Fluxograma

Outro instrumento que percebemos como inexistente no município de Foz do Iguaçu –PR é o fluxograma de encaminhamentos/atendimentos da criança e adolescente vítimas de exploração sexual. Entende-se como fluxograma um diagrama que tem como finalidade representar fluxos de materiais e operações, apresentado de forma essencialmente dinâmica, para que seja fácil a sua compreensão (FARIA, s/d).

Ao analisar as 20 entrevistas com os profissionais, em nenhum momento foi citado o conceito de fluxograma. Com isso, identificamos uma grande dificuldade dos profissionais ao realizar encaminhamentos corretos. Vale ressaltar que apenas a criação deste instrumento, não seria necessário para ocupar as lacunas existentes nos encaminhamentos de Foz do Iguaçu - PR. Também é tanto quanto necessário que haja pessoas capacitadas para perceber quais os encaminhamento correto a serem realizados, quais as instituições que atendem neste município e as suas demandas.

Desta forma, através de um fluxograma, vamos demonstrar como a rede em Foz do Iguaçu - PR está realizando os seus encaminhamentos. Posteriormente, mostraremos como deveria ocorrer de forma correta este fluxograma.

Figura 6: Fluxograma - Fluxograma de denúncias obtido através das entrevistas

Fonte: elaborado pela própria autora

Denúncia

(Via atenção básica do SUAS, educação, saúde, etc)

Conselho Tutelar NUCRIA Inquérito Policial Exame de Conjunção Carnal Vara da Infância Se confirmada a exploração sexual Família Casa Lar

CREAS _{Vira Vida}

Casa Abrigo Ps. Dependendo a situação o Conselho Tutelar, tem o direito de abrigar a

Através das entrevistas, analisamos uma segunda entrada das denúncias, realizadas através do CRAS.

Figura 7: Fluxograma 4- Fluxograma de denúncias obtido através das entrevistas

Fonte: elaborado pela própria autora

Com este fluxograma percebemos que há duas entradas principais para que as denúncias cheguem à Assistência Social, através do CRAS e do Conselho Tutelar. Este último irá encaminhar para o NUCRIA, para que seja aberto o processo de investigação e exame de corpo delito. Segundo a fala do Conselheiro Tutelar Rui,

”no primeiro momento, se a gente tem, é, a gente faz a denúncia no, no NUCRIA. Na delegacia, é aberto inquérito policial, no primeiro momento. Depois são feitos os exames, de conjunção carnal ou lesão corporal e depois aí a, a situação se é um, um, abuso intrafamiliar, aí é procurado alguém da família, um substituto hã uma família extensa que possa receber, não tendo daí vai pro abrigo, se for pro abrigo aí já tem a equipe técnica que acompanha no próprio abrigo. Se ficar na família, ou em outra família aí a gente encaminha pro CREAS, depois pra psicóloga do CREAS.". Esta é a forma mais correta de ocorrer o fluxograma: a denúncia chegar ao Conselho Tutelar, depois ao NUCRIA, Poder Judiciário e, quando for constatado que o direito daquela criança ou adolescente foi violado, deve ser encaminhado ao CREAS.

Um ponto que identificamos falho é o CRAS encaminhar o caso diretamente para o CREAS, sem comunicá-lo ao Conselho Tutelar e ao NUCRIA. A estes últimos

Denúncia

CRAS

CREAS

Vira Vida

órgãos cabe o pode de averiguar se a criança ou adolescente está com o seu direito violado. Como afirma o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (s/d):

"Também não é atribuição do PAEFI39 realizar a escuta para subsidiar processos investigativos e/ou decisões de caráter judicial para responsabilização de autores de violação de direitos. Sendo assim, não cabe à equipe de referência do PAEFI realizar investigação para apresentar relatórios, pareceres, estudos sociais com conteúdo inquiritório ou de responsabilização ao órgão e/ou instituição solicitante".

Portanto, não compete à equipe do CREAS ocupar lacunas provenientes da ausência de atendimentos que devem ser ofertados na rede pelas outras políticas públicas e/ou órgãos de defesa de direito (MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE À FOME, 2011). A equipe do CRAS deve encaminhar então as situações de suspeita e/ou confirmação de exploração sexual infanto-juvenil para o Conselho Tutelar, para que este órgão proceda da maneira correta. Posteriormente, quando for constatada a violação de direito, as famílias serão encaminhadas ao CREAS, que, via serviços do PAEFI, irão atender essas famílias, buscando a superação da violação. Deve o CREAS trabalhar articuladamente com os órgãos da justiça, realizando um trabalho de escuta e acolhimento das famílias. Este, sustentado na ética de resguardo do usuário, no sigilo e na preservação do vínculo. Ressaltamos a importância de construção de estratégias junto à própria família, a qual é parte central dessa rede de proteção.

A seguir será demonstrado o fluxograma criado, embasado em alguns documentos como o ECA:

39

PAEFI configura-se como serviço de apoio, orientação e acompanhamento a famílias com um ou mais de seus membros em situação de ameaça ou violação de direitos. Compreende atenções e orientações direcionadas para a promoção de direitos, a preservação e o fortalecimento de vínculos familiares, comunitários e sociais e para o fortalecimento da função protetiva das famílias diante do conjunto de condições que as vulnerabilizam e as submetem a situações de risco pessoal e social (MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE A FOME, 2011)

Figura 8: Fluxograma 5- Fluxogramas Ideal das Denúncias - município de Foz do Iguaçu - PR

Fonte: Elaborada pela própria autora

Ou seja, a demanda sobre a exploração sexual infanto-juvenil deve ter entrada na rede através da Atenção básica (CRAS, Serviços de Convivência), saúde, educação, Disk Denúncia (ou qualquer outra instituição da rede) e ser encaminhada primeiramente ao Conselho Tutelar, conforme explica o Estatuto da Criança e do Adolescente (1990), no seu Art. 13. "Os casos de suspeita ou confirmação de maus-

Atenção básica, saúde, educação Disk Denúncia Conselho Tutelar Ministério Público NUCRIA Poder Judiciário

CREAS

tratos contra criança ou adolescente serão obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuízo de outras providências legais.".

Posteriormente, o Conselho Tutelar deve comunicar os órgãos competentes, NUCRIA, Ministério Público e, caso haja necessidade, o Poder Judiciário. Conforme for comprovada a violação de direito, essa criança/adolescente e seus familiares deverão ser inseridos no CREAS e nos programas da Assistência Social de Foz do Iguaçu, como é o caso da guarda mirim.

É claro que este é apenas um modelo de fluxograma que foi elaborado baseado na demanda encontrada durante a realização desta pesquisa. Mas se formos analisar através do conceito de rizoma, exposto por Deuleze e Guatarri (1991), iremos visualizar que estes encaminhamentos realizados pele rede do município de Foz do Iguaçu- PR é muito complexa e que a mesma deve ser aberta, ou seja, com várias entradas e podendo também ter várias saídas.