IMPORTÂNCIA DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEOGRÁFICAS NA

criminalidade, sendo o campo de pesquisa a área da Segurança Pública.

Para sua confecção será objeto de pesquisa documentos e bibliografias a respeito do tema.

4.1 IMPORTÂNCIA DO SISTEMA DE INFORMAÇÕES GEOGRÁFICAS NA SEGURANÇA PÚBLICA.

Conforme reportagem de Sander, no Jornal do Comércio (RS), de 17 de novembro de 2017, o mesmo relata palavras do Ex-comandante Geral da Brigada Militar desse estado dizendo que o “Desafio da Brigada Militar é a prevenção de crimes”.

Transcrevo assim as suas conclusões sobre a visão da Brigada Militar no contexto da violência e criminalidade no tempo em que vivemos:

Em 2015, diante da crise financeira do governo do Estado, passou a enfrentar o desafio de combater a violência crescente nas ruas com recursos reduzidos. [...] Segundo o comandante-geral da BM, Coronel Andreis Dal’Lago, o aumento da violência no Rio Grande do Sul é fruto do crescimento da criminalidade em São Paulo, anos atrás, que agora se deslocou para outras regiões metropolitanas. “Por isso, criamos a Operação Avante, que dá cientificidade para a gestão”, explica. [...] Outro desafio, hoje é trabalhar na prevenção, e não apenas na repressão qualificada. O comandante-geral aponta que a polícia japonesa, por exemplo, atua 90% na prevenção e 10% na repressão, enquanto a BM tem 95% de suas ações ligadas à repressão e 5% à prevenção. Entre as atividades preventivas está o Programa Educacional de Resistência às Drogas e a Violência (PROERD), executado em escolas. Outra é a Patrulha Maria da Penha, na qual PMs monitoram se as medidas protetivas contra violência doméstica estão sendo cumpridas [...] (SANDER, 2017, p.1-2).

A Operação Avante citada pelo Ex-comandante Geral da Brigada Militar Coronel Dal’ Lago é resultado do ressurgimento do mapeamento da violência e criminalidade no ano de 2015 no estado do Rio Grande do Sul, por meio do Sistema Avante que contém o mapeamento georreferenciado das ocorrências criminais da Brigada Militar, por dia da semana e faixa horária, trabalho este coordenado pelo Escritório de Gerenciamento de Projetos (EGP), da mesma Corporação.

Desta forma é descrito uma visão do Escritório de Gerenciamento de Projetos, referente ao funcionamento do Sistema Avante, de acordo com o seu Chefe, Tenente-Coronel Luis Fernando Linch:

serão introduzidas iniciativas que tornarão o sistema ainda mais dinâmico e capaz de aprofundar a análise do fenômeno criminal, da identificação das prioridades operacionais, do planejamento e da implementação de iniciativas de impacto que perpassarão pelos níveis estratégico, tático e operacional da Corporação. Estamos trabalhando para aprimorar o mapeamento georreferenciado das ocorrências por dia da semana e faixa horária, bem como a possibilidade de se montar painéis dinâmicos cruzando as variáveis disponíveis nos bancos de dados [...] (ADMAR, 2018, p.6).

Consoante com a reportagem de Lima, no Jornal NH, de 10 de janeiro de 2018, cita dados comparativos sobre a criminalidade entre o períodos dos anos de 2015 à 2017, os índices mostraram redução nos roubos e aumento nos homicídios, salientando o uso do Sistema Avante.

Assim explana:

Diferente do antigo trabalho de deter o bandido apenas após o crime e só registrar as estatísticas das ocorrências, a Brigada Militar tem apostado, desde 2015, em uma proposta diferente para direcionar suas ações no Rio Grande do Sul. [...], a BM

trabalha com um sistema inteligente que trouxe resultados positivos ao Vale do Sinos no ano passado, o Sistema Avante. Na comparação com 2016, o ano passado foi fechado com redução de crimes de roubo a pedestres, roubo a estabelecimentos comerciais, financeiros e de ensino, roubo a transporte público, roubo de veículos e furto de veículos. O acréscimo ficou para o número de casos de homicídio, que saltou de 203 para 221, e o roubo a residências que passou de 323 para 327 (LIMA, 2018, p.1-2).

Na mesma reportagem Lima, transcreve as ações que movem o funcionamento do Sistema Avante que baseia-se em saber onde ocorrem os crimes e violência, para a Brigada Militar ter condições de direcionar suas ações as áreas consideradas perigosas.

Completa:

[...] o Sistema Avante deu lugar a ações de combate isoladas antes denominadas como Operação Avante. Nesta gestão, são elencados sete principais crimes para o foco no enfrentamento, sendo que cinco deles vêm de definições do Comando-Geral da BM, em Porto Alegre. [...] Para chegar à definição dos crimes que estarão no alvo regional, todos os municípios são ouvidos. “E assim avaliamos cada um dos crimes quando à frequência, à repercussão social e ao impacto ou dano causado nas vidas. A primeira parte do Sistema Avante é saber onde será priorizado o esforço” [...], os cinco crimes elencados pelo Estado foram homicídios, roubo a pedestre, roubo a estabelecimento comercial, financeiro e de ensino, roubo a transporte público e roubo de veículos (LIMA, 2018, p.1-4).

Dentro do Planejamento de combate à criminalidade e a violência através do uso do Sistema Avante são estabelecidas prioridades que são a abordagem quantitativa e a ferramenta de análise criminal, assim descritas:

Abordagem quantitativa: quando são construídas as metas de redução. São dentro

de uma expectativa realizável, de acordo com as ferramentas de análise, com o efetivo que eu tenho e com a ofensividade do crime. Olhamos para cada um destes tipos penais dez anos antes da aplicação no sistema, ou seja quantificamos o que aconteceu de 2005 à 2014, para sabermos o que esperar para 2015 e assim avançando;

Ferramenta de análise criminal: Olhamos para cada um deste sete crimes como

acontecem, que horas acontecem, qual o perfil da vítima, qual o perfil do autor, qual o objeto, onde acontece, o que é buscado. É um trabalho preventivo, mas também repressivo, pois estando no local de maior probabilidade de acontecer o crime há mais chance de se fazer uma prisão (LIMA, 2018, p.4-5).

Somando forças ao Sistema Avante no combate a violência e a criminalidade, o Governo do estado através da Secretaria de Segurança Pública, criou as áreas Integradas de Segurança Pública (AISP), consoante com a Portaria SSP nº 086, publicada no Diário Oficial do Estado em 30 de março de 2016 (Anexo).

Segundo o documento as áreas integradas de segurança pública surgiram devido a necessidade de promover a integração das ações de segurança pública das Instituições

vinculadas à Secretaria de Segurança Pública/RS, com objetivo de aprimorar a eficiência e a melhoria dos serviços prestados à população do Estado.

Dessa forma as áreas integradas de segurança pública são as unidades territoriais básicas para fins de planejamento e execução dos programas, das ações e operações policiais, atuando de forma integrada a Brigada Militar, Polícia Civil, Superintendência de Serviços Penitenciários, Instituto Geral de Perícias e Corpos de Bombeiros, sendo um dos objetivos a redução da criminalidade, que será monitorada e avaliada trimestralmente.

Voltando novamente a reportagem de Lima, no Jornal NH, de 10 de janeiro de 2018, p. 1-7, na cidade onde está situado o Comando da 4ª AISP, que é composta por dezesseis municípios observa-se nesta região dados positivos na área da segurança pública. Consoante com o Coronel responsável: “graças ao investimento em treinamento, ao trabalho em conjunto com outras forças de segurança e a orientação a crianças e adolescentes”.

Assim descreve as ações das Forças de segurança:

Os resultados foram obtidos a partir de ações qualificadas como o Plano Anual de Educação Continuada (Paec), em que todo o efetivo disponível passou por uma semana de treinamento ao longo de 2017. Assim, você leva cada integrante às questões de análise criminal, como funciona, compartilha e compromete cada um. Todos os 16 municípios do Vale dos Sinos também passaram pelo Programa Educacional de Resistência às Drogas Proerd, que no ano anterior chegou à metade dos municípios. São ações de prevenção primária da violência, com a presença do policial nas escolas. Além disso, realizamos ações integradas com os demais órgãos de segurança pública, duas das operações de grande porte. Temos estreitado este trabalho e posso garantir que aqui no Vale, BM, Polícia Civil e as Guardas Municipais têm atuado bastante em conjunto” (LIMA, 2018, p.1-7).

Em reunião Estratégica do Programa Avante, em 18 de outubro do ano de 2016, na cidade de Farroupilha – RS, local escolhido para reunião de todos os comandantes regionais, diretores e o Comando da Brigada Militar para tratar dos resultados e das ações desenvolvidas em cada regional, ali foi demonstrado a eficiência do Programa Avante, por meio do amadurecimento e absorção da metodologia, na medida que a criminalidade está diminuindo.

Na ocasião foi exposto os resultados do trabalho:

De janeiro deste ano até o momento, foram realizadas 4.928 prisões, apreendidas 810 armas, sendo 545 armas de fogo e 265 armas brancas. Também foram apreendidos 517 kg de maconha, 25 kg de cocaína e 24 kg de crack, 13.269 munições e R$ 442 mil em espécie, fiscalizados 218 mil carros e realizadas 7.245 barreiras policiais (ADMAR, 2016, p.1-2).

Portanto observa-se, através destes dados que o mapeamento da violência e da criminalidade e a execução de ações conjuntas das forças de segurança do estado do RS contribuem de forma expressiva na redução de muitos delitos melhorando assim a sensação de segurança da população, deste a implantação do sistema avante no ano de 2015.