4 RESULTADOS E ANÁLISE DE DADOS
4.1 Instrumento de pesquisa e análise de dados
Optou-se pela técnica de entrevista semiestruturada em função da possibilidade do entrevistador obter melhor entendimento e captação da perspectiva dos entrevistados. Segundo Roesch (1999) as entrevistas livres ou sem estrutura decorrem de um acúmulo de dados difíceis de averiguar que, muitas vezes, não provê visão clara do ponto de vista do entrevistado.
O instrumento de pesquisa utilizado constituiu-se em um questionário semiestruturado, seguindo uma sequência previamente estabelecida com questionamentos e tópicos, composto por cinco categorias de análise, às quais foram atribuídas dimensões da pesquisa para que fosse observada a presença ou não das variáveis buscadas.
As categorias de análise e dimensões da pesquisa foram determinadas, considerando-se a questão de pesquisa e os objetivos geral e específicos do trabalho, conforme seguem:
1) Categoria de análise: benefícios; dimensões da pesquisa: social, econômica e política;
2) Categoria de análise: esforços; dimensões da pesquisa: custos, recursos humanos, tempo, riscos associados;
3) Categoria de análise: resultados esperados; dimensões da pesquisa: avaliação, expectativa, decisão;
4) Categoria de análise: atributos das relações; dimensões da pesquisa: confiança, cooperação, comprometimento, resultados compartilhados, reciprocidade, troca de informações, qualidade de comunicação, compartilhamento de conhecimento, relação orientada para longo prazo, oportunismo, equilíbrio de poder, interdependência, nível de fidelização, satisfação com a relação, percepção de governança;
5) Categoria de análise: ganhos adicionais esperados; dimensões da pesquisa: aprendizado e inovação.
O objetivo da entrevista foi, por meio das categorias e dimensões de análise, levantar características que identifiquem ou não o arranjo estudado como uma rede interorganizacional e como se desenvolve e se sustenta a relação existente entre os atores envolvidos no processo articulado e cooperado.
As entrevistas foram realizadas conforme as possibilidades dos respondentes, em local reservado, tiveram duração média de 40 minutos, foram gravadas em áudio e com anotações pertinentes realizadas pelo pesquisador, que foram devidamente acrescentadas às transcrições realizadas posteriormente. Buscando-se a preservação da confidencialidade das informações colhidas, os entrevistados foram identificados como: (1) OP1, OP2, OP3 e OP4 (respondentes representantes dos órgãos públicos); (2) EP1, EP2, EP3 e EP4 (respondentes representantes das empresas privadas); (3) TS1, TS2, TS3 e TS4 (respondentes representantes do terceiro setor); (4) SC1, SC2, SC3 e SC4 (respondentes representantes da sociedade civil). A transcrição das entrevistas realizadas pode ser visualizada no Apêndice A.
A distribuição das entrevistas foi realizada tendo em vista as quatro organizações de setores distintos (órgãos públicos, empresas privadas, terceiro setor e sociedade civil), sendo quatro respondentes para cada agente.
As entrevistas individuais possibilitaram alcançar uma variedade de impressões e percepções que os diversos grupos apresentam em relação às categorias de análise e dimensões da pesquisa. Conforme Richardson (1999, p. 160), “é uma técnica importante que permite o desenvolvimento de uma estreita relação entre as pessoas. É um modo de comunicação no qual determinada informação é transmitida”.
O Quadro 3, utilizado como instrumento para apropriação de informações das categorias de análise, foi desmembrado conforme os atores de naturezas distintas, para melhor entendimento, nos Quadros 4, 5, 6 e 7.
Para os Quadros 4, 5, 6, 7 e 8 deve-se considerar a seguinte informação: a ordenação das dimensões da categoria de análise benefícios respeita a prioridade atribuída por cada respondente.
