Instrumentos Utilizados na Coleta dos Dados

Os estudos analíticos de Mainardes (2006), com base na proposta dos Ciclos de Políticas proposto por Ball e Bowe (1992; 1994) foram orientadores de provocações, que se traduziram em questões dirigidas aos sujeitos participantes desta pesquisa.

Os instrumentos de pesquisa adotados no processo de obtenção das informações que propiciam as análises efetivadas no estudo de caso se configuram como entrevistas semiestruturadas e questionários, que foram aplicados no período compreendido entre os meses de janeiro e fevereiro de 2012, conforme o grupo participante da amostra.

As entrevistas foram realizadas junto aos sujeitos caracterizados neste estudo como representantes da sociedade política – sendo estes: prefeito e ex-prefeito (APÊNDICE 1), secretário e ex-secretários municipais de Educação de Santa Rosa/RS (APÊNDICE 2).

Os questionários, aplicados aos ex-presidentes do Conselho Municipal de Educação (CME/Santa Rosa) (APÊNDICE 3) e também aos professores da rede pública municipal de ensino (APÊNDICE 4), visam coletar os dados destes que são caracterizados, na pesquisa desenvolvida, como sujeitos representantes da sociedade civil.

4.7.1 As entrevistas

As entrevistas são classificadas de acordo com a estrutura de seus roteiros que são elaborados para atender aos objetivos de uma pesquisa. Assim, estes instrumentos de coleta de dados podem ser caracterizados como entrevistas do tipo não estruturada ou aberta, entrevistas semiestruturadas e ou ainda entrevistas estruturadas ou dirigidas.

Conforme cita Triviños (1987) uma pesquisa semiestruturada pode ser concebida como

[...] aquela que parte de certos questionamentos básicos, apoiados em teorias e hipóteses, que interessam à pesquisa; em seguida, oferecem amplo campo de interrogativas, fruto de novas hipóteses que vão surgindo à medida que se recebem as respostas do informante. Desta maneira, o informante, seguindo espontaneamente a linha de seu pensamento e de suas experiências dentro do foco principal colocado pelo investigador, começa a participar na elaboração do conteúdo da pesquisa (TRIVIÑOS, 1987, p. 146).

Na presente pesquisa, a entrevista semiestruturada foi proposta como instrumento aplicado aos gestores municipais e aos gestores municipais educacionais – denominados sujeitos da sociedade política – que estiveram ou que estão articulados ao SME/Santa Rosa, no período compreendido entre 1997 e 2012. Este tipo de entrevista permite, conforme discutem Lüdke e André (1986) a coleta imediata e corrente da informação e também possibilitam o tratamento de assuntos complexos, além de permitir uma “apreensão da ideologia nas suas dimensões social e individual” (THIOLLENT, 1987, p. 89).

Para a coleta das informações junto aos sujeitos representantes da sociedade política foram agendadas previamente sessões de entrevistas sendo que na realização destas todo conteúdo foi gravado, com a devida anuência dos sujeitos, o

que se confirma no Termo de Consentimento Livre e Esclarecido – TCLE – assinado por estes na ocasião da entrevista. As gravações, em aparelho de MP5 Player, ocorreram nos ambientes de trabalho dos entrevistados. E, após a sessão de entrevistas, as mesmas foram transcritas integralmente pelo próprio pesquisador e se constituem em objeto de análise da presente investigação. Os sujeitos representantes da sociedade política – gestores municipais e gestores municipais educacionais participaram da pesquisa por meio de entrevista semiestruturada, conforme exposto no Quadro 11:

Total dos sujeitos da sociedade política ligados ao SME/Santa Rosa convidados a

participar da pesquisa

Total de participações consentidas pelos sujeitos

políticos

Percentual de aproveitamento das participações dos sujeitos políticos (em relação ao total

de convites formulados) 02 Gestores Municipais (Prefeitos) 02 Gestores Municipais 100% 03 Gestores Municipais (Secretários Municipais de Educação) 03 Gestores Municipais Educacionais 100%

Quadro 11 – Síntese de distribuição e aproveitamento dos questionários aplicados aos sujeitos formuladores das políticas – SME Santa Rosa/RS.

Fonte: Produção própria

4.7.2 Os questionários

Os questionários, que podem ser, conforme posição de Triviños (1987), apresentados sob três diferentes tipos, a saber: aberto, fechado e misto, podem ser entendidos como instrumento de investigação que visam coletar informações que normalmente se calcam na inquirição de um grupo representativo da população estudada que se manifesta a partir de indagações acerca do tema proposto pelo investigador.

Para este estudo, optou-se por dois tipos de questionários, sendo que o do tipo aberto foi aplicado a ex-presidentes do Conselho Municipal de Educação de Santa Rosa/RS e possibilitaram maior liberdade de resposta dos sujeitos que refletiram e redigiram respostas sobre oito questões propostas pelo pesquisador. O

questionário do tipo misto, como o nome sugere, com questões abertas e fechadas, foi aplicado aos professores da rede pública municipal de Santa Rosa/RS sendo que as questões fechadas, em maior quantidade, permitem obter respostas que favorecem a comparação com os instrumentos de obtenção de dados utilizados na pesquisa.

