1964 e nas informações apresentadas na tabela acima, referentes ao primeiro exercício financeiro encerrado de determinada entidade governamental, julgue o item que se segue.
A partir do confronto entre as receitas e as despesas, foi apurado o resultado orçamentário do exercício com superávit no valor de R$ 13.000,00.
Resultado Orçamentário (RO) = receita arrecadada – despesa empenhada Logo,
RO = 165.000,00 – 168.000,00 déficit de 3.000,00 Gabarito: Errado
22.(CESPE/Analista Administrativo/Ciências Contábeis/ANTAQ/2009) Com referência aos registros e demonstrações da contabilidade pública, julgue o item que se segue.
Suponha que, em determinado ente, se tenha verificado, ao final do exercício, insuficiência de arrecadação de R$ 1.350.000,00 e economia de despesas de R$ 800.000,00. Nesse caso, é correto afirmar que houve déficit na execução orçamentária de R$ 550.000,00.
Excelente questão! De posse das informações podemos chegar ao resultado orçamentário. Acompanhe o raciocínio...
Se houve insuficiência de arrecadação, é porque as receitas arrecadadas foram menores que as receitas previstas. Assim, temos:
Insuficiência de Arrecadação = Receitas Previstas – Receitas Arrecadadas 1.350.000,00 = Receitas Previstas – Receitas Arrecadadas
Receitas arrecadadas = Receitas Previstas – 1.350.000,00 (I)
Se houve economia de despesa é porque as despesas executadas foram menores que as despesas fixadas. Assim, temos:
Economia de despesa = despesa fixada – despesa executada 800.000,00 = despesa fixada – despesa executada
Despesa Executada = despesa fixada – 800.000,00 (II)
Além disso, sabemos que a Receita Prevista é igual à Despesa Fixada
Receita Prevista = Despesa Fixada (III)
Logo, o Resultado Orçamentário pode ser assim calculado:
RO = (Receitas Previstas – 1.350.000,00) – (Despesa Fixada – 800.000) RO = - 1.350.000,00 + 800.000,00 + receitas previstas - despesas fixadas
Como receitas previstas = despesas fixadas, temos:
RO = - 1.350.000,00 + 800.000,00 + receitas previstas - despesas fixadas
Gabarito: Certo
23.(CESPE/Contador/PF/2014) No que se refere ao plano de contas aplicado ao setor público e às demonstrações contábeis do setor público, julgue o próximo item.
No balanço orçamentário evidencia-se o montante referente à reabertura de créditos suplementares e especiais reabertos no exercício, sob o título de saldo de exercícios anteriores.
Vamos aproveitar essa questão para revisar o que estudamos na parte teórica sobre a rubrica “saldo de exercícios anteriores”.
Saldos de Exercícios Anteriores aqui temos que estudar o que dispõe o MCASP:
É importante destacar que em decorrência da utilização do superávit financeiro de exercícios anteriores para abertura de créditos adicionais, apurado no Balanço Patrimonial do exercício anterior ao de referência, o Balanço Orçamentário demonstrará uma situação de desequilíbrio entre a previsão atualizada da receita e a dotação atualizada. Essa situação também pode ser causada pela reabertura de créditos adicionais,
especificamente os créditos especiais e extraordinários que tiveram
o ato de autorização promulgado nos últimos quatro meses do ano anterior, caso em que esses créditos serão reabertos nos limites de seus saldos e incorporados ao orçamento do exercício financeiro em referência. Esse desequilíbrio ocorre porque o superávit financeiro de exercícios anteriores, quando utilizado como fonte de recursos para abertura de créditos adicionais, não pode ser demonstrado como parte da receita orçamentária do Balanço Orçamentário que integra o cálculo do resultado orçamentário. O superávit financeiro não é receita do exercício de referência, pois já o foi em exercício anterior, mas constitui disponibilidade para utilização no exercício de referência. Por outro lado, as despesas executadas à conta do superávit financeiro são despesas do exercício de referência, por força legal, visto que não foram empenhadas no exercício anterior. Esse desequilíbrio também ocorre pela reabertura de créditos adicionais porque aumentam a despesa fixada sem necessidade de nova arrecadação. Tanto o superávit financeiro
utilizado quanto a reabertura de créditos adicionais estão detalhados no campo Saldo de Exercícios Anteriores, do Balanço Orçamentário.
Sendo assim, o erro do item está em afirmar que os créditos suplementares podem ser reabertos. Apenas os créditos extraordinários e especiais podem ser reabertos e, portanto, ser evidenciado como “saldos de exercícios anteriores” no balanço orçamentário.
Gabarito: Errado
24.(CESPE/Contador/CADE/2014) Com relação a demonstrações contábeis, consolidação das contas públicas e notas explicativas, julgue o item subsequente.
O balanço orçamentário apresenta detalhamento das receitas pelos valores líquidos, assim como as deduções, restituições e descontos do valor bruto das mesmas receitas na coluna das despesas.
Questão capciosa! Segundo o MCASP, as receitas deverão ser informadas pelos valores líquidos das respectivas deduções, tais como restituições, descontos, retificações, deduções para o Fundeb e repartições de receita entre os entes da Federação, quando registradas como dedução.
Veja que o CESPE trocou a expressão “tais como” que denota sentido exemplificativo, ou seja, as restituições, descontos, retificações, deduções para o Fundeb e repartições de receita entre os entes da Federação são exemplos de deduções.
Agora veja que ao usar o termo “assim como” muda totalmente o sentido. Esse termo dá ideia de adição. Agora o sentido é de que as deduções, restituições, descontos, retificações, deduções para o Fundeb e repartições de receita entre os entes da Federação são detalhadas no Balanço Orçamentário, o que não é verdade.
Além disso, podemos identificar outro erro. Todas essas deduções não são apresentadas na coluna da despesa. Elas entram deduzindo o valor da receita, a qual passa a ser evidenciada líquida dessas deduções.
25.(CESPE/Contador/MTE/2014) Considere que no primeiro exercício financeiro de determinada unidade gestora do MTE tenham sido registrados os seguintes eventos:
I aprovação da lei orçamentária anual, com previsão de receita e fixação de despesa, no valor de R$ 220.000,00;
II lançamento de impostos no valor de R$ 110.000,00, com arrecadação de 60% desse valor;
III compra de imóvel à vista, no valor de R$ 60.000,00, com recebimento imediato do bem;
IV empenho e liquidação de serviços de vigilância no valor de R$ 48.000,00, com 50% desse valor pago e o restante inscrito em restos a pagar;
V ingressos extraorçamentários no valor de R$ 20.000,00.
Com base nessas informações, julgue o item que se segue, relativo ao regime contábil e aos critérios utilizados para elaboração das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público.
No balanço orçamentário, foram realizadas receitas no valor de R$ 66.000,00.
Questão “água na canela”! De todos os fatos, apenas o fato II representa arrecadação de receita orçamentária. Nesse fato, temos uma arrecadação de 66.000,00 (60% de 110 mil).
Gabarito: Certo
26.(CESPE/Contador/SUFRAMA/2014) No encerramento do primeiro exercício financeiro de determinada entidade governamental, foram identificados os seguintes registros contábeis:
I previsão da receita orçamentária em R$ 110.000 e fixação da despesa orçamentária em R$ 100.000;
II lançamento de impostos no valor de R$ 60.000, sendo arrecadados