Gestão regional e fortalecimento institucional

Este componente envolve projetos e ações nos âmbitos da própria Secretaria das Cidades, dos municípios e das instâncias de representação e gestão regional do Cariri Central, nas áreas de capacitação, assistência técnica, aquisição de bens e equipamentos, gestão ambiental regional, estímulo à formação de parcerias, missões técnicas, dentre outras.

Visa um conjunto de intervenções de fortalecimento institucional, complementares entre si, que também complementam as ações dos componentes 1 e 2, que tendem a fortalecer o processo de gestão compartilhada e descentralizada iniciado pelo governo do estado, avançando no sentido de buscar desenhos institucionais melhor definidos e mais adequados para o projeto. Esse componente abrange os seguintes subcomponentes: fortalecimento institucional dos órgãos municipais e estaduais, das instâncias de representação e de gestão regional, das ações complementares e dos recursos não alocados.

O fortalecimento institucional dos órgãos municipais abrange ações voltadas, especificamente, para a capacitação gerencial das prefeituras, com a utilização de novas alternativas de financiamento, adoção de novas formas de gestão, introdução de novas tecnologias e instrumentos normativos de modernização da gestão administrativa. Os projetos e ações deste subcomponente devem fortalecer as atividades relacionadas ao planejamento, orçamento e situação fiscal dos municípios da região do Cariri Central, através da melhoria da capacidade institucional e/ou de arrecadação dos órgãos que integram o poder público, no manejo de procedimentos técnicos e administrativos com impacto na melhoria dos serviços prestados à população, na modernização da gestão pública e no aprofundamento do processo de descentralização.

Dentro deste subcomponente é possível destacar as linhas de atuação:  suporte técnico na elaboração e/ou implementação de planos diretores

 apoio técnico na elaboração e/ou implementação de programas de desenvolvimento institucional e financeiro dos municípios (ex: capacitação e treinamento de quadros técnicos; aquisição de equipamentos e software de apoio administrativo);

 assessoria na elaboração de estudos e identificação de alternativas de financiamento para ações municipais (ex: apoio técnico especializado no cadastramento e credenciamento junto a organismos e instituições de concessão de crédito, como a Caixa Econômica Federal (CEF), Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), Programa Nacional da Agricultura Familiar (PRONAF), Programa de Modernização da Administração Tributária (PMAT), Gestão dos Setores Sociais Básicos e a Fundação Nacional de Saúde (FUNASA), dentre outros; elaboração/atualização de cadastros técnicos);

 financiamento de viagens, encontros, seminários, fóruns etc. para conhecimento e intercâmbio de experiências exitosas nas diversas áreas da gestão municipal;

 apoio físico e institucional às ações do projeto desenvolvidas pelos diversos parceiros na região (ex: cessão de espaço para realização de reuniões relativas aos objetivos do projeto).

O fortalecimento institucional dos órgãos estaduais é um subcomponente que deverá propiciar o fortalecimento institucional dos órgãos estaduais diretamente envolvidos, por meio da adequação das suas estruturas organizacionais, com a introdução de novas tecnologias de capacitação e de certificação de produtos no âmbito dos eixos estratégicos, adequação dos instrumentos normativos e capacitação do corpo técnico desses órgãos às necessidades do projeto.

Dentro deste subcomponente, é possível destacar algumas linhas de atuação relativas aos aspectos acima mencionados:

 capacitação e treinamento de quadros técnicos desses órgãos diretamente vinculados ao desenvolvimento do projeto;

 participação em viagens, encontros, seminários, fóruns etc. para conhecimento e intercâmbio de experiências exitosas nas áreas relacionadas aos eixos estratégicos;

 aquisição de equipamentos de apoio administrativo à Unidade de Gerenciamento do Projeto;

 realização de fóruns, debates, congressos, seminários etc. entre os órgãos parceiros, para discussão e encaminhamentos relacionados à atividades comuns, visando à integração das ações;

 contratação de consultorias para o desenvolvimento de atividades especializadas;

 fortalecimento do Escritório Regional do Cariri, vinculado à Secretaria das Cidades, através da capacitação de técnicos e da compra de equipamentos para apoiar a implementação das ações do Projeto na região;

 apoio técnico às ações do Projeto desenvolvidas pelos diversos parceiros na região (ex: apoio na realização de exposições, seminários, fóruns sobre atividades específicas de fortalecimento institucional, realizadas pelos parceiros da região).

Os projetos e ações do subcomponente fortalecimento institucional das instâncias de representação e de gestão regional deverão propiciar o reconhecimento, apoio, fortalecimento, mobilização, formação e capacitação do Conselho de Desenvolvimento e Integração Regional do Cariri (CONDIRC), instância de representação regional diretamente envolvida no projeto, do Comitê Consultivo do Projeto, composto pelos prefeitos dos nove municípios contemplados e do Núcleo de Gestão Socioambiental (NGSA), instância regional responsável pelo monitoramento das ações do projeto.

Dentro deste subcomponente é possível destacar algumas linhas de atuação relativas aos aspectos acima mencionados:

 suporte técnico na formação de consórcios, Parcerias Público-Privadas - (PPPs), núcleos e outras formas de parcerias estratégicas voltadas para a implantação e/ou gestão de ações no âmbito do projeto;

 edição e publicação de documentos técnicos produzidos e relacionados aos aspectos que dizem respeito aos seus eixos estratégicos;

 capacitação, viagens de membros do CONDIRC/Comitê/NGSA para conhecimento e intercâmbio de experiências relacionadas aos eixos estratégicos;

 promoção e/ou participação em eventos (seminários, fóruns, feiras etc.) para discussão troca de experiências e realização de negócios relacionados aos eixos estratégicos;

 apoio à consolidação da RMC.

O subcomponente ações complementares inclui a auditoria externa e a avaliação de meio-termo.

Recursos não alocados é o subcomponente que inclui, caso necessário, complemento de orçamentos de ações já previstas e/ou novas ações do componente, fruto do amadurecimento da implementação do Projeto, cuja importância esteja voltada para a consolidação de suas ações na região. Trata-se, portanto, de reserva técnica, a ser distribuída de acordo com a demanda, em quaisquer dos outros subcomponentes (ex.: elaboração de estudos e projetos e custeio de taxas de licenciamento).