Factores Críticos de Decisão e Objectivos Ambientais

O âmbito da Avaliação Ambiental foi determinado mediante a aplicação da metodologia descrita na Secção 3.2 ao caso concreto do PEIRVRF. Assim, foram isolados os seguintes FFactores Críticos de Decisão:

1. Dinâmica costeira e riscos ambientais; 2.Conservação da natureza e da biodiversidade; 3.Competitividade territorial;

4.Desenvolvimento socioeconómico sustentável.

Estes factores decorrem, em primeiro lugar, das próprias Questões Estratégicas associadas ao PEIRVRF e às respectivas intervenções prioritárias (cf. secções 4.3 a 4.5). De facto, os factores críticos “Dinâmica costeira e riscos ambientais” e “Conservação da natureza e da biodiversidade” relacionam-se directamente com o Eixo Estratégico 1 do PEIRVRF que visa, por um lado, proteger e requalificar a zona costeira com o objectivo de prevenir riscos naturais e ambientais e, por outro lado, promover a conservação da natureza e da biodiversidade no âmbito de uma gestão sustentável (Parque Expo, 2008, p. 80). Este eixo é, aliás, o mais importante em termos de dotação financeira [52,1 milhões de euros, ou seja, cerca de 60% do financiamento total previsto, cf. (Parque Expo, 2008, p. 80)], o que também justifica uma repartição dos aspectos abordados pelo Eixo 1 em duas dimensões analíticas.

Paralelamente, o FCD 3 – “Competitividade territorial” está directamente ancorado nas intervenções materiais previstas nos eixos 2 e 3 do PEIRVRF (qualificação das infra-estruturas de mobilidade/ acostagem e valorização dos “espaços ria” para fruição pública), apesar de decorrer também de intervenções previstas para o Eixo 1, nomeadamente, das operações de requalificação dos núcleos urbanos das ilhas-barreira (que reforçarão a atractividade dos territórios abrangidos).

A natureza distinta das intervenções imateriais previstas nos eixos 2 e 3 (ordenamento da mobilidade, valorização das actividades económicas/recursos e promoção da Ria Formosa) suscitaram a criação de um quarto factor crítico – “Desenvolvimento socioeconómico sustentável” – que, em termos gerais, também se relaciona com as demais intervenções (infra-estruturais) previstas no PEIRVRF, dado visarem conciliar o desenvolvimento dos territórios com a preservação dos valores naturais.

Em segundo lugar, os Factores Críticos de Decisão decorrem do próprio Quadro de Referência Estratégico, referido no Capítulo 5. De facto, como sugere o quadro seguinte, é possível associar a cada FCD um

conjunto de OObjectivos Ambientais Relevantes que decorrem, por sua vez, dos objectivos gerais e (sobretudo) específicos associados aos documentos estratégicos e aos Instrumentos de Gestão Territorial com que o PEIRVRF se relaciona (cf. também quadros III.1 e III.2, Anexo III):

Quadro 6.1.1 – Relação entre Objectivos Ambientais Relevantes e Quadro de Referência Estratégico, por Factor Crítico de Decisão

Factor Crítico

de Decisão Objectivos Ambientais Relevantes

Quadro de Referência Estratégico

Dinâmica costeira e riscos ambientais

x Proteger a orla costeira e combater a erosão x Conservar/recuperar o cordão dunar

x Reduzir a degradação de sistemas geológicos e geomorfológicos sensíveis

x Combater, controlar e prevenir os riscos de poluição dos meios hídricos

x Prevenir a ocorrência de cheias e minimizar os seus efeitos x Prevenir e defender pessoas, bens e sistemas de outros

riscos naturais e tecnológicos

x Demolir construções ilegais no Domínio Público Marítimo (DPM), salvaguardando os núcleos piscatórios de primeira habitação

x Reestruturar e requalificar 89 ha nas ilhas-barreira x Ordenar os diferentes usos e actividades específicas da orla

costeira, contendo e confinando o preenchimento urbano da faixa costeira em particular

x Polis Litoral

x Plano de Acção para o Litoral 2007-2013 x GIZC

x ENCNB

x Estratégia Nacional para o Mar x Lei da Água x PENT 2006-2015 x Estratégia de Desenvolvimento do Algarve 2007-2013 x PNPOT x PSRN 2000 x PBH Ribeiras do Algarve x POOC V-VRSA x POPNRF x PROT Algarve Conservação da natureza e da biodiversidade

x Promover a conservação e valorização das áreas nucleares de conservação da natureza e da biodiversidade integrantes do Sistema Nacional de Áreas Classificadas (SNAC) x Salvaguardar/requalificar/ recuperar os ecossistemas

lagunar, dunar e continentais (incluindo aquáticos dulçaquícolas) e habitats associados

x Renaturalizar 83 ha nos ilhotes e ilhas-barreira

x Criar condições para a manutenção de espécies da flora globalmente ameaçadas

x Promover a protecção da avifauna, e em especial de espécies da avifauna aquática

x Consolidar as funções ecológicas fundamentais das zonas húmidas enquanto habitats de flora e fauna características x Impedir introdução de espécies não autóctones e controlar

e/ou erradicar as existentes classificadas como invasoras x Salvaguardar/recuperar a biodiversidade ameaçada devido à

pesca, marisqueio e aquicultura

x Proteger as áreas vitais para a rede ecológica regional, contribuindo para consolidar um sistema ambiental regional sustentável

x Polis Litoral

x Plano de Acção para o Litoral 2007-2013 x GIZC

x ENCNB

x Estratégia Nacional para o Mar x Lei da Água x Estratégia de Desenvolvimento do Algarve 2007-2013 x Convenção de Ramsar x PNPOT x PSRN 2000 x PBH Ribeiras do Algarve x POPNRF x PROT Algarve