Quadro 3 – Instrumento para apropriação de informações das categorias de análise Fonte: Autora (2016). BENEFÍCIOS ESFORÇOS RESULTADOS ESPERADOS GANHOS ADICIONAIS ESPERADOS CATEGORIAS DE ANÁLISE OP4 Entrevistado 4 EP1 Entrevistado 1 EP2 Entrevistado 2 ATRIBUTOS DAS RELAÇÕES ATORES
ÓRGÃOS PÚBLICOS EMPRESAS PRIVADAS TERCEIRO SETOR SOCIEDADE CIVIL
SC1 Entrevistado 1 SC2 Entrevistado 2 SC3 Entrevistado 3 SC4 Entrevistado 4 TS2 Entrevistado 2 TS3 Entrevistado 3 TS4 Entrevistado 4 EP3 Entrevistado 3 EP4 Entrevistado 4 TS1 Entrevistado 1 OP1 Entrevistado 1 OP2 Entrevistado 2 OP3 Entrevistado 3
O Quadro 4 apresenta a análise de conteúdo, conforme informações coligidas nas entrevistas realizadas com representantes dos órgãos públicos. O material coletado representa a avaliação crítica das indicações da análise comparativa, por categorias das entrevistas semiestruturadas, e identifica aspectos convergentes ou não na visão dos respondentes.
Por meio do Quadro 4 observa-se que há indicações da presença de variáveis que caracterizam o arranjo estudado como uma rede interorganizacional e a maioria das respostas, quanto às categorias de análise, são convergentes entre si. Nota-se no mesmo quadro, na análise da categoria esforços, que apenas um dos respondentes não considera nenhum risco com a participação nos projetos propostos.
Quadro 4 – Análise de conteúdo: recorte OP Fonte: Autora (2016). CATEGORIAS DE ANÁLISE RESULTADOS ESPERADOS ATRIBUTOS DAS RELAÇÕES GANHOS ADICIONAIS ESPERADOS ATORES ORGÃOS PÚBLICOS OP1 Entrevistado 1 OP2 Entrevistado 2
(1) Social: qualificação e inserção no mercado de trabalho;
(2) Econômico: profissionalização com ganho financeiro;
(3) Político: consolidação da imagem do poder público perante a sociedade. (1) Econômico: qualificação e inserção do cidadão
no mercado de trabalho, aumentando o consumo no comércio local e a tributação para o município; melhoria da competitividade das empresas da região; (2) Político: geração de emprego e renda a partir da qualificação - perspectiva do voto certo;
(3) Social: redução do número de pessoas dependentes de programas sociais por meio de qualificação e oferecimento de vagas de emprego na região.
(1) Social: qualificação e diminuição de cidadãos da condição de risco e dos programas de assistência oferecidos pela prefeitura;
(2) Econômico: inserção no mercado de trabalho; (3) Político: consolidação da imagem do poder público perante a sociedade.
(1) Social: qualificação e inserção no mercado de trabalho.
(1) Ascensão: social e financeira.
OP3 Entrevistado 3
OP4 Entrevistado 4
(1) Terceiro setor: receptividade, confiança, reciprocidade, proximidade, comprometimento e estrutura adequada;
(2) Empresas privadas: sonegação parcial de informações;
(3) Fortalecimento e fidelização: empresas privadas, poder público e terceiro setor;
(4) Projetos: recurso restrito, sem formalização e resultado satisfatório.
(1) Relação dissociada da dimensão política:
distanciamento da política e desenvolvimento de trabalhos profissionais e técnicos;
(2) Relacionamento: credibilidade, confiança, qualidade nos trabalhos desenvolvidos e comunicação eficiente.
(1) Participação nos projetos: adequação de horário e viabilização de transporte.
(1) Gestão municipal: além do compromisso social, tratamento e atendimento humanizados.
(1) Melhora da condição social: qualificação e
inserção no mercado de trabalho.
(1) Crescimento profissional: qualificação e inserção no mercado de trabalho.
(1) Crescimento profissional: qualificação e inserção no mercado de trabalho. (1) Dificuldade de acesso aos recursos: dimensão
da equipe e orçamento restrito;
(2) Persuasão dos indivíduos: distinção entre capacitação, geração de emprego e renda fora da esfera política;
(3) Associação: operação dependente de terceiros; (4) Operação informal: não formalizada por meio de documentos.
(1) Custo elevado: recursos humanos, despesas fixas, material de escritório e limpeza.
Observação: não considera nenhum risco com a
participação nos projetos propostos.
(1) Planejamento adequado: reuniões constantes para melhor definição de plano de ação e redução de riscos;
(2) Investimento: aporte de capital.
