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CAPÍTULO III- CFL-E.P.: FORMAÇÃO DOS TRABALHADORES

3.1. Caraterização do CFL-E.P

3.1.1. História da empresa e situação atual

De acordo com a informação disponibilizada pelo site da empresa1, o primeiro escrito a favor da construção do caminho de ferro em Angola é de 1848, tendo sido esboçada uma ligação ferroviária de Luanda a Calumbo. A mesma fonte faz saber que em 1877, numa iniciativa da Companhia Real dos Caminhos de Ferro através de África, a Companhia de Ambaca tomou a decisão de levar o caminho de ferro, a todo custo, até ao Lucala, cuja construção se iniciou em 1886. Dois anos depois inaugurava-se o primeiro troço de 45 Km de Luanda a Funda do Caminho de Ferro de Ambaca.

A ambição era levar a linha férrea até Malanje. É assim que, em 1899, a linha chega ao rio Lucala, atingindo os 364 Km.

Segundo o mesmo site, por volta de 1885/86, foram construídas as oficinas gerais em frente da estação central de Luanda, tendo estas oficinas servido até 1918 (fim da 1ª Guerra Mundial) as necessidades daquele cominho de ferro e, depois, até 1975, as do Caminho de Ferro de Luanda. O Caminho de Ferro chega a Malanje em 1909.

De acordo com a mesma fonte, a administração da Linha de Ambaca tinha deixado de corresponder às exigências da circulação ferroviária, havendo críticas que versavam sobre a má conservação da linha e deficiente material circulante, pelo que o Caminho de Ferro de Ambaca deixava de assegurar o êxito da sua missão, principalmente no que dizia respeito ao escoamento das riquezas da produção da região dos Dembos.

A consequência dessa situação foi a nacionalização do Caminho de Ferro de Ambaca, através do Decreto nº 4600 de 13 de Julho de 1918 inserido no Diário do Governo.

Nascia, assim, o Caminho de Ferro de Luanda que inicia a exploração de 504Km na linha geral que já atingia Malanje, e de mais 31Km do Ramal do Golungo Alto, sendo o percurso entre o Km 5 e Catete feito pelo vale do Bengo.

De acordo com o site da empresa, o Caminho de Ferro de Luanda foi-se desenvolvendo. É assim que, em Dezembro de 1925, foi aberto, para exploração, o ramal de Calumbo, numa extensão de 30Km. Em 1931 foi inaugurada a variante de 52Km, entre o Zenza e Luinha. Em 28 de Maio de 1944 foram inaugurados os últimos quilómetros de via férrea

contruídos no Caminho de Ferro de Luanda fora da área da cidade de Luanda, que compreenderam o troço final do ramal do Dondo, que ligou Cassoalala ao Dondo (26Km). No início de 1953, a rede do Caminho de Ferro de Luanda era constituída pela: Linha Geral com de Luanda/Malanje com 424Km; Linha do Bengo que ligava Luanda a Catete, num percurso de 94Km; Ramal do Dondo, com início na Linha Geral ao Km 34 (Zenza do Itombe) com término na Vila do Dondo; Ramal do Calumbo, com início no Km 21 da Linha Geral e terminando na povoação de Calumbo, situada na margem direita do rio Kwanza, com uma extensão de 31Km; e, Ramal de Golungo Alto, com início na Estação da Canhoca (Km 208 da Linha Geral), com 31 Km.

A empresa foi-se consolidando tendo havido uma injeção de melhor e mais moderno material circulante que se contruía naquela época, quer de tração quer para passageiros ou carga.

Com a independência de Angola, em 1975, a empresa passou a ser propriedade do estado angolano, passando a designar-se, em 1980, Caminho de Ferro de Luanda - Unidade Económica Estatal, CFL-UEE. Contudo, entra em declínio porque houve uma redução de carga a transportar, saída em massa de pessoal qualificado, dificuldades financeiras, falta de investimentos e deterioração da linha. O conflito armado que assolou Angola tornou a operação ferroviária impossível, principalmente a partir de 1984. Fruto dos Acordos de Paz o Caminho de Ferro de Luanda, após anos paralisado, retomou timidamente a operação entre Luanda e Malange em Agosto de 1991. A partir de 2001 o governo angolano iniciou um processo de reforma das linhas férreas, tendo também recapitalizado o Caminho de Ferro de Luanda.

