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universitário

01 Coordenador Pedagógico nível superior 01 Auxiliar Administrativo c/segundo grau

acima de 250 crianças

01 Auxiliar de enfermagem com primeiro grau 01 Cozinheira 4a.série l.grau

01 Auxiliar de Cozinha alfabetizada p/cada 60 crianças

01 Serviçal alfabetizada p/cada 60 criança

EXCLUSÃO DO VIGIA OU ZELADOR

PROPORÇÃO DE ATENDIMENTO COM PAJENS TRABALHANDO 08 HORAS DIÁRIAS

01 para cada 07 cças Berçário Menor 01 para cada 09 cças Berçário Maior 01 para cada 11 cças Mini-Grupo 01 para cada 16 cças Maternal I 01 para cada 18 cças Maternal II 01 para cada 22 crianças Jardim 01 para cada 22 crianças Pré 01 Pajem volante até 80 crianças 02 Pajens volantes até 150 crianças

03 Pajens volantes para mais de 150 crianças

Mais 01 Pajem volante até 60 crianças nas creches que atendem de 0 a 3 anos e 11 mesES

01 para cada 07 cças Berçário Menor 01 para cada 09 cças Berçário Maior 01 para cada 12 cças Mini-Grupo 01 para cada 18 cças Maternal I 01 para cada 20 cças MatErnal II 01 para cada 25 crianças Jardim 01 para cada 30 crianças Pré 01 Pajem volante até 150 CRIANÇAS 02 Pajens volantes PARA MAIS DE 150

crianças

EXCLUSÃO DE 03 Pajens volantes para mais de 150 crianças

Mais 01 Pajem volante até 60 crianças nas creches que atendem de 0 a 3 anos e 11 meses

SEM ALTERAÇÃO SEM ALTERAÇÃO

ALIMENTAÇÃO Orientada pelo per capita alimentar previsto por

FABES Sem alteração NÃO MENCIONADO Segue a mesma orientação da Portaria 12/FABES/GAB/94

AMBIENTE FÍSICO Ambientes abertos e fechados, pisos e paredes laváveis, sanitários adequados e suficientes em número.

Além do contido na portaria anterior,

incluído o item: "O equipamento deverá

ser vistoriado e receber parecer favorável de FABES, para o estabelecimento de convênio

NÃO MENCIONADO Segue a mesma orientação da Portaria

10/FABES/GAB/95, sendo normatizado pela Portaria 28/SAS/GAB/00

* Foram apontadas apenas as alterações consideradas relevantes para esta pesquisa

JUSTIFICATIVA E FINALIDADE DA POLÍTICA DE CONVÊNIO

1) "Equacionamento das questões sociais do município deve ser buscado em conjunto

com a sociedade civil, promovendo uma

melhoria na qualidade dos serviços prestados à população"

2) "A política de convênio ora proposta pressupõe uma nova relação de co-

participação com organização não- governamentais, chamando-as para atuação conjunta no enfrentamento da questão social, sob regime de mútua cooperação,

para a prestação de serviços eficientes e eficazes que possam efetivamente responder aos reais interesses e necessidades da população".

3) "repasse de recursos financeiros que

garantam a finalidade do serviço prestado,

sendo que esta ação acordada pode ter caráter de complementaridade e inter- dependência, ou outros, definidos em acordos".

Excluído

2) A política de convênio ora estabelecida,

pressupõe relação de participação entre a municipalidade e as organizações não- governamentais, para a prestação de

serviços, que priorizem o atendimento à população em estado de abandono e marginalidade na sociedade.

Excluído

Cópia da Política de 94 - Retorno dos itens 1 e 02 tal como estão escritos na política de 94, mas excluído o item 03

Nova redação, reportando-se a

Constituição de 1988 e a LOAS, usado o termo Parceria:

1) "As limitações da ação do Estado nessa conjuntura, possibilitam o surgimento de um novo ideário solidário, face às limitações econômicas. As parcerias com

entidades e organizações de

assistência social, entendidas como de direito privado e finalidade pública,

tornam-se fundamentais, desde que não reforcem o caráter excludente e a reprodução da pobreza, que superem a fragmentação das ações,o casuísmo e clientelismo do atendimento, a desigualdade social e a subordinação aos interesses econômicos".

2) "A LOAS preconiza a prioridade do social frente ao econômico, enfatizando que as

parcerias da sociedade civil com o Estado devem ser pautadas pelo interesse

público".

3) "As ações da assistência social estruturam-se, através do convênio, em projetos, para operacionalização da política pública da assistência social. De acordo com a LOAS , essas ações, de

competência do poder público, consistem na execução de serviços e projetos,...".