(1) Relacionamento: confiança, cooperação, parceria, comprometimento, reciprocidade e fidelização.
(1) Relacionamento: confiança, cooperação, parceria, comprometimento, reciprocidade e fidelização.
BENEFÍCIOS
ESFORÇOS
(1) Superação da equipe de trabalho: composta por membros com culturas organizacionais distintas; (2) Aprendizado: desenvolvimento, amadurecimento e construção de competências para o trabalho em equipe;
(3) Visibilidade: desenvolvimento e entrega de projetos satisfatórios.
(1) Perspectiva: abertura de novos núcleos de formação e capacitação profissional em outras regiões da cidade.
(1) Reconhecimento: desenvolvimento e difusão de projetos em outras regiões.
O Quadro 5 apresenta a análise do conteúdo coletado nas pesquisas realizadas com os representantes das empresas privadas. A maioria das respostas é convergente para os mesmos objetivos. Verifica-se a presença de categorias sociais que identificam o arranjo estudado como uma rede interorganizacional. A pesquisa foi possível apenas com três representantes das empresas privadas, tendo em vista a dificuldade na tentativa de marcar e remarcar a entrevista. Desta forma, a coluna representada pelo quarto representante do setor privado consta com a informação: “Observação: limitação de pesquisa.”
Diante da análise de conteúdo pode-se observar que na categoria de análise benefícios a resposta dos três entrevistados converge para benefícios sociais, elencado como primeiro benefício obtido do relacionamento existente entre os atores que fazem parte dos projetos propostos, demonstrando, mais uma vez, a convergência das respostas.
Pode-se citar, ainda, inovação como dimensão da pesquisa diante da categoria de análise ganhos adicionais esperados, como resposta que se repete ao longo da entrevista com representantes das empresas privadas.
Quadro 5 – Análise de conteúdo: recorte EP Fonte: Autora (2016). ESFORÇOS RESULTADOS ESPERADOS ATRIBUTOS DAS RELAÇÕES GANHOS ADICIONAIS ESPERADOS
(1) Inovação: desenvolvimento de novos projetos melhorando a visibilidade perante as empresas conveniadas ou não.
(1) Desenvolvimento social: qualificação
profissional e inserção no mercado de
trabalho.
(1) Inovação: desenvolvimento de novos projetos com aprendizado mútuo para todos os envolvidos.
Observação: limitação de pesquisa. EP3
Entrevistado 3
EP4 Entrevistado 4
(1) Relacionamento: reciprocidade, comunicação efetiva e sinergia.
(1) Relacionamento: cooperação,
comprometimento, confiança, reciprocidade, fidelização e comunicação eficiente.
Observação: limitação de pesquisa.
(1) Oportunidade: qualificação e inserção no mercado de trabalho.
(1) Expansão: aumento de parcerias com empresas da região.
(1) Excelência: qualidade na prestação de serviços;
(2) Pojetos: perspectiva de continuidade.
Observação: limitação de pesquisa.
(1) Investimento: recursos humanos e material para divulgação;
(2) Planejamento: adequação aos projetos e administração do tempo.
(1) Parcerias: encaminhamento de jovens qualificados para o mercado de trabalho.
(1) Investimento: recursos próprios com reembolso posterior.
BENEFÍCIOS CATEGORIAS
DE ANÁLISE
(1) Relacionamento: cooperação, compartilhamento de informações e troca de recursos.
Observação: Falta de sincronismo entre
o serviço prestado e a contrapartida
remuneratória por parte do poder público.
Observação: limitação de pesquisa. ATORES EMPRESAS PRIVADAS EP1 Entrevistado 1 EP2 Entrevistado 2
Observação: limitação de pesquisa.
(1) Social: estímulo à qualificação e
colocação no mercado de trabalho; (2) Econômico: apesar de não visar lucro, o valor arrecadado é essencial para
o desenvolvimento dos projetos
propostos;
(3) Político: imparcialidade perante a
política, embora a gestão pública seja importante.
(1) Social: desenvolvimento e qualificação para inserção no mercado de trabalho.
(1) Social: desenvolvimento e qualificação para inserção no mercado de trabalho. (2) Político: promoção política por meio de capacitação oferecida aos munícipes.
