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GERENCIAMENTO DE PROJETOS

2.3.4 Front End Loading (FEL)

A metodologia de desenvolvimento de um produto ou serviço Front End Loading (FEL) foi desenvolvida pelo Independent Project Analysis (IPA), que fornece orientação de pesquisa voltada para a análise de viabilidade do projeto, utilizando um banco de dados detalhado, de forma parametrizada, englobando os dados do ciclo de vida do projeto.

A Independent Project Analysis (IPA), fundada em 1987, é uma empresa americana cujo objetivo de seu trabalho é comparar e analisar “Projetos” (Empreendimentos) realizados em diversas partes do mundo. De acordo com Barbosa, Pinheiro e Santos Junior (2013), a IPA produz um relatório onde compara parâmetros antevistos do projeto como prazo, segurança, custo e outros, com os resultados de outros projetos do seu acervo. Em seguida a empresa analisa as práticas adotadas por um cliente específico e compara com as práticas dos outros clientes, principalmente, com aqueles que tiveram melhores resultados.

De acordo com a definição encontrada no site do IPA, trata-se de uma organização que se dedica à análise quantitativa da eficiência de projetos de capital (adquirir ou melhorar os bens físicos de uma empresa).

De acordo com Brooks & Klerian (2003), o IPA dispõe e desenvolve bancos de dados minuciosos e com parâmetros, contendo dados do ciclo de vida completo do projeto, da concepção até a operação. Os dados são utilizados para criar ferramentas de análise estatística para comparar o desempenho de projetos no que concerne ao custo, integração, efetividade de equipe, entre outras.

Romero & Andery (2008) definem a atuação do IPA como preferencialmente uma atuação na gestão do processo de projeto, ou seja, no conjunto de atividades coordenadas para dirigir e controlar o processo de projeto. Na gestão do processo de projeto o IPA aplica a metodologia Front End Loading (FEL).

A metodologia FEL tem como finalidade assegurar um planejamento excelente do projeto. O processo FEL é utilizado principalmente em projetos de indústrias de transformação, petroquímica e refino. (PRADO, 2004; BARBOSA, PINHEIRO, SANTOS JUNIOR, 2013)

A metodologia FEL tem como premissa o aperfeiçoamento das atividades de definição do projeto para reduzir o número de “claims”, ou seja, reduzir o número de problemas que podem ocorrer na execução, quando os custos para alterações no projeto são maiores. Além disso, a metodologia FEL possui processos de identificação e determinação do escopo que permitem o alinhamento do projeto com a necessidade do negócio (BARSHOP, 2004).

A metodologia FEL também é conhecida como Planejamento Pré-Projeto (PPP), projeto de engenharia front-end (FEED), análise de viabilidade, planejamento conceitual, programação / design, esquema e planejamento do projeto inicial.

É um processo de desenvolvimento sequencial de projetos em indústrias de transformação, petroquímica e refino. Observa-se também a utilização da metodologia FEL em projetos da indústria farmacêutica, e ainda, em projetos detalhados ou de engenharia detalhada.

Este processo envolve a produção de informação estratégica, para que os responsáveis possam enfrentar riscos e tomar decisões de alocação de recursos, objetivando maximizar o potencial de sucesso do projeto.

Os esforços concentram-se em um planejamento robusto no início do ciclo de vida do projeto, no momento em que a capacidade de influenciar mudanças é relativamente alta e o custo para fazer essas mudanças é relativamente baixo. A metodologia FEL é geralmente aplicada a projetos de longo ciclo de vida e com alto investimento de capital. Apesar de ser adicionada uma pequena quantidade de tempo e custo no início do projeto, são inferiores em comparação aos custos e esforços necessários para fazer alterações nas fases posteriores do projeto.

A FEL utiliza, ainda, o processo “stage-gate” (portais de decisão), que obriga o projeto a passar por avaliações formais antes de receber o financiamento da etapa posterior e permite, ainda, que a qualidade do planejamento seja melhorada a cada portal através da utilização do PDRI (Avaliação do Índice de Definição do Projeto), como parte do processo de

Prado (2004) define a metodologia FEL como sendo uma coleção de métodos, técnicas e ferramentas que apontam o que fazer, como fazer e em qual momento fazer. Caracteriza-se por utilizar documentos de engenharia que constituem o “Gerenciamento do Técnico”, documentos que garantem que o produto do projeto está de acordo com as especificações técnicas previstas.

