A necessidade de uma atuação docente mais coerente com a proposta do PAV é evidenciada pelos resultados da aprendizagem dos alunos, bem como pelos relatos dos entrevistados, os quais apontam que houve ineficácia das capacitações promovidas tanto pela SEE/MG quanto pela SRE/SJDR; seja pela pontualidade e descontinuidade, seja pela abordagem mais teórica que prática dos temas trabalhados, seja pela referência das capacitações incidirem especificamente sobre os pressupostos dos documentos oficiais em detrimento da realidade do cotidiano do projeto no contexto escolar, ou pela rotatividade de professores inviabilizando sua abrangência.
Além do que se expõe no parágrafo anterior, verificou-se, ainda durante a pesquisa, que as especificidades do PAV requerem dos atores que nele atuam – como seus próprios documentos destacam – uma mudança de postura de toda a equipe escolar, em especial, dos professores, no que se refere à concepção de currículo, ensino e aprendizagem e, sobretudo de avaliação. Todavia, os procedimentos adotados pela Escola Delta demonstram que especialmente, estas dimensões do projeto são as que mais se apresentam inoperantes; parte daí, portanto, a proposta de formação em serviço dos professores, incluindo o gestor da Escola e também a equipe de EEB, tendo em vista a constatação de uma atuação que não tem sido efetivada conforme propõe o seu Guia de acompanhamento e avaliação. Portanto, a proposta consiste em uma capacitação na modalidade presencial para os professores, EEBs incluindo o gestor da escola pesquisada abordando temas como currículo, progressão continuada, avaliação, aprendizagem significativa e interdisciplinaridade, com o objetivo de capacitar os professores para uma atuação mais efetiva e comprometida na implementação do PAV. Pretende-se, ainda, ser construído durante o período de capacitação, um currículo que contemple as especificidades do PAV.
Este curso será coordenado pela diretora educacional da SRE/SJDR, por ser ela a responsável pela coordenação pedagógica da regional. Os ANEs do PIP –
CBC participarão como docentes do curso com a participação dos coordenadores regionais do projeto, e os demais ANEs e IEs que, em momento específico, ficarão responsáveis pelo trabalho com as EEBs, para análise do Guia do EEB e o Guia de Acompanhamento e Avaliação do projeto, destacando as competências nele contidas e partindo destes documentos, traçar ações planejadas para subsídio do trabalho do professor.
O curso será realizado em momentos presenciais, no período de fevereiro a junho de 2014, com carga horária mensal de 8 horas75. A proposta prevê que os encontros sejam realizados em um sábado de cada mês, considerando-se já ser esta uma prática da Escola, com respaldo na decisão coletiva dos professores e EEBs, uma vez que um número significativo do corpo docente possui dois cargos em escolas diferentes ou trabalham em dois turnos na Escola, dificultando o agrupamento de todos os professores em outro dia da semana. Tal proposta encontra respaldo também no Ofício GS Circular nº 1801 de 06 de março de 2013 da SEE/MG que orienta sobre a operacionalização do Artigo 1076 da Resolução SEE nº 2253 de 09 de janeiro de 2013 que define o cumprimento de 1/3 da carga horária do professor destinada às atividades extraclasse. O referido Ofício assim dispõe: “Caso haja consenso do pessoal da escola, as reuniões poderão ser realizadas fora dos dias e horários habituais de funcionamento da escola, conforme sua prática, e de acordo, com o planejamento prévio da direção”.
Até 2012, as reuniões pedagógicas da Escola pesquisada eram realizadas nas quartas-feiras, durante 2 horas, entre o término do turno da tarde e
75 Dependendo da opção dos professores, os encontros poderão acontecer quinzenalmente com 4
horas. Neste caso o primeiro encontro acontecerá na segunda quinzena de fevereiro e o último na primeira quinzena de julho.