Todos os professores da rede municipal de ensino de Santa Rosa/RS foram convidados a participar da investigação proposta, sendo os únicos requisitos à participação na pesquisa que estes profissionais estivessem no exercício efetivo do magistério no momento da realização da coleta de dados e que concordassem com os termos expostos no TCLE elaborado pelo pesquisador, assinando o documento. Em contato inicial com a Secretaria Municipal de Educação e Juventude (SMEJ/Santa Rosa/RS) combinou-se que o pesquisador participaria de um encontro dos professores marcado para o mês de fevereiro de 2012, quando se deu a abertura do ano letivo pelo poder executivo municipal. Após apresentação dos objetivos da pesquisa, das linhas gerais do estudo solicitou-se a colaboração dos professores, sendo que foram distribuídos 15 kits de pesquisa por escola. Cada kit composto por: envelope contendo questionários com questões mistas, duas vias do TCLE e uma carta aos professores, expondo as diretrizes da pesquisa. Foram distribuídos materiais da pesquisa a 13 escolas municipais e estabeleceu-se um prazo de dois dias para que os questionários respondidos, juntamente com uma das vias assinadas do TCLE fossem devolvidos, no mesmo envelope, agora lacrado. A devolução dos materiais da pesquisa se deu através dos diretores das unidades escolares municipais ao pesquisador.

Dos 195 questionários distribuídos aos professores municipais foram devolvidos, respondidos, 111 questionários, o que representa 57% do total de questionários encaminhados às escolas. Cabe salientar que, de todas as escolas municipais houve contribuições, conforme exposto no Quadro 12:

Relação de Escolas Municipais de Ensino Fundamental de Santa Rosa – RS

participantes da amostra

Total de questionários devolvidos respondidos pelos professores municipais

 1 – E.M.E.F. 15 de Novembro  04  2 – E.M.E.F. Cel. Raul Oliveira  11  3 – E.M.E.F. Duque de Caxias  03  4 – E.M.E.F. Expedicionário Weber  04  5 – E.M.E.F. Marquês do Herval  03  6 – E.M.E.F. Nossa Senhora da Glória  08  7 – E.M.E.F. Nossa Senhora de Fátima  14

 8 – E.M.E.F. Paul Harris  15

 9 – E.M.E.F. Pedro Speroni  08  10 – E.M.E.F. Princesa Isabel  12  11 – E.M.E.F. Prof. Francisco Xavier

Giordani

 14

 12 – E.M.E.F. Santa Rita  12

 13 – E.M.E.F. São José  03

 TOTAL DE ESCOLAS: 13 UNIDADES ESCOLARES

 TOTAL DE QUESTIONÁRIOS RESPONDIDOS: 111 Quadro 12 – Total de questionários respondidos, por unidade escolar municipal de

Santa Rosa/RS.

Fonte: Produção própria

Ainda que 111 sujeitos tenham devolvido os questionários respondidos, observou-se que oito professores encaminharam o TCLE em branco, preferindo não assinar o documento. Portanto, as contribuições destes professores que estava condicionada, conforme exposto no TCLE, a assinatura do termo foram excluídas do conjunto de sujeitos para análise. Deste modo, a participação dos professores municipais na pesquisa foi definida a partir da contribuição de 103 professores que vivenciaram os processos de criação, implantação e consolidação do SME/Santa Rosa.

Após conferência do material coletado os questionários que foram devolvidos com o TCLE devidamente assinado passaram a compor o quadro de amostra dos professores municipais de Santa Rosa/RS, sendo que, em processo conclusivo da coleta junto a estes sujeitos o resultado obtido é exposto no Quadro 13:

Total de escolas municipais de ensino fundamental participantes da pesquisa Total de questionários encaminhados Total de questionários devolvidos pelos professores Total de questionários aproveitados para esta análise

Percentual de aproveitamento dos questionários (em relação ao total de questionários encaminhados) 13 195 111 103 52,8%

Quadro 13 – Síntese de distribuição e aproveitamento dos questionários aplicados aos professores da rede municipal de ensino de Santa Rosa/RS.

Fonte: Produção própria

Outro grupo convidado a participar da pesquisa respondendo aos questionários é constituído pelos ex-presidentes do Conselho Municipal de Educação (CME/Santa Rosa). Neste grupo, foram contatados os sujeitos que atuaram à frente deste órgão colegiado no período de existência do SME/Santa Rosa, ou seja, entre 1999 e 2012. Do total de sete mandatos, sendo cada um deles pelo período de dois anos, foram convidados os representantes do CME/Santa Rosa que, eleitos, permaneceram na presidência deste colegiado por um período maior, ou seja, que cumpriram maior parte do mandato. Assim, foram convidados a responder ao questionário seis presidentes/ex-presidentes do CME/Santa Rosa, ainda que eventualmente, outros representantes do colegiado tenham, frente à eventual vacância do cargo, presidido este órgão.

Do total de seis sujeitos convidados a participar houve o retorno de cinco presidentes/ex-presidentes do CME/Santa Rosa, que responderam, inicialmente a um quadro descritivo, contendo informações pessoais/profissionais, com vistas a caracterização dos sujeitos partícipes conforme disposto no Quadro 14. Após, oito questões foram propostas para reflexão e os sujeitos tiveram a oportunidade de contribuir para elucidar a temática referente à organização do Sistema Municipal de Ensino de Santa Rosa/RS.

Total de questionários encaminhados aos Presidentes do CME/Santa

Rosa

Total de questionários devolvidos pelos Presidentes

Percentual de aproveitamento dos questionários (em

relação ao total de questionários encaminhados)

06 05 83,3%

Quadro 14 – Síntese de distribuição e aproveitamento dos questionários aplicados aos presidentes/ex-Presidentes do CME de Santa Rosa/RS.

Tanto nas entrevistas realizadas quanto nos questionários aplicados os sujeitos participantes receberam orientações para a participação na pesquisa, com base no TCLE – Termo de Consentimento Livre e Esclarecido (APÊNDICE 5). Os sujeitos expressaram sua concordância em participar da pesquisa após ciência dos elementos expostos no documento.

4.8 Análise de Conteúdos como Método para Tratamento e Análise dos Dados