O Quadro 6 apresenta a análise de conteúdo das respostas obtidas com as entrevistas realizadas com representantes do terceiro setor, sendo quatro respondentes para essa natureza. Observa-se que a maioria das respostas converge entre si. Na análise de conteúdo da categoria benefícios verifica-se a resposta do benefício social considerado como o mais importante diante das relações mantidas entre os atores de distintas naturezas envolvidas no arranjo integrado. Ainda, pela análise de conteúdo das respostas dos representantes das empresas privadas, percebe-se a presença de categorias sociais como confiança, comprometimento, cooperação, fidelização, resultados compartilhados, reciprocidade e sincronismo entre os agentes envolvidos na relação de cooperação, o que caracteriza o presente arranjo como uma rede interorganizacional. Nota-se no mesmo quadro, na análise da categoria esforços, que apenas um dos respondentes não considera nenhum risco com a participação nos projetos propostos.
Quadro 6 – Análise de conteúdo: recorte TS Fonte: Autora (2016). BENEFÍCIOS ESFORÇOS RESULTADOS ESPERADOS ATRIBUTOS DAS RELAÇÕES GANHOS ADICIONAIS ESPERADOS
(1) Aprendizagem: professores e alunos; troca de experiência e oportunidade de profissionalização dos alunos envolvidos.
(1) Fortalecimento e manutenção: consolidação do nome da instituição de ensino perante a sociedade e da sinergia entre os envolvidos nos projetos propostos.
(1) Projetos propostos: municípes beneficiados e continuidade dos projetos oferecidos na região.
(1) Inovação: desenvolvimento e apresentação de projetos para empresas locais;
(2) Conhecimento: possibilidade de melhorias na qualificação profissional, melhores práticas de trabalho e melhora na qualidade de vida;
(3) Estímulo: incentivo à educação continuada. TS3 Entrevistado 3 TS4 Entrevistado 4 (1) Relacionamento: confiança, comprometimento, cooperação,
comunicação efetiva, resultados compartilhados, satisfação com a relação e fidelização entre os envolvidos nos projetos propostos.
(1) Relacionamento: confiança,
cooperação, comprometimento,
comunicação efetiva, fidelização na parceria e reciprocidade nas relações entre os envolvidos nos projetos propostos.
(1) Investimento: mapeamento da necessidade da região e oferecimento de curso para qualificação conforme demanda; (2) Parcerias: manter os padrões de ensino e qualidade do Senai.
(1) Expectativa: garantia de educação de qualidade;
(2) Crescimento profissional: alunos qualificados contribuindo para a melhoria contínua da indústria na economia brasileira.
(1) Oportunidade de divulgação: nome da escola Senai junto à sociedade, aumentando a captação de alunos.
(1) Expectativa: atendimento da demanda do município por meio de programas sociais e estabelecimento de convênios com empresas privadas e órgãos públicos.
(1) Atendimento das indústrias: aumento do índice de empregabilidade dos alunos. (1) Investimento: qualificação de mão de
obra, material didático, maquinário, estrutura adequada;
(2) Risco: Investimento realizado.
(1) Disponibilização de vagas: cursos conforme possibilidades do terceiro setor e demanda da região;
(2) Investimento: recursos humanos.
(1) Parcerias entre empresas privadas e órgãos governamentais: investimento e desenvolvimento de projetos.
Observação: não considera nenhum risco com a participação nos projetos propostos. CATEGORIAS
DE ANÁLISE
(1) Relacionamento: Sincronisco, respeito mútuo, comprometimento, reciprocidade, fidelização e parceria.
(1) Profissionais comprometidos: cooperação, comprometimento, confiança, reciprocidade, comunicação efetiva, resultados compartilhados, satisfação com a relação, fidelização. ATORES TERCEIRO SETOR TS1 Entrevistado 1 TS2 Entrevistado 2
(1) Social: qualificação e evolução do indivíduo pessoal e profissional;
(2) Econômico: integração do indivíduo no mercado de trabalho e na sociedade. (1) Associação dos benefícios: social e
econômico;
(2) Educação de qualidade e retorno financeiro: provimento da demanda da indústria, atendendo um número crescente de alunos.
