O artigo 29 da Lei 12.020 (PARANÁ, 1998) autorizou o poder executivo a criar a Fundação Araucária de Apoio ao Desenvolvimento Científico e Tecnológico do Paraná
(FAA-DOCT), desta forma o decreto 4.684 (PARANÁ, 1998) institui a Fundação com o objetivo de amparar à pesquisa e à formação de recursos humanos para o desenvolvimento C&T do Estado do Paraná. A Fundação pertence à administração indireta, vinculada à Secretaria de Estado da Ciência, Tecnologia e Ensino Superior, sendo pessoa jurídica de direito privado com sede e foro na cidade de Curitiba.
Para atender seus objetivos a Fundação fomenta o desenvolvimento C&T através de bolsas e auxílios, apoiando projetos de pesquisa total ou parcialmente de pesquisadores individuais ou coletivos, de instituições públicas ou privadas sediadas no Estado do Paraná. Compete a ela promover o intercâmbio de pesquisadores e para uma melhor capitação de recursos assina convênios e outros instrumentos provenientes de outras entidades. A Fundação incumbiu a promoção de estudos sobre desenvolvimento e inovações científicas e tecnológicas, identificando as áreas de maior necessidade. Todas as destinações de recursos devem ser fiscalizadas para que não ocorra desvio de finalidade, ressaltando que todas as ações desenvolvidas pela Fundação devem estar alinhadas aos objetivos da política estadual de desenvolvimento C&T (FUNDAÇÃO ARAUCÁRIA, 2010)
3.7.1 Estrutura organizacional
O estatuto da Fundação Araucária, Decreto nº 4684 (PARANÁ, 1998) a constitui com um conselho superior e uma diretoria executiva. Através da Figura 7 é possível verificar o organograma da estrutura administrativa da Fundação.
Fonte: Fundação Araucária, 2010
Figura 7 - Organograma da estrutura administrativa da Fundação Araucária
O conselho superior é o órgão máximo, composto por 12 membros, sendo seis de livre nomeação do governador; 3 escolhidos de lista nônupla proveniente de instituições de ensino superior mantidas pelo governo estadual; um de lista tríplice de instituições de ensino superior sediadas no Estado e dois indicados de lista sêxtupla pelas instituições de pesquisas localizadas no Estado. O conselho tem mandato de seis anos, devendo 1/3 serem renovado a cada dois anos.
Estes têm a competência de elaborar e modificar estatutos do funcionamento da Fundação, submetendo a aprovação do governador; elaborar e modificar regimento interno, resolvendo ainda casos omissos; orientar o funcionamento da Fundação; aprovar planos anuais de atividades e apreciando os relatórios de projetos apoiados (PARANÁ, 1998).
A diretoria executiva é composta por um presidente, um diretor científico e um diretor administrativo/financeiro, nomeados pelo governador do Estado, mediante listas tríplices propostas pelo conselho superior. Atualmente o presidente é José Tarcísio Pires Trindade, mestre e doutor em engenharia de sistemas e computação pela UFRJ; a diretora científica Maria Helena Pelegrinelli Fungaro mestre e doutora agronomia na USP e o diretor administrativo e financeiro é Fernando Antonio Prado Gimenez mestre em administração pela USP e doutor pela University of Manchester (FUNDAÇÃO ARAUCÁRIA, 2010).
A diretoria científica para uma melhor análise dos projetos é subdividida em comitês de assessores de áreas, consultores ad hoc e setor de projetos. Os comitês de assessores estão divididos em áreas, sendo que os membros dessas comissões são escolhidos pela diretoria executiva da Fundação dentre uma lista quíntupla indicada por instituições de ensino e ou pesquisas sediadas e atuantes no Paraná. A principal competência dessas comissões é analisar
e emitir parecer sobre as solicitações de bolsas e auxílios. Os comitês de assessores de áreas são auxiliados pelos consultores ad-hoc formado por especialistas da área.
3.7.2 Recursos
A Constituição do Paraná de 1989 em seu artigo 205 (PARANÁ, 1989) determina a destinação de dois por cento para o fomento da pesquisa C&T, gerida por órgão específico com representação paritária do poder executivo e das comunidades científica, tecnológica, empresarial e trabalhadora. Desta forma, para cumprir a determinação Constitucional em 1998 a Lei nº 12.020 (PARANÁ, 1998), cria o Fundo Paraná que “[...] tem por finalidade apoiar o financiamento de programas e projetos de pesquisa, desenvolvimento científico e tecnológico e atividades afins segundo as diretrizes e políticas recomendadas pelo O Conselho Paranaense de Ciência e Tecnologia - CCT PARANÁ e aprovadas pelo Governador do Estado”
Dos recursos do Fundo Paraná, até 30% são destinadas a todas as atividades de auxílio e fomento aprovadas pela Fundação Araucária, redação dada pela Lei nº 15123 (PARANÁ, 2006). Além desses recursos, a Fundação pode receber recursos adicionais do Fundo Paraná.
Tabela 5 - Evolução das receitas da Fundação Araucária
Exercício 30% em relação à receita do Fundo Paraná
Transferências
do Tesouro Receitas Outras Total Percentual em relação ao previstos na Lei (%)
2003 7.972.147 5.171.563 64,87 2004 15.100.229 11.270.894 74,64 2005 19.375.101 19.375.101 100,00 2006 22.690.489 22.690.489 100,00 2007 23.785.322 23.143.007 1.173.725 24.316.731 97,30 2008 22.126.890 23.216.097 29.562.924 52.779.020 104,92 2009 37.388.540 31.478.907 16.646.526 48.125.433 84,19 Fonte: Elaboração própria com base nos relatórios da Unidade Gestora do Fundo Paraná, 2010 Nota: Valores em R$ de 2009/ IGP-DI
Por meio da Tabela 5 verifica-se que o crescente aumento das receitas da Fundação, nos anos de 2005, 2006 e 2008 foi alcançado o percentual de recursos determinados pela Lei Estadual. No ano de 2007 este valor ficou próximo e no ano de 2009 apesar do aumento R$ 8 milhões nas transferências do Tesouro, ocorreu uma queda no percentual previsto em Lei, percebe-se ainda que neste mesmo ano uma redução considerável em outras receitas ocorreu.
3.7.3 Modalidades de apoio
São três as linhas de apoio ao desenvolvimento C&T da Fundação Araucária: (i) fomento à produção científica e tecnológica, (ii) verticalização do ensino superior e formação de pesquisadores e (iii) disseminação científica e tecnológica (FUNDAÇÃO ARAUCÁRIA, 2010).
A linha fomento à produção científica e tecnológica tem como objetivo aumentar e solidificar a produção de conhecimento e de inovações tecnológica através do apoio a projetos de pesquisa básicas e aplicadas, desenvolvidos por instituições de pesquisas e universidades.
A verticalização do ensino superior e formação de pesquisadores procura aumentar a qualificação dos recursos humanos de modo que estes possam atuar de maneira mais eficiente em CT&I, para isso procura da ênfase em programas de formação de mestre e doutores, entretanto apóia programas que estimulem estudantes a se a tornarem pesquisadores.
A última linha, a disseminação científica e tecnológica tem por objetivo estimular a organização e a participação de pesquisadores em eventos, procura ainda divulgar os resultados alcançados dos trabalhos, para que assim possa ocorrer uma maior difusão de C&T no Estado do Paraná.
Atuando nestas modalidades a Fundação faz uma chamada de projeto, desta forma, o interessado deve apresentar o projeto, este, no entanto deve ter vínculo com instituições de ensino ou pesquisa sediadas no Estado do Paraná. Devido às especificidades de cada programa, cada um deles obedece a diferentes critérios de avaliação, divulgados no ato da chamada do projeto. Após a entrega do projeto este será avaliado pelo método de pares, ou seja, é submetido a analise e parecer de consultores ad hoc e na sequência enviados para a avaliação final dos comitês de assessores da respectiva área do projeto. Após aprovação é enviado ao diretor administrativo e financeiro para concluir os tramite necessário a efetivação do apoio que será concedido pela Fundação (FUNDAÇÃO ARAUCÁRIA, 2010).