Dê exemplos de consórcios intermunicipais em sua cidade e comente-os Caso não exista, quais você julga relevantes para o município? Por quê?

Dê exemplos de Consórcios Intermunicipais que surgiram justamente por conta de problemas que extrapolam os limites de um município.

Aula 6

1. O que é o Orçamento Participativo? Ele existe em sua cidade? De que maneira eles são organizados? (Caso não haja OP em sua cidade, comente sobre sua importância e como seria possível organizá-lo em seu município). Mencione o exemplo de sua cidade. Caso não consiga exemplificar, sua res- posta deverá seguir a lógica de funcionamento discutida na sexta aula. Após seu entendimento, mencione que Orçamento Participativo é uma opção de atuação administrativa decidida localmente. Essa experiência tem sido apon- tada como exemplo de boa governança. Devido a essa visibilidade, o OP propagou-se de forma crescente. Estruturado como um mecanismo partici- pativo que incorpora membros da comunidade local ao processo decisório

Rede e-Tec Brasil

97

sobre a alocação de parcela dos recursos orçamentários locais, o OP não é isento de controvérsias, além de requerer a combinação de inúmeras vari- áveis. Uma pesquisa nacional, que analisou diversas experiências, concluiu que vários fatores influenciam nos resultados do OP, tais como:

a) tipo de partido político que o implementa;

b) nível de organização, mobilização e politização da sociedade;

c) características socioeconômicas e demográficas do município;

d) capacidade técnica e gerencial da administração local;

e) compromisso do governo;

f) situação financeira do município; e

g) método adotado para estabelecer a relação entre governo e comunidade (FNPP, 2002).

A pesquisa também identificou que o OP é uma experiência instável: no período analisado, 23 administrações locais cancelaram suas experiências, número superior ao das administrações que o adotaram no mesmo período, ou seja, nove.

Argumenta-se, ainda, que o OP minimiza os custos do governo de negociar com as elites locais o provimento de infraestrutura para os bairros mais po- bres, diminuindo a distância entre estes e os bairros de classe média (IDB, 2003).

Referências

AFFONSO, Rui. A crise da federação no Brasil. Ensaios, FEE Porto Alegre, v.15, n. 2, 1994. Disponível em: <http://revistas.fee.tche.br/index.php/ensaios/article/ viewFile/1704/2071>. Acesso em: 17 ago. 2010.

ALMEIDA, Maria H. T. CARNEIRO, LEANDRO P. Liderança local, democracia e políticas

públicas no Brasil. Opinião Pública, Campinas, v.9, n. 1, maio. 2003. Disponível em:

<http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0104-62762003000100005&script=sci_ arttext&tlng=pt> Acesso em: 13 ago. 2010.

ARRETCHE, Marta. Financiamento federal e gestão local de políticas sociais: o difícil equilíbrio entre regulação, responsabilidade e autonomia. Ciência & Saúde Coletiva. v. 8. n. 2. Rio de Janeiro. 2003. Disponível em: <http://www.scielosp.org/scielo. php?pid=S1413-81232003000200002&script=sci_arttext>. Acesso em: 4 set. 2010. ARRETCHE, Marta. Políticas sociais no Brasil: descentralização em um estado federativo. Revista brasileira de ciências sociais, Campinas, v.14, n. 40, junho.1999. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/rbcsoc/v14n40/1712.pdf>. Acesso em: 13 ago. 2010.

ARRETCHE, Marta. Relações Federativas nas políticas sociais. Educação & Sociedade, Campinas, v.23, n. 80, set. 2002. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo. php?pid=S0101-73302002008000003&script=sci_arttext>. Acesso em: 13 ago. 2010. CONSTITUIÇÃO Brasileira, 1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/ constituicao/constituicao.htm>. Acesso em: 4 set. 2010.

DOWBOR. Ladislau. Da Globalização ao Poder Local: a nova hierarquia dos espaços. Junho de 1995. Disponível em: <http://dowbor.org/1995/01/da-globalizacao-ao-poder- local.html/>. Acesso: em 4 set. 2010.

DOWBOR. Ladislau. O desenvolvimento local e racionalidade econômica. Fevereiro de 2006. Disponível em: <http://www.rts.org.br/artigos/ artigos-2006/o-desenvolvimento-local-e-a-racionalidade-economica/>. Acesso em: 5 set. 2010.

DOWBOR. Ladislau. A comunidade inteligente (visitando as experiências de gestão local). Outubro 2000. São Paulo. Instituto Pólis. Disponível em: <http://dowbor. org/00comunint.doc> Acesso em: 4 set. 2010.

FARAH, Marta F. S. Gênero e políticas públicas. Revista Estudos Feministas, Florianópolis, v.12, n. 1, jan/abr. 2004. Disponível em:<http://www.scielo.br/scielo. php?pid=S0104-026X2004000100004&script=sci_arttext> Acesso em: 17 ago. 2010. FISCHER, Tânia. Poder local: um tema em análise. Revista de Administração Pública. Rio de Janeiro, v. 4, 1992, p. 105-113.

Rede e-Tec Brasil

99

HOBSBAWM, E. J. A Era das Revoluções. 16a. ed. São Paulo: Paz e Terra, 2002. INFORMATIVO CEPAM. Consórcio: uma forma de cooperação intermunicipal. São Paulo:Fundação Prefeito Faria Lima – Cepam. Unidade de Políticas Públicas – UPP, v.1, n.2,2001. Disponível em: <http://www.cepam.sp.gov.br/arquivos/conhecimento/

Informativo_Cepam-Consorcio_uma_forma_de-cooperacao_intermunicipal-Estudos_ Legislacao_Basica_e_Pareceres.pdf> Acesso em: 15 set. 2013.

Informativo CEPAM (Centro de Estudos e Pesquisas de Administração Municipal, ano I, número 2 - Consórcio: uma forma de cooperação intermunicipal. Disponível em: <http://www.cepam.sp.gov.br/arquivos/conhecimento/Informativo_Cepam-Consorcio_

uma_forma_de-cooperacao_intermunicipal-Estudos_Legislacao_Basica_e_Pareceres. pdf>. janeiro 2001. Acesso em: 4 ago. 2010.

BRASIL. Lei N. 8.080, de 19 de setembro de 1990. Brasília, 1990. Disponível em: <http:// www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm>. Acesso em: 15 set. 2013.

Keynes, John Maynard. The General Theory of Employment, Interest and Money. London: Macmillan, 1936 (reprinted 2007).

BRASIL. Lei N. 8142, de 28 de dezembro de 1990. Brasilia. 1990. Disponível em : <http:// www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8142.htm> Acesso em: 10 out. 2013

OLIVEIRA, B. R. D. Gestão de Políticas Públicas Regionais e Locais. Ouro Preto: CEAD-UFOP, 2010.

PASTRANA, Rosa. LIMA, Ana Paula G. Perfil dos Consórcios Intermunicipais de

Saúde do Estado de Minas Gerais. Ministério da Saúde. Organização Pan Americana

Saúde. Maio de 2000. Disponível em: <http://www.sgc.goias.gov.br/upload/ arquivos/2011-06/painel_52-183_184_185.pdf>. Acesso em: 16 set. 2013.

SANTOS, Milton. A Natureza do Espaço. São Paulo. Edusp. 2008. P 322

SILVA, Márcia. Poder local: conceitos e exemplo de estudos no Brasil. Sociedade & Natureza. Uberlândia, v.20, n. 2, dezembro. 2008. Disponível em: <http://www.seer.ufu. br/index.php/sociedadenatureza/article/view/9379>. Acesso em: 16 set. 2013.

SECRETARIA de Fazenda São Paulo. Disponível em:<http://www.fazenda.sp.gov.br/oquee/ oq_icms.shtm>. Acesso em: 10 out. 2013.

SOUZA, Celina. Governos locais e gestão de políticas sociais universais. São Paulo em Perspectiva. v. 18. n. 2 São Paulo. Abr/jun 2004. Disponível em: <http://www.

scielo.br/scielo.php?pid=S0102-88392004000200004&script=sci_arttext&tlng=pt> Acesso em: 5 set. 2010.

SOUZA, Lucas; LORENTZ, Juliana; FONSECA, Gizelle. Participação e gestão das águas

no Brasil: o caso do CBH Velhas. XII Encontro de Geógrafos da América Latina.