O projeto complexo é analisado a partir de três estágios básicos de aprovação, chamados de FEL1, FEL2, FEL3. Em cada portão, são apresentadas as questões críticas que podem causar algum impacto em relação ao objetivo daquela fase.

Para Barbosa, Pinheiro e Santos Junior (2013), a maior vantagem para a empresa na aplicação da FEL é a garantia de que os investimentos sejam dirigidos de forma organizada e que somente os negócios lucrativos economicamente e viáveis do ponto de vista ambiental sejam concretizados.

Ramos (2006) e Romero & Andery (2008) explicam que no FEL 1 são detalhados os objetivos do negócio (projeto), mantendo o alinhamento com a estratégia empresarial. No FEL 2 é escolhida a melhor alternativa apresentada na etapa anterior para planejamento das instalações, melhor definição do escopo e maior detalhamento do projeto. No FEL 3, as premissas são refinadas e relacionadas aos fatores estruturais das alternativas de engenharia. Nesta etapa acontece a preparação do projeto para aprovação do escopo, do cronograma de custos e de prazos.

Rutkowski (2009) afirma que apesar de ser comum no campo industrial a divisão das atividades relativas ao processo Front-End Loading em 3 (três) estágios, alguns segmentos que desenvolvem projetos com montante de US$ 1B (um bilhão de dólares), é comum a utilização de até 8 portões com ações e entregáveis específicos em cada etapa.

Rutkowski (2009) demonstra no Quadro 5 os principais critérios de aprovação para cada portão para projetos que utilizam três portões.

Quadro 5 - Relação de critérios para aprovação de cada portão do processo Front-End

Loading

FEL 1 FEL 2 FEL 3

Visualização Conceituação Definição

Objetivos do Negócio alinhados com o Empreendimento Planejamento Preliminar Programação de Implantação ‘LayOut’ Preliminar Plano de Execução do Projeto Declaração de Escopo do

Definição da Tecnologia Termo de Abertura Oportunidades e Cenários Identificados Estimativa Preliminar de Investimento Balanço de Massa Balanço Energético ‘Portfólio’ Definido Estimativa de Custo Preliminar

Projeto Preliminar dos Equipamentos Classificação dos Riscos e

Esforços

Projeto Estimativa de Custo

Engenharia Básica Propostas Comerciais dos

Equipamentos

Especificação dos Principais Equipamentos Planos de Risco e Contratação Modelamento Tridimensional (3D) Preliminar Lista de Equipamentos Elétricos Lista de Tubulações Lista de Instrumentos Fonte: Rutkowski (2009)

Rutkowski (2009) demonstra na Figura 13 que as etapas deste processo são denominadas conforme seu objetivo e se relacionam com cada parte do projeto:

Figura 13 - Relação de objetivos relacionada a cada portão do processo Front-End Loading Fonte: Rutkowski (2009).

Rutkowski (2009) afirma ainda que:

análises recentes mostraram que, aproximadamente, 70% dos projetos, nos últimos 5 (cinco) anos não eram completados dentro do prazo ou dentro do orçamento. Com a utilização do processo “Front-End Loading” uma melhora nestes valores ocorreu. A importância de utilização deste processo pode ser observada na tabela II, que apresenta uma estimativa referente ao percentual de descontinuidade (abandono) dos projetos para cada portão e qual o percentual médio a ser gasto em cada etapa.

Na Tabela 1, a seguir, apresenta-se a relação de componentes relacionados aos projetos de Front-End Loading.

Tabela 1 - Relação de componentes relacionados aos projetos de Front-End Loading

Portão Projetos Abandonados¹ Investimento Gasto²

%

FEL 1 75 0,5

FEL 2 50 1,5

FEL 3 1 4,5

Notas: (1) % de projetos abandonados em cada portão (2) % estimado de gasto em cada fase

Fonte: Rutkowski (2009) .

Não foram encontrados neste trabalho autores que estudaram a utilização da metodologia FEL em projetos específicos de Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação.