política ambiental, refere o formato GML como o formato de partilha de dados a adoptar no futuro, nomeadamente nos serviços de dados (webservices) das autoridades competentes. Actualmente, não estão ainda estabelecidos, por parte da Comissão Europeia, estes serviços de dados, pelo que a informação geográfica continua a ser reportada através de ESRI Shapefiles (Atkins, 2009a). O desenho do MDG não influencia directamente o formato de dados GML a adoptar no futuro, no entanto considerou-se pertinente incluir neste relatório as principais noções deste formato de dados.
A GML (Geography Markup Language) é uma linguagem expressa gramaticalmente em XML que pode ser usada para a modelação, partilha, e armazenamento de informação geográfica. Muitos dos conceitos utilizados na GML são inspirados na especificação do Open Geospatial Consourtium: Abstract Specification, e na colecção de normas ISO da série 19100.
A norma ISO 19136:2007 trata especificamente da implementação da GML através da definição de esquemas XML (meta-documentos) para descrever diversas categorias de objectos, nomeadamente: entidades, sistemas de referência geográfica, geometrias, topologias, datas, unidades de medida, e valores. Apresenta cerca de 28 outras referências normativas como indispensáveis para a sua aplicação (ISO 19136:2007). A GML apresenta as seguintes vantagens:
- Fornece uma base não proprietária, aberta e bem documentada, para a descrição de informação geográfica em XML;
- Suporta a descrição de entidades, atributos e relacionamentos, e outros elementos que possibilitam modelar domínios de aplicação variados e distintos;
- Permite o conhecimento sobre a estrutura de informação ao mesmo tempo que serve de veículo para o seu transporte;
- Possibilita a definição de mais do que uma representação geográfica para cada entidade descrita, o que, em termos de generalização cartográfica, tem enormes vantagens;
- Facilita a partilha de informação num formato interoperável, sobretudo para a Web, e para Web services.
No âmbito da implementação da DQA, a GML é referida como a “língua franca” para a descrição e a partilha de dados, inclusive para uso em serviços web de informação geográfica como WFS (Web Feature Services) ou WCS (Web Coverage Service).
Os ficheiros GML são normalmente compostos por ficheiros únicos com a extensão GML. No entanto, alguns destes ficheiros podem usar a extensão XML. Os documentos GML deverão ser instâncias de um meta-documento (XML Schema) que define como a informação geográfica se encontra descrita no documento que por este é validado.
8 ESPECIFICAÇÕES INSPIRE
8.1
Considerações gerais
A Directiva INSPIRE obriga os Estados-Membros a gerirem e a disponibilizarem os dados e os serviços de informação geográfica de acordo com princípios e regras comuns (e.g. metadados, interoperabilidade de dados e serviços, utilização de serviços de informação geográfica (IG), princípios de acesso e partilha de dados) com o intuito de promover a disponibilização de informação de natureza espacial, utilizável na formulação, implementação e avaliação das políticas territoriais da União Europeia. A aplicação desta Directiva irá permitir aos cidadãos europeus a obtenção, através da Internet, de informação útil em termos de ambiente e outras temáticas, possibilitando, de igual modo, que as autoridades públicas partilhem mais facilmente informação geográfica entre si.
Para assegurar que as infra-estruturas de informação geográfica dos EM são compatíveis e utilizáveis pela comunidade num contexto transfronteiriço, têm vindo a ser desenvolvidas, no âmbito da implementação desta Directiva, algumas regras de implementação, ou regras comuns (conhecidas como Implementation Rules) que deverão ser adoptadas para as seguintes áreas:
• Metadados;
• Especificaçãos de informação geográfica sobre os temas da Directiva;
• Serviços de rede;
• Partilha de dados e utilização dos serviços disponibilizados;
• Monitorização e relato.
Estas regras de implementação são adoptadas pela CE como decisões ou regulamentações e contêm a informação técnica para a implementação das diversas componentes da infra- estrutura de informação geográfica dos EM. Assim, a aplicação da Directiva depende da elaboração e aprovação das regras de implementação por comitologia6. As regras de implementação têm vindo a ser elaboradas pelas equipas de trabalho (drafting teams) nas áreas acima referidas. A função das drafting teams é analisar e rever as especificações técnicas para cada uma das áreas referidas. Além da produção das regras de implementação, estas equipas produzem também recomendações para as equipas de consolidação (consolidation teams).
A directiva INSPIRE incide sobre informação espacial da responsabilidade das instituições públicas dos Estados Membros, referente a um conjunto de temas distribuídos por três anexos que abrangem dados espaciais de natureza trans-sectorial e dados espaciais específicos do sector ambiental, no qual se inclui o tema Hidrografia, (pertencente ao anexo I da Directiva). Os temas da Directiva INSPIRE são os que constam do Quadro 18.
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O processo pelo qual a CE é apoiada por um comité especializado para a matéria em causa. Os comités são fóruns de discussão constituidos por representantes dos EM e presididos pela CE.
Anexo I 1. Sistemas de referencia 2. Sistemas de quadrículas geográficas 3. Toponímia 4. Unidades administrativas 5. Endereços 6. Parcelas cadastrais 7. Redes de transporte 8. Hidrografia 9. Sítios protegidos Anexo II 1. Altitude 2. Ocupação do solo 3. Ortoimagens 4. Geologia Anexo III 1. Unidades estatísticas 2. Edifícios 3. Solo 4. Uso do solo
5. Saúde humana e segurança
6. Serviços de utilidade pública e do Estado 7. Instalações de monitorização do ambiente 8. Instalações industriais e de produção 9. Instalações agrícolas e aquícolas 10. Distribuição da população — demografia
11. Zonas de gestão/restrição/regulamentação e
unidades de referência
12. Zonas de risco natural 13. Condições atmosféricas 14. Características geometeorológicas 15. Características oceanográficas 16. Regiões marinhas 17. Regiões biogeográficas 18. Habitats e biótopos 19. Distribuição das espécies 20. Recursos energéticos 21. Recursos minerais
Quadro 18. Temas dos Anexos I, II, e III da Directiva INSPIRE.
Os grupos de trabalho temáticos (thematic working groups) são os grupos de trabalho encarregues de especificar a informação geográfica dos temas da Directiva. O trabalho destes grupos baseia-se no registo INSPIRE (INSPIRE Registry, https://inspire- registry.jrc.ec.europa.eu), composto por um glossário de termos e por um catálogo de entidades para o suporte ao desenvolvimento das especificações de informação geográfica. Os diagramas UML em que se baseiam as especificações de dados geográficos dos diversos temas da INSPIRE estão disponíveis em:
http://inspire-twg.jrc.ec.europa.eu/inspire-model
Importa ainda referir que o dicionário de dados e o respectivo catálogo de entidades, que suportam as especificações dos temas dos anexos I, II, e III da INSPIRE, são próprios dessas especificações, e por conseguinte podem não se aplicar directamente às especificações de informação que se desenvolvam no âmbito de aplicações específicas, ou de interpretações de sistemas reais que se pretendam representar por intermédio de
informação geográfica. Para o MDG em análise, os conceitos modelados no tema Hidrografia da iniciativa INSPIRE são considerados desajustados para caracterizar o universo de discurso proposto.