Com o intuito de transformar o Caminho de Ferro de Luanda-UEE em empresa pública, através do Decreto Presidencial nº 121/10 de 2 de Julho, a empresa passa a designar-se Caminho de Ferro de Luanda – E.P., abreviadamente CFL-E.P., tendo como objeto social a exploração de transportes ferroviários de passageiros, carga e correio.

De acordo com o artigo 1º do seu Estatuto, a Empresa do Caminho de Ferro de Luanda- E.P. é uma empresa pública de grande dimensão, dotada de personalidade jurídica, de autonomia administrativa, financeira e patrimonial.

Atualmente, com base na apresentação do Plano de Atividades e Orçamento para 2019, o CFL-E.P., tem uma extensão de 488,5Km, estando 3 províncias localizadas no seu raio de ação, Luanda, Cuanza Norte e Malange e outras, a sul e a norte, com as quais se estabelecem relações comerciais intensas, como as do Zaire, Uíge, Cuanza Sul, Lunda Norte e Lunda Sul, estas situadas para além do término da linha. O CFL-E.P., segundo a referida apresentação, direta ou indiretamente projeta a sua influência em nada menos do que 9 províncias, exatamente metade das que administrativamente compõem o território de Angola, que ocupam uma área

aproximada de 500.000 Km2, correspondendo a 40% da superfície total do país.

Constituem receitas da empresa: (a) o produto da cobrança das tarifas previstas nos regulamentos de tarifas ferroviárias e as taxas relativas a serviços prestados; (b) os rendimentos provenientes de bens próprios; (c) o produto da alienação de bens próprios ou da constituição de direitos sobre eles, bem como de transferência de bens do domínio público; (d) o produto da emissão de obrigações, empréstimos e outras operações financeiras; (e) as dotações ou subvenções que lhe sejam atribuídas; (f) quaisquer outros rendimentos ou valores provenientes da sua atividade ou que, por lei ou contrato, lhe pertençam.

A partir do site institucional é possível verificar que a visão da empresa é tornar-se uma empresa de referência ao nível do setor ferroviário nacional e da região austral de África. São desafios da empresa, conforme o site, para além de outros: implementar novas unidades de negócios, reforço da capacidade oficial, maximização dos meios circulantes e humanos disponíveis com vista a rentabilidade e sustentabilidade.

Relativamente à formação profissional, o nº.1 do artigo 38º do Estatuto do CFL-E.P. estabelece que a empresa organiza e desenvolve ações de formação profissional com o objetivo de elevar e adaptar a qualificação profissional dos seus trabalhadores a novas técnicas e métodos de gestão, assim como facilitar a promoção interna e a mobilidade funcional dos trabalhadores. O nº.4 do mesmo artigo dispõe que para assegurar as ações de formação a empresa utiliza os seus próprios meios e recorre ou associa-se, caso seja necessário, às entidades externas qualificadas, para o efeito.

Para o ano de 2019, a previsão do orçamento para a formação é de 106.050.000,00KZ (cento e seis milhões e cinquenta mil Kwanzas) de um valor global de despesas de 4.423.543.573,51 KZ (quatro mil e quatrocentos e vinte e três milhões, quinhentos e quarenta e três mil e quinhentos e setenta e três Kwanzas e cinquenta e um cêntimos, perfazendo o valor dedicado a formação dos trabalhadores 2,4% do valor total dos custos da empresa no referido ano. O valor destinado à remuneração dos trabalhadores é de 1.761.074.100,36KZ (mil e setecentos e sessenta e um milhões, setenta e quatro mil e cem Kwanzas), pelo que o valor consagrado a formação representa 6% da massa salarial.

A empresa atravessa uma situação de crise financeira grave que tem estado a afetar negativamente o desempenho operacional, tornando-a deficitária. Citando a apresentação do Orçamento 2019, as razões desta situação residem no facto de se praticar um regime tarifário descontextualizado com o cenário macroeconómico que Angola atravessa, onde os preços fixados e vigiados praticados não cobrem sequer 1% dos custos por lugar oferecido no comboio, sem falar da cobertura com as manutenções das infraestruturas da via e dos equipamentos.