(1) Social: desenvolvimento da autoestima a partir da qualificação, crescimento pessoal e profissional;
(2) Econômico: retorno financeiro.
(1) Social: qualificação profissional; (2) Econômico: geração de emprego e renda.
O Quadro 7 apresenta a análise de conteúdo conforme informações obtidas nas entrevistas efetuadas com representantes da sociedade civil. O material coletado representa a avaliação crítica das indicações da análise comparativa por categorias das entrevistas semiestruturadas, identificando aspectos convergentes ou não na visão dos respondentes.
Na análise da categoria benefícios a resposta obtida como mais importante diante das relações entre os agentes que participam do arranjo estudado foi o benefício social. Diante das respostas coletadas na categoria atributos das relações pode-se perceber a presença de categorias sociais nas relações existentes entre os atores envolvidos na rede, caracterizando-a como tal.
Dois dos respondentes, representantes da sociedade civil, responderam que não consideram nenhum risco com a participação nos projetos.
Quadro 7 – Análise de conteúdo: recorte SC Fonte: Autora (2016). BENEFÍCIOS ESFORÇOS RESULTADOS ESPERADOS ATRIBUTOS DAS RELAÇÕES GANHOS ADICIONAIS ESPERADOS CATEGORIAS DE ANÁLISE
(1) Aprendizado: desenvolvimento pessoal e profissional.
(1) Aprendizado: compartilhamento de conhecimento e informações possibilitando a perspectiva de trabalho em uma nova área.
(1) Aperfeiçoamento: troca de experiência. (1) Socialização: relação e criação de vínculos com alunos da rede pública, de classes sociais e realidade diferentes; (2) Aprendizagem: valorização do trabalho voluntário. SC3 Entrevistado 3 SC4 Entrevistado 4 (1) Relacionamento: confiança, comprometimento, reciprocidade e comunicação efetiva entre os envolvidos nos projetos.
(1) Relacionamento: confiança,
cooperação, comprometimento,
reciprocidade e relação satisfatória entre os envolvidos nos projetos;
(2) Credibilidade: Poder Público e empresas parceiras atuantes na colocação de indivíduos no mercado de trabalho.
(1) Investimento: transporte;
(2) Dedicação: busca pela comunicação eficiente.
Observação: não considera nenhum risco com a participação nos projetos.
(1) Evolução: melhor colocação no mercado de trabalho e melhor desempenho profissional.
(1) Progressão: colocação no mercado de trabalho, melhor conhecimento, autoestima, segurança social e econômica perante a família.
(1) Expectativa: incentivo ao estudo e divulgação da abrangência do curso – área de atuação.
(1) Superação de expectativas: alcance do resultado desejado.
(1) Dedicação: organização do tempo e aprendizagem.
(1) Investimento: tempo e transporte. (1) Aprimoramento: busca pelo conhecimento.
Observação: não considera nenhum risco com a participação nos projetos propostos.
(1) Credibilidade: consolidação do nome dos parceiros;
(2) Relacionamento: comprometimento, cooperação e comunicação eficiente.
(1) Comunicação e investimento: não considera o suficiente;
(2) Comprometimento e cooperação: numa escala menor do esperado.
ATORES SOCIEDADE CIVIL SC1 Entrevistado 1 SC2 Entrevistado 2
(1) Social: desenvolvimento humano; (2) Político: benefício volta como político, mas não enxerga como algo importante. (1) Social: disponibilização de cursos
gratuitos;
(2) Político: essencial para a disponibilização de cursos;
(3) Econômico: melhor salário devido à melhor qualificação.
(1) Econômico: capacitação e emprego; (2) Social: melhor colocação no mercado de trabalho e sociedade.
(1) Social: desenvolvimento pessoal e profissional do aluno;
(2) Econômico: estímulo ao interesse do aluno por conta da faixa de salário conforme formação profissional;
(3) Político: não considera a conscientização por parte dos individuos, havendo um incentivo ao conhecimento.
O Quadro 8 apresenta a síntese comparada diante da análise de conteúdo dos representantes de cada agente estudado (órgãos públicos, empresas privadas, terceiro setor e sociedade civil). Na síntese é possível perceber respostas convergentes mesmo sendo de respondentes representantes de setores de naturezas distintas. Na sequência são apontadas algumas observações quanto à síntese.