REQUISITOS BÁSICOS: DAS ENTIDADES SOCIAIS

1) "Deverão apresentar instalações e equipamentos mínimos indispensáveis, adequados à natureza das atividades, projetos e serviços a serem conveniados

1) Acrescentou-se neste item ..."Deverão apresentar quadro de pessoal, instalações, equipamentos mínimos, adequados à natureza das atividades, projetos e serviços a serem conveniados

Retirado o item 1 e incluído: 1) Possibilitar o acompanhamento e avaliação dos serviços prestados através do acesso às informações e documentos sobre a programação, recursos humanos e financeiros aos representantes de direito do Poder Público

Nova redação: Possuir capacidade técnica e operacional em relação às obrigações a serem assumidas para o convênio (instalações, recursos humanos, equipamentos, estrutura administrativa e financeira)

DO SERVIÇO CONVENIADO

1) "Novas alternativas de atendimento à criança adolescentes, adultos e à terceira idade, bem como das famílias e comunidade em geral serão objeto para o estabelecimento de convênios, com a FABES".

2) Serão conveniados ou aditados os serviços já em execução e que atendam às

necessidades da população mas que necessitam de assessoria técnica e recursos financeiros para sua continuidade ou mesmo melhoria na qualidade do atendimento". 3) O Serviço conveniado deverá observar a legislação em vigor, os aspectos definidos nesta Política, as normas técnicas definidas através da Programação Básica Específica e ser instruído de acordo com os disposto na portaria 118/FABES/GAB de 22/01/94

Excluído

mantido

mantido

Excluído

Mudança na forma de redação: "Os serviços que atendam as necessidades da população e que necessitem de assistência técnica e recursos financeiros, para sua implantação ou continuidade, visando a melhoria na qualidade de atendimento". excluído e incluído: "Os serviços prestados diretamente por FABES, sempre que houver conveniência para a Administração Municipal".

Mantidos como na política anterior. A diferença foi a inclusão do item: Natureza do Convênio, que pela primeira vez explicita a distinção entre Rede Pública Indireta, e

Rede Particular.

Também dedica-se um campo para explicitar o que entende-se por convênio: "O convênio é um acordo da SAS com

entidades e organizações sociais de interesse privado e finalidade pública, sem fins lucrativos para assumir mútuo

compromisso e responsabilidade no enfrentamento das questões da assistência social no município de S Paulo, para a população situada na faixa de renda de 0 a 4 salários mínimos".

Insere a questão da parceria afirmando que: "consiste em relações de

complementaridade, cooperação e articulação entre o poder público e a sociedade civil".

DA DEMANDA 1) serão conveniados onde os equipamentos

diretos já implantados se mostrarem

efetivamente inviáveis de serem mantidos pelo poder público

Exclusão do item 1 de 94 e inclusão de: 1) "Os bairros periféricos de maior densidade populacional

Mantido os da política de 95 Nova redação, definindo o que são serviços

assistenciais e projetos sociais

DA ELABORAÇÃO DA PROPOSTA DE TRABALHO

Inclusão do documento "croquis" Inclusão: "a celebração do convênio está sujeito à aprovação das instalações físicas, através de laudo emitido por técnico habilitado da FABES. A vistoria física dar-se-á nos locais ainda não contemplados em convênio anterior com a FABES e quando uma alteração no número e tipo de atendimento assim o exigir.

Nesta Portaria todos os itens constantes do Termo de Convênio onde são citadas as competências de FABES quanto a: "supervisionar, técnica e

administrativamente as atividades, indicar treinamentos, participar da montagem e execução de treinamentos, acompanhar e fiscalizar os trabalhos, entre outros", foram explicitados nesta Portaria.

O tema não foi objeto de legislação, sendo apenas mencionada a necessidade do Plano de Trabalho, conforme as diretrizes técnicas. A necessidade de vistoria permaneceu.

DA VIGÊNCIA Os convênios firmados com FABES terão

prazo determinado de duração, sendo vedada prorrogação automática. A renovação do convênio fica condicionada a solicitação da entidade interessada, acompanhada da documentação pertinente e de avalização positiva, apresentadas 60 dias antes do seu término.

Mantido Mantido Serviços assistenciais terão o prazo máximo

de 12 meses contados a partir da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado a critério das partes até o período de 60 meses mediante termo de aditamento e /ou rescindido através de denúncia escrita por qualquer um dos partícipes com

antecedência mínima de 60 dias.

Projetos sociais terão o prazo de 12 meses no máximo, e a sua prorrogação está condicionada ao interesse da administração. Não houve alteração nos itens: requisitos básicos para que a Entidade seja elegível para o convênio; necessidade da elaboração do plano de trabalho; documentação a ser apresentada; formas de remuneração do convênio; formas de prestação de contas; manutenção de bens municipais; divulgação dos serviços conveniados; verba de implantação; garantia de gratuidade,