Factor Crítico

de Decisão Objectivos Ambientais Relevantes

Quadro de Referência Estratégico

Competitividade territorial

x Promover a fruição pública do litoral, suportada na requalificação dos espaços balneares (incluindo praias consideradas estratégicas em termos ambientais e turísticos), das frentes ribeirinhas e do património ambiental e cultural

x Requalificar 37 ha de frentes ribeirinhas

x Promover a mobilidade sustentável, nomeadamente, através da concretização de uma rede regional de ciclovias (Ecovia do Litoral)

x Criar condições para um fácil e natural acesso ao mar, nomeadamente, através do estabelecimento e requalificação de zonas de amarração

x Melhorar e modernizar os equipamentos dos portos de pesca e de abrigo

x Favorecer as condições de base que possibilitem

contratualizar a exploração das infra-estruturas de apoio à pesca e à navegação de recreio e lazer, salvaguardando as especificidades do Algarve (importância da náutica de recreio e desportiva e lógica de rede)

x Contribuir para a consolidação do principal produto turístico do Algarve (sol e mar) bem como para a sua multisegmentação (turismo náutico)

x Promover um modelo territorial e competitivo (*)

x Polis Litoral

x Plano de Acção para o Litoral 2007-2013 x GIZC

x Estratégia Nacional para o Mar x PENP 2007-2013 x OESMP x PENT 2006-2015 x Estratégia de Desenvolvimento do Algarve 2007-2013 x Ecovias do Algarve x PNPOT x PSRN 2000 x POOC V-VRSA x PROT Algarve Desenvolvimento socioeconómico sustentável

x Compatibilizar as actividades da pesca, do marisqueio e da aquicultura com a conservação da natureza e com a preservação dos recursos naturais

x Promover a qualificação e a modernização dos sectores aquícola e da transformação dos produtos da pesca e da aquicultura

x Fomentar a pluriactividade dos profissionais da pesca e do marisqueio e estabilidade socioeconómica das comunidades piscatórias

x Promover a salicultura tradicional e condicionar a conversão de salinas em tanques de aquicultura x Valorizar e promover os produtos tradicionais da Ria

Formosa (*)

x Criar e promover redes, circuitos e núcleos interpretativos e/ou eco-museológicos com interesse em termos de turismo de natureza e de educação ambiental x Promover actividades náuticas e outras com interesse

turístico e ambiental

x Ordenar a prática de actividades de desporto da natureza e/ou náuticas (regular o tráfego de embarcações) x Incentivar a criação de micro e pequenas empresas x Reconhecer o valor económico, cultural e recreativo das

zonas húmidas

x Polis Litoral x GIZC x ENCNB

x Estratégia Nacional para o Mar x PENP 2007-2013 x PENT 2006-2015 x PNTN x Estratégia de Desenvolvimento do Algarve 2007-2013 x Convenção de Ramsar x PNPOT x PSRN 2000 x PBH Ribeiras do Algarve x POOC V-VRSA x POPNRF x PROT Algarve

Em terceiro lugar, os factores críticos são também coerentes com os principais problemas ambientais e de desenvolvimento sustentável existentes na Ria Formosa, ou seja, com os Factores Ambientais, que estão subjacentes aos próprios objectivos específicos do Quadro de Referência Estratégico. No quadro seguinte, apresenta-se a correspondência entre os Factores Críticos de Decisão e os domínios ambientais referidos na alínea e) do Artigo 6.º do Decreto-Lei n.º 232/2007:

Quadro 6.1.2 – Correspondência entre os Factores Críticos de Decisão e os domínios ambientais referidos no Decreto-Lei n.º 232/2007

Domínios Ambientais

Factores Críticos de Decisão Dinâmica costeira e riscos ambientais Conservação da natureza e da biodiversidade Competitividade territorial Desenvolvimento socioeconómico sustentável Biodiversidade 9 9 9 População 9 9 9 Saúde humana _{9 9} Fauna 9 9 9 Flora 9 9 9 Solo 9 9 Água _{9 9 9 9} Atmosfera 9 Factores climáticos 9 Bens materiais _{9 9} Património _{9 9} Paisagem 9 9 9

O âmbito da Avaliação Ambiental, ou seja, o conjunto de Factores Críticos de Decisão e Objectivos Ambientais Relevantes ffoi previamente validado pelas autoridades com responsabilidades ambientais específicas, juntamente com o aalcance da informação – indicadores-chave e fontes de informação – incluída no presente no Relatório Ambiental, ao abrigo do n.º 3 do Artigo 5.º do Decreto-Lei n.º 232/2007.

Em particular, os quadros 6.1.1 e 6.1.2 apresentam-se revistos face aos apresentados na Proposta de

Definição de Âmbito, na sequência dos pareceres emitidos pelas autoridades com responsabilidades

ambientais específicas e/ou integradas no Conselho Consultivo da Sociedade Polis – Ria Formosa, S.A. (cf. secção seguinte).