PARTE I – O MOVIMENTO SOCIAL MUNDIAL PELA EDUCAÇÃO FAMILIAR
CAPÍTULO 2 Internacional Homeschooling
O último tópico que os autores tratam em seu texto que revisa a bibliografia sobre homeschooling diz respeito ao tema na esfera internacional. Trata-se, igualmente aos EUA, de um fenômeno crescente em muitos países ao redor do mundo, embora em percentagens muito menores da população em idade escolar em comparação com aquele país norte americano.
É evidente que os EUA tem exercido uma influência mundial na expansão do modelo de educação desescolarizado pelo mundo. Segundo Kunzman e Gaither (2013), Stevens sugere que a "normalização" do homeschooling nos EUA estabeleceu um importante precedente em termos de racionalidades, opções curriculares e estruturas organizacionais, que vai emprestar legitimidade para a prática em outros países. Além disso, considerando o número extremamente maior de homeschoolers nos Estados Unidos em comparação com outros países, não é de estranhar que a maioria dos estudos empíricos abordam o contexto dos EUA.
Foram localizados pelos autores mais de 150 textos acadêmicos com foco em homeschooling em todo o mundo, disponíveis em Inglês. Os países representativos nestes textos são os que seguem.
Canadá
Regulamentos homeschool canadenses variam por província257, com as práticas de coleta de dados e adesão homeschoolers variando amplamente. Há disponíveis retratos estatísticos abrangentes sobre homeschooling canadenses. Um estudo com duração de dois anos realizou 75 entrevistas com uma série de indivíduos, homeschoolers ou observadores ativos do fenômeno. Os autores concluíram que homeschooling está se tornando cada vez mais aceito no Canadá, cerca de 1% da população estudantil. Segundo os pesquisadores, esse crescimento se deveria menos ao acolhimento de filosofias neoliberais, de escolha da escola orientada para o mercado, e mais porque homeschooling permite aos pais personalizar educação de seus filhos de acordo com seus próprios valores e prioridades.258
Em outro estudo, afirma-se que o número de homeschoolers canadenses é contado menor do que é efetivamente, porque muitos homeschoolers não registram a
257Equivale aos estados, em nosso sistema federativo, guardadas as devidas diferenças em termos de
maior ou menor autonomia político-administrativa.
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opção do modelo. Quanto aos motivos do crescimento, o autor sugere que eles têm menos a ênfase em motivos religiosos do que os pais norte-americanos, mas há uma insatisfação semelhante com currículos e o ambiente em escolas convencionais.
Pesquisa publicada no ano de 2003, com 203 famílias homeschool em Quebec apresentou os mesmos resultados. Eles concordam que motivações religiosas são muito menos proeminentes na decisão dos pais de homeschool canadenses, em comparação ao motivo de rejeição categórica da intervenção do Estado na Educação. Os pais enfatizam uma concepção alternativa de vida familiar.
Kunzman e Gaither novamente criticam aspectos metodológicos de pesquisas canadenses, reportando-se a Ray (apud Kunzman e Gaither, 2013, p.32). Dizem os autores que
[...] Semelhante à pesquisa no contexto dos EUA, dados longitudinais confiáveis são escassos. Em um estudo com 620 adultos canadenses que haviam sido educados em casa, uma maioria significativa se descreve como bem preparados para a vida e envolvidos em uma grande variedade de atividades cívicas (Van Pelt, Allison, e Allison259, 2009). Os participantes, no entanto, tinham sido elaborados a partir de uma amostra maior de homeschoolers canadenses recrutados por Ray260 (1994), e de modo semelhante a outros estudos de grande escala de Ray, claramente não eram representativos da população homeschool canadense mais ampla [...].
Europa
Segundo Kunzman e Gaither, o foco principal das pesquisas recentes sobre homeschooling Europeia tem sido o papel adequado e a autoridade do Estado na Educação. A Regulamentação da Homeschooling varia muito na Europa, e continua a mudar ao longo do tempo (Petrie261, 2001; Taylor & Petrie262, 2000). Em uma revisão da política de meio ambiente em países europeus com dados prontamente disponíveis, Blok e Karsten263 (2011, apud Kunzman e Gaither, 2013) encontrou 11 países que reconhecem especificamente homeschooling como um direito, mas impõem modos de supervisão estatal que vão desde a apresentação de documentos escritos a testes de
259 Van Pelt, D. A., Neven, P. A., & Allison, D. J. (2009). Fifteen years later: Home-educated Canadian
adults. London, Ontario: Canadian Centre for Home Education.
260 Ray, B. D. (1994). A nationwide study of home education in Canada: Family characteristics, student
achievement, and other topics. Salem, OR: NHERI Publications.
261 Petrie, A. J. (2001). Home education in Europe and the implementation of changes to the law.
International Review of Education, 47, 477-500.
262 Taylor, L. A. & Petrie, A. J. (2000). Home education regulations in Europe and recent U.K. research.
Peabody Journal of Education, 75(1&2), 49-70.
263 Blok, H. & Karsten, S. (2011). Inspection of home education in European countries. European Journal
69 realização de visitas domiciliares.
Dizem os autores, com respeito ao quantitativo de famílias que optam pelo modelo desescolarizado que, com a exceção do Reino Unido, a porcentagem da população em idade escolar de homeschoolers é estimada em menos de dez por cento, e muitas vezes muito mais baixo.
Outros países europeus citados pelos estudiosos como que permitindo aferir alguma variação do modelo homeschooling incluem a Áustria, Bélgica, República Checa, Dinamarca, Estônia, Finlândia, França, Hungria, Irlanda, Itália, Luxemburgo, Noruega, Polônia, Portugal, Romênia, Suécia e Suíça. Quanto a estes países, normalmente os regulamentos são aplicados seletivamente e de forma inconsistente, a nível local (Glenn e de Groof264, 2002; Kostelecká265 de 2010; Petrie266, 2001; Sliwka & Istance267, 2006; Spiegler268, 2010; apud Kunzman e Gaither, 2013 ).
O maior número e percentual de homeschoolers europeus reside no Reino Unido, onde a regulamentação prevê amplitude significativa para uma variedade de conteúdo e instrução (Monk269, 2009, apud Kunzman e Gaither, 2013). A Homeschooling moderna, no Reino Unido surgiu no final de 1970 (Meighan270, 1981; Meighan & Brown271, 1980, apud Kunzman e Gaither, 2013), e, enquanto 20.000 homeschoolers foram registrados no governo em 2009, as estimativas de números atuais chegam a 80.000. O número é incerto, dado a grande variação em tão pouco tempo, e, segundo os autores, pode ser devido ao fato de que grande número de homeschoolers não notificam as autoridades estaduais (Hopwood272, 2007; Webb273, 2011, apud Kunzman e Gaither, 2013).
264 Glenn, C. & de Groof, J. (2002). Finding the right balance: Freedom, autonomy, and accountability in
education. Utrecht: Lemma.
265 Kostelecká, Y. (2010). Home education in the post-Communist countries: Case study of the Czech
Republic. International Electronic Journal of Elementary Education, 3(1), 30-44.
266 Petrie, A. J. (2001). Home education in Europe and the implementation of changes to the law.
International Review of Education, 47, 477-500.
267Sliwka, A. & Istance, D. (2006). Choice, diversity and “exit” in schooling: A mixed picture. European
Journal of Education, 41(1), 45-58.
268 Spiegler, T. (2010). Parent’s motives for home education: The influence of methodological design and
social context. International Electronic Journal of Elementary Education, 3(1), 57-70.
269 Monk, D. (2009). Regulating home education: Negotiating standards, anomalies, and rights. Child and
Family Law Quarterly, 21(2), 155-184.
270 Meighan, R. (1981). A new teaching force? Some issues raised by seeing parents as educators and the
implications for teacher education. Educational Review, 33, 133-142.
271 Meighan, R. & Brown, C. (1980). Locations of learning and ideologies of education. In L. Barton, R.
Meighan, & S. Walker (Eds.), Schooling, ideology, and the curriculum (pp. 131-152). Brighton, UK: Falmer.
272 Hopwood, V., O’Neill, L., Castro, G., & Hodgson, B. (2007). The prevalence of home education in
England: A feasibility study. Nottingham, UK: Department for Education and Skills.
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Rothermel274 (2011, apud Kunzman e Gaither, 2013) realizou entrevistas com 100 famílias homeschooling, e revela uma diversidade de motivos e métodos. Ao que parece, segundo os autores, homeschoolers religiosamente motivados são um grupo significativamente menor do que nos Estados Unidos (Monk275, 2009; Webb276, 2011, apud Kunzman e Gaither, 2013). Jennens277 (2011, apud Kunzman e Gaither, 2013) afirma que, até recentemente, as pesquisas sobre homeschooling no Reino Unido foram conduzidas principalmente pelos defensores homeschool, e Webb278 (2011, apud Kunzman e Gaither, 2013) critica os estudos do Reino Unido quanto ao desempenho acadêmico de homeschoolers (por exemplo Rothermel279, 1999, 2002, 2004, apud Kunzman e Gaither, 2013) que sofreriam, segundo eles, das mesmas falhas de amostragem de auto-seleção e condições de teste descontrolados como muitos estudos realizados nos EUA.
Os países escandinavos também permitem homeschooling, e as pesquisas tem se concentrado nos contextos noruegueses e suecos, em particular. Beck280 (2010, apud Kunzman e Gaither, 2013) estima que dois terços dos cerca de 400 homeschoolers noruegueses não registram suas opções no Estado.
As motivações para homeschooling diferem por região na Noruega, mas Beck281 (2008, 2006, apud Kunzman e Gaither, 2013) caracteriza