1) Categoria de análise: benefícios – nessa categoria percebe-se a presença do benefício social como sendo o principal diante das respostas obtidas, ou seja, os atores se movem no arranjo estudado por objetivos sociais considerados como o mais importante; o objetivo econômico aparece secundariamente em três dos quatro setores estudados; e por último, o objetivo político. Apesar de o objetivo político aparecer nas respostas obtidas, verifica-se a seguinte informação na síntese da sociedade civil: “não visualiza a política como algo importante”; respostas convergentes. 2) Categoria de análise: esforços - a maioria das respostas obtidas converge
para o investimento, podendo ser em recursos humanos, material de divulgação, material didático, maquinário, estrutura adequada, transporte e tempo; a variável parceria também aparece com frequência na síntese da análise de conteúdo.
3) Categoria de análise: resultados esperados – as respostas que aparecem com frequência se referem à qualificação profissional e inserção no mercado de trabalho, fundamentando-se no aumento das parcerias e continuidade dos projetos propostos; respostas convergentes.
4) Categoria de análise: atributos das relações – estão presentes em todas as sínteses as categorias sociais: confiança, cooperação, comprometimento, compartilhamento de informações, reciprocidade, fidelização e troca de recursos como características essenciais de uma rede interorganizacional e presentes na relação entre os atores envolvidos no arranjo integrado; na síntese das empresas privadas é importante mencionar a observação realizada durante a análise de conteúdo (divergência): “falta de sincronismo entre o serviço prestado e a contrapartida remuneratória por parte do poder público”; a observação destacada na síntese da sociedade civil aparece como a insuficiência na comunicação, investimento, comprometimento e cooperação, ou seja, que estão presentes, mas que podiam ser mais efetivos.
5) Categoria de análise: ganhos adicionais esperados – as dimensões da pesquisa aprendizado e inovação aparecem com frequência na síntese das respostas obtidas durante as entrevistas, demonstrando, novamente, a convergência das respostas dos atores representantes de cada um dos setores estudados. Assim, cita-se a presença de variáveis como: desenvolvimento de trabalho em equipe e novos projetos para aumentar o número de pessoas beneficiadas com os trabalhos realizados. Resultado: ascensão social e financeira dos indivíduos diante da qualificação e inserção no mercado de trabalho; respostas convergentes.
Quadro 8 – Análise de conteúdo: síntese comparada
Fonte: Autora (2016).
SÍNTESE
(1)Social: qualificação e inserção no mercado de trabalho;
redução do número de dependentes de programas sociais; melhoria da qualidade de vida dos cidadãos;
(2) Econômico: profissionalização e inserção no mercado de trabalho com ganho financeiro; expansão de consumo por qualificação de mão de obra; aumento da arrecadação para o município;
(3) Político: geração de emprego e renda; consolidação da imagem do poder público perante a sociedade.
ATORES
ÓRGÃOS PÚBLICOS EMPRESAS PRIVADAS TERCEIRO SETOR SOCIEDADE CIVIL
SÍNTESE SÍNTESE SÍNTESE
GANHOS ADICIONAIS ESPERADOS
(1) Relacionamento: reciprocidade, comunicação efetiva, sinergia, cooperação, comprometimento, confiança, fidelização, compartilhamento de informações e troca de recursos.
Observação: Falta de sincronismo entre o serviço
prestado e a contrapartida remuneratória por parte do poder público.
(1) Inovação: desenvolvimento de novos projetos (melhoria da visibilidade perante as empresas conveniadas ou não e aprendizado mútuo para todos os envolvidos);
(2) Desenvolvimento social: qualificação profissional e inserção no mercado de trabalho.
(1) Dificuldade de acesso aos recursos e custo elevado: dimensão da equipe e orçamento restrito;
(2) Persuasão dos indivíduos: distinção entre capacitação, geração de emprego e renda fora da esfera política;
(3) Associação: operação dependente de terceiros; (4) Operação informal: não formalizada por meio de documentos;
(5) Planejamento adequado: reuniões constantes para melhor definição de plano de ação e redução de riscos;