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4.2 Principais aspectos do processo licitatório

4.2.3 Formalização dos contratos

Após a adjudicação do objeto, os participantes do Consórcio Datacenter e a SPE criada pelo concorrente vencedor (que deverá ter sede e administração no país), firmaram os contratos específicos visando a execução do objeto da licitação nos termos das minutas de Contrato que integram o Edital. Nesta senda, o estatuto da SPE deverá observar as seguintes condições: I – A SPE deverá assumir, preferencialmente, a forma de sociedade anônima de capital fechado; II – A preservação dos mesmos termos do compromisso público ou particular de constituição do consórcio, apresentado durante a fase de habilitação (incluindo-se a proporção de participação das empresas consorciadas), quando o concorrente vencedor for um consórcio; III – A presença de restrições ao repasse de ações para terceiros; IV – A adoção de padrões de governança corporativas compatíveis com as melhores práticas de governança divulgadas pelo Instituto Brasileiro de Governança Corporativa (IBGC) ou com as normas adotadas pelo “Novo Mercado” da Bolsa de Valores de São Paulo (Bovespa); V – A Integralização de capital mínimo correspondente a 2% (dois por cento) do valor nominal do contrato; e VI – A adoção da contabilidade e de demonstrações financeiras compatíveis com as a praxe das companhias abertas.

Ademais, o vencedor teve que apresentar a seguinte documentação no ato de assinatura dos contratos: I – O ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor; II – A prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica – CNPJ; III – A prova de regularidade perante o Instituto Nacional de Seguro Social (INSS) e o Fundo de Garantia de Tempo de Serviço (FGTS); e IV – As respectivas procurações.

No que concerne às sanções, infere-se que sua aplicação será permitida durante todo o processo licitatório e, também, ao longo da execução do projeto (devendo ser observado o devido processo administrativo), destacando-se as seguintes punições que poderão ser aplicadas pelas contratantes, sem prejuízo da reparação dos danos causados: I –

Advertência72; II – Multa73; III – Suspensão temporária74 (de no máximo dois anos) do direito

de licitar e contratar com os contratantes e suas subsidiárias; IV – Declaração de inidoneidade75 para licitar e contratar com a Administração.

Quanto às garantias que deverão ser prestadas pelo parceiro privado, tem-se que a empresa contratada ficará obrigada a manter, do fim da etapa de construção das instalações até o fim do contrato, garantias bancárias (com o fito de assegurar o cumprimento das obrigações eventualmente inadimplidas na vigência do contrato) em favor dos Contratantes (BB e CEF e dividida conforme a proporção dos valores investidos) e que apresentarão uma variação periódica entre quinze milhões de reais (durante os cinco primeiros anos), dez milhões de reais (do 6º ao 10º ano) e vinte milhões de reais do 11º ano até o final do contrato.

Outrossim, as garantias serão ser atualizada pelo índice pelo IGP-DI a cada doze meses, bem como deverão ser apresentadas em uma das seguintes modalidades: I – Caução em dinheiro76 ou em títulos da dívida pública (emitidos sob a forma escritural, mediante

registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil (BACEN) e avaliados pelos seus valores econômicos); II – Fiança bancária; ou III – Seguro-garantia77.

Por fim, deve-se ressaltar que após o fim do contrato (que, inicialmente, se dará após o transcurso do prazo contratual de quinze anos da assinatura do Termo de Aceitação da Edificação), todos os direitos sobre o Complexo Datacenter (com todas suas benfeitorias – úteis, necessárias e voluptuárias) serão revertidos aos parceiros públicos. Ademais, o BB acordou a venda de um quinhão do terreno (correspondente a 21,562 % de sua área) à CEF

72 Aplicadas nos casos de descumprimento de obrigações que não acarretem prejuízos aos contratantes ou por pequenos transtornos ao desenvolvimento dos serviços.

73 As multas obedecerão aos percentuais e condições contratualmente especificados, mas observando o limite de vinte por cento do valor da contraprestação.

74 Os casos em que o concorrente ou o contratado: I – Apresentar documentação falsa ou falsificada; II – Retirar a proposta, após a fase de habilitação, sem anuência da Comissão de Licitação; III – Recusar, injustificadamente, a assinatura do contrato; IV – Reincidir na execução insatisfatória dos serviços; V – Atrasar, injustificadamente, na execução/conclusão dos serviços; VI – Reincidir na aplicação das penalidades de advertência ou multa; VII – Cometer irregularidades que frustrem a licitação ou causem a rescisão do contrato; VIII – For condenado, de forma definitiva, pela prática de fraude fiscal no recolhimento de tributos; IX – Praticar ilícitos visando a frustração dos objetivos da licitação ou da execução do contrato; e X – Praticar ilícitos que demonstrem sua inidoneidade de contratar com a administração pública.

75 Que poderá ser proposta ao Ministro da Fazenda quando constatada a má-fé, ação maliciosa e premeditada em prejuízo dos contratantes, bem como quando constatada a presença de interesses escusos em suas ações, reincidência de faltas que acarretem prejuízos ou aplicações sucessivas de outras penalidades. 76 Que será administrada por um dos parceiros públicos.

77 Onde a apólice deverá indicar o Contratante como beneficiário e assegurar o pagamento de indenizações pelos danos e prejuízos causados pela segurada (Contratada) durante a sua vigência, ainda que os valores respectivos sejam exigidos pelo Contratante após o término do prazo de sua vigência.

em momento anterior à assinatura do referido Termo.

Ademais, cumpre o destaque da acertada a escolha do foro do local da realização do certame (Brasília) como sendo o designado para julgamento das consequentes questões judiciais, bem como a opção pela utilização de “arbitragem” (que deverá ser realizada no Brasil e em língua portuguesa – nos termos da Lei nº 9.307/1996 e do CPC/2015 e das disposições contratuais) para dirimir os conflitos resultantes do processo licitatório e do, consequente contrato.