76 Transcrito da Resolução SEE nº 2253/2013.
Art. 10 Conforme dispõe a Lei nº 20.592, de 28 de dezembro de 2012, a carga horária semanal de trabalho correspondente a um cargo de Professor de Educação Básica com jornada de 24 (vinte e quatro) horas compreende:
I – 16 (dezesseis) horas semanais destinadas à docência;
II – 8 (oito) horas semanais destinadas a atividades extraclasse, observada a seguinte distribuição: a) 4 (quatro) horas semanais em local de livre escolha do professor;
b) 4 (quatro) horas semanais na própria escola ou em local definido pela direção da escola, sendo até duas horas semanais dedicadas a reuniões.
§ 1º - As atividades extraclasse a que se refere o inciso II compreendem atividades de capacitação, planejamento, avaliação e reuniões, bem como outras atribuições específicas do cargo que não configurem o exercício da docência, sendo vedada a utilização dessa parcela da carga horária para substituição eventual de professores.
§ 2° A carga horária semanal destinada a reuniões a que se refere a alínea “b” do inciso II poderá, a critério da direção da escola, ser acumulada para utilização dentro de um mesmo mês.
início do noturno – 17 às 19 horas. Verifica-se que, no ano de 2013, a equipe pedagógica optou pela realização das reuniões pedagógicas aos sábados, mensalmente, durante 8 horas e o restante da carga horária semanal, destinada ao planejamento, que continua sendo cumprida na Escola. Para evitar que os encontros previstos no curso proposto comprometam mais um sábado dos professores, EEBs e gestor escolar será encaminhada à direção da Escola uma proposta de inversão da utilização desta carga horária durante o período do curso, ou seja, que os encontros para capacitação, previstos para os sábados, quinzenal ou mensalmente, sejam considerados como reuniões pedagógicas coletivas conforme prevê a Resolução SEE nº 2253/2013 e o Ofício GS Circular SEE/MG nº 1801/201377.
Tendo em vista a especificidade da proposta e considerando-se a importância das reuniões pedagógicas coletivas para discussão da PPE como um todo, propõe-se que a carga horária restante seja redistribuída de forma a garantir, pelo menos 1 hora semanalmente, para as reuniões, com respaldo na alínea b do inciso II do Artigo 10 da precitada Resolução que flexibiliza este tempo quando afirma que das 4 horas semanais de atividades extraclasse a serem cumpridas na Escola ou em local definido pela direção, até 2 horas (grifo da autora) serão dedicadas às reuniões; destinando dessa forma, a carga horária de 1 hora restante para o planejamento dos professores.
O material para estudo integrará textos de autores que versam sobre os temas elencados, os CBCs para o EF, textos selecionados do material do Sistema de Ação Pedagógica (SIAPE)78 – Dicionário do Professor e do Programa de
77 As orientações contidas neste Ofício resultam de discussão realizada na SEE/MG, no dia
27/05/2013, sob a coordenação da Secretária Adjunta de Educação, Profa. Maria Sueli de Oliveira Pires, com as entidades de classe que representam os profissionais da educação: Associação de Diretores das Escolas Oficiais de Minas Gerais (ADEOMG); Associação dos Professores Públicos de Minas Gerais (APPMG); Sindicato dos Profissionais de Especialistas em Educação do Ensino Público do Estado de Minas Gerais (SINDESPE-MG); Sindicato dos Trabalhadores no Serviço Público do Estado de Minas Gerais (SindPúblicos); Sindicato Único dos Trabalhadores em Educação de Minas Gerais (SindUTE/MG); e União Nacional dos Servidores Públicos (UNSP).
78 O SIAPE foi implantado em 2001 como parte constitutiva da proposta educacional da SEE/MG
– “Escola Sagarana”, e constituiu um dos três princípios articuladores da proposta – a formação em serviço. A formação previa encontros quinzenais simultaneamente em todas as escolas da rede estadual, para discussão coletiva dos cadernos de estudos chamados “Dicionário do Professor” onde cada um deles trazia um tema relacionado ao currículo e ás ações pedagógicas da escola. O SIAPE surgiu a partir dos resultados observados no PROEB/2000.
Capacitação de Professores (PROCAP)79, a Matriz Curricular do PAV, os documentos oficiais do projeto, incluindo os livros didáticos, o Guia do EEB e oficinas pedagógicas com estudo de casos reais, que envolvem situações da Escola pesquisada e das demais escolas da jurisdição que implementam o PAV. O Centro de Referência Virtual do Professor – CRV é também parte integrante dos recursos a serem utilizados na capacitação.
Os encontros serão realizados conforme cronograma descrito no quadro 5 a seguir e poderão acontecer, na própria escola ou na SRE/SJDR, uma vez que, ambas contam com os recursos materiais e físicos necessários e adequados à capacitação, ficando a definição do local de acordo com a opção dos participantes. A previsão é de que 78 profissionais, sendo 7080 professores que atuam no EF – regular e PAV – e no EM, 4 EEBs e o diretor da Escola participem do curso.
79 O PROCAP foi instituído em 2001, como uma ação da proposta educacional da SEE/MG
– “Escola Sagarana” constituindo um curso de formação a distância com momentos presenciais, cujo trabalho se desenvolveu em torno dos conteúdos do currículo do EF e a prática pedagógica. Neste período estava em vigor a Resolução 06/2000 que implantou no EF o regime de progressão continuada, sendo os anos de escolaridade de todo o EF organizados em três ciclos: Básico – 1º, 2º e 3º anos; Intermediário – 4º ano, 5ª e 6ª séries;e o Avançado – 7ª e 8ª séries.
Quadro 5 – Cronograma dos encontros do curso de capacitação dos professores, EEBs e diretor da Escola pesquisada
Realização dos encontros
Ações Responsáveis Temas de Estudo
22/02/2014 – 8 horas Estudo do Tema Selecionado; Realização de oficinas envolvendo atividades relacionadas ao tema estudado; planejamento coletivo; ensaio da elaboração do currículo do PAV. ANE do PIP/CBC, coordenadores regionais do PAV, demais ANE e IE Currículo Aprendizagem significativa Interdisciplinaridade Avaliação Progressão continuada 22/03/2014 – 8 horas Estudo do Tema Selecionado; Realização de oficinas envolvendo atividades relacionadas ao tema estudado; planejamento coletivo; estudo de casos; elaboração do currículo do PAV. ANE do PIP/CBC, coordenadores regionais do PAV, demais ANE e IE 19/04/2014 – 8 horas Estudo do Tema Selecionado; Realização de oficinas envolvendo atividades relacionadas ao tema estudado; planejamento coletivo; estudo de casos; elaboração do currículo do PAV. ANE do PIP/CBC, coordenadores regionais do PAV, demais ANE e IE 17/05/2014 – 8 horas Estudo do Tema Selecionado; Realização de oficinas envolvendo atividades relacionadas ao tema ANE do PIP/CBC, coordenadores regionais do PAV, demais ANE e IE
estudado; planejamento coletivo; estudo de casos; elaboração do currículo do PAV. 21/06/2014 – 8 horas Estudo do Tema Selecionado; Realização de oficinas envolvendo atividades relacionadas ao tema estudado; planejamento coletivo; estudo de casos; elaboração do currículo do PAV. ANE do PIP/CBC, coordenadores regionais do PAV, demais ANE e IE 21/06/2014 – 8 horas Elaboração da autora
A capacitação inclui, com o auxílio do Núcleo de Tecnologia Educacional (NTE) da SRE/SJDR, a criação de um ambiente virtual para que os demais professores da jurisdição possam participar da elaboração da proposta curricular do PAV, com sugestões e apresentação de experiências (positivas ou negativas) vivenciadas na sua atuação no projeto que subsidiarão as discussões e desenvolvimento do currículo.
Para a realização desta capacitação serão necessários recursos financeiros para compra de materiais de escrituração, reprodução do material textual e lanche para os participantes.
3.5 Formação em serviço de gestores escolares com foco na gestão