Esta seção descreve a alocação dos fundos FEDER por setores de atividade e intensidade tecnológica. As Tabela 17, Tabela 18 e Tabela 19 resumem informação relevante sobre candidaturas, taxas de aprovação e quotas dos principais setores de atividade no apoio FEDER ao investimento das empresas, de acordo com a classificação na base de dados da AD&C.
De acordo com a Tabela 17, 42% e 45% do total das candidaturas ao FEDER no QREN e no PT2020, respetivamente, foram da iniciativa de empresas do sector da Indústria Transformadora, o setor com a mais elevada taxa de aprovação: 42% no QREN e 44% no PT2020. O setor do Turismo destaca-se pela menor quota nas candidaturas (10% no QREN e no PT2020) e pelas taxas de aprovação mais baixas (24% no QREN e 22% no PT2020).
Tabela 17: Candidaturas e projetos financiados no âmbito do FEDER por setor de
atividade, QREN e PT2020 QREN PT2020 Nº de candidaturas Nº de projetos financiado s Taxa de aprovação (%) Nº de candidatura s Nº de projetos financiado s Taxa de aprovação (%) Indústria Transformad ora 10.900 4.535 42% 17.589 7.739 44% Serviços 8.319 2.590 31% 11.011 2.843 26% Turismo 2.525 612 24% 3.903 845 22% Retalho 4.389 1.409 32% 6.619 1.988 30%
Fonte: Cálculos do autor com base nos dados da Agência para o Desenvolvimento e Coesão e SCIE (INE) A Indústria Transformadora representou 69% e 73% dos incentivos FEDER ao investimento das empresas no QREN e no PT2020, respetivamente (ver Tabela 18). O
sector dos Serviços ocupa o segundo lugar, com 14% e 9% do apoio no QREN e no PT2020, respetivamente. A quota do setor do Turismo no FEDER foi 12% no QREN e 8% no PT2020. A participação do setor do Retalho no FEDER foi de 4% no QREN e de 3% no
Tabela 18: Incentivos FEDER por setores de atividade económica, QREN (% do total)
Nº projetos
Nº
empresas Inv Total Inv Elegível FEDER
Indústria Transformadora 48 47 72 73 69 Serviços 27 26 13 12 14 Turismo 6 7 12 11 12 Retalho 15 16 3 3 4 Outros setores 4 4 0 1 1 TOTAL 100 100 100 100 100
Fonte: Cálculos do autor com base nos dados da Agência para o Desenvolvimento e Coesão * Os dados para PT2020 referem-se ao período 2015-2019.
Tabela 19: Incentivos FEDER por setores de atividade económica, PT2020 (% do total)
Nº projetos
Nº
empresas Inv Total Inv Elegível FEDER
Indústria Transformadora 52 49 73 74 73 Serviços 19 20 9 9 9 Turismo 6 7 8 8 8 Retalho 14 15 3 3 3 Outros setores 9 9 7 6 7 TOTAL 100 100 100 100 100
Fonte: Cálculos do autor com base nos dados da Agência para o Desenvolvimento e Coesão * Os dados do PT2020 referem-se ao período 2015-2019.
A elevada quota dos incentivos FEDER ao investimento das empresas destinada à Indústria Transformadora justifica uma análise mais detalhada por subsetores dentro da Indústria Transformadora (ver Tabela 20 e Tabela 21 onde os setores são identificados pelos códigos da NACE Rev. 2, 1-dígito, correspondentes às letras de A a U - Classificação Estatística das Atividades Económicas na Comunidade Europeia, 2008). Os dados mostram que o setor da Fabricação de produtos metálicos, exceto máquinas e equipamentos recebeu a maior quota do FEDER, tanto no QREN (13,7%) como no PT2020 (17,8%).
Tabela 20: Incentivos FEDER nos principais sectores da Indústria Transformadora, QREN
(% do total)
Nº
projetos Inv Total Inv Elegível FEDER
25 Fabricação de produtos metálicos, exceto máquinas e
equipamentos 16,3 10,8 10,7 13,7
23 Fabricação de outros produtos minerais não
metálicos 6,8 9 8,9 9,3
22 Fabricação de artigos de borracha e de matérias
plásticas 2,5 8,2 8,2 8,1
17 Fabricação de pasta, de papel, cartão e seus artigos 1 12 12,3 7,7 29 Fabricação de veículos automóveis, reboques,
semirreboques e componentes para veículos
automóveis 1,1 7,4 7,3 7,2
13 Fabricação de têxteis 5 5,4 5,5 6,4
16 Indústrias da madeira e da cortiça e suas obras, exceto mobiliário; fabricação de obras de cestaria e de
espartaria 7,2 5,5 5,7 6,4
20 Fabricação de produtos químicos e de fibras
sintéticas ou artificiais, exceto produtos farmacêuticos 1,7 8,1 8,1 6
10 Indústrias alimentares 14 4,2 4,2 5,2
31 Fabricação de mobiliário e de colchões 6,1 4,9 5,2 5,2
Fonte: Cálculos do autor com base nos dados da Agência para o Desenvolvimento e Coesão e SCIE (INE) Tabela 21: Incentivos FEDER nos principais sectores da Indústria Transformadora,
PT2020 (2015-2018) (% do total)
Nº projetos Inv
Total Inv Elegível FEDER
25 Fabricação de produtos metálicos, exceto máquinas
e equipamentos 16,7 16,3 15,8 17,8
22 Fabricação de artigos de borracha e de matérias
plásticas 2,4 8,5 8,1 7,9
13 Fabricação de têxteis
4,8 6,3 6,3 6,8
23 Fabricação de outros produtos minerais não
metálicos 6 5,8 6 6,3
10 Indústrias alimentares 14,3 5,5 5,4 6
29 Fabricação de veículos automóveis, reboques, semirreboques e componentes para veículos
A distribuição do apoio FEDER ao investimento das empresas em função da intensidade tecnológica dos setores é apresentada nas Tabela 22 e Tabela 23. A classificação da OCDE utilizada (OCDE, 2011), baseada nas intensidades de I&D, resulta em quatro grupos: indústrias de alta tecnologia, de média-alta tecnologia, de média-baixa tecnologia e de baixa tecnologia.
Os setores de alta tecnologia incluem 'Aeronaves e espaçonaves', 'Farmacêuticos', 'Escritórios, contabilidade e máquinas de informática', 'Equipamentos de rádio, TV e comunicações ' e 'Instrumentos médicos, de precisão e ópticos'. Entre as indústrias de média-alta tecnologia contam-se as 'Máquinas e aparelhos elétricos, ne', 'Veículos motorizados, reboques e semirreboques', 'Produtos químicos, exceto produtos farmacêuticos', 'Equipamento ferroviário e equipamento de transporte, ne' e 'Máquinas e equipamentos, ne '. A 'Construção e reparação de navios e barcos', 'Produtos de borracha e plásticos', 'Coque, produtos de petróleo refinados e combustível nuclear', 'Outros produtos minerais não metálicos' e 'Metais básicos e metal fabricado produtos' são classificadas nas Indústrias de média-baixa tecnologia. Finalmente, as indústrias de baixa tecnologia englobam a 'Indústria Transformadora, ne; Reciclagem ',' Madeira, celulose, papel, produtos de papel, impressão e edição ',' Produtos alimentícios, bebidas e tabaco, e 'Têxteis, produtos têxteis, couro e calçados'.
As Tabela 22 e Tabela 23 mostram que o investimento das empresas apoiadas pelo FEDER, tanto no QREN como no PT2020, tem-se concentrado em setores de baixa e média-baixa tecnologia, que representam aproximadamente 73% do total do FEDER e 70% do investimento elegível. Esses setores representaram cerca de 80% do
investimento das empresas financiado pelo FEDER, tanto no QREN como no PT2020.
Por outro lado, 7% do total dos incentivos FEDER foram atribuídos a empresas em setores de alta tecnologia.
Assim, a afetação do FEDER por intensidade tecnológica dos setores é muito semelhante no QREN e no PT2020.
Tabela 22: Distribuição dos incentivos FEDER por intensidade tecnológica dos sectores,
QREN (% do total)
Intensidade tecnológica Nº projetos Inv Total Inv Elegível FEDER
Baixa tecnologia 47,9 39,3 40 39,1
Média-baixa tecnologia 31,4 30,2 30,1 33,8 Média-alta tecnologia 16,6 22,4 21,6 20,2
Alta tecnologia 4,2 8,1 8,3 6,9
Total 100 100 100 100
Tabela 23: Distribuição dos incentivos FEDER por intensidade tecnológica dos setores,
PT2020 (2015-2018) (% do total)
Intensidade tecnológica Nº projetos Inv Total Inv Elegível FEDER
Baixa tecnologia 48,2 37,4 37,7 37,6
Média-baixa tecnologia 32,1 34,7 34,2 36,2
Média-alta tecnologia 16,3 19,8 19,7 19
Alta tecnologia 3 8,1 8,5 7,2
Total 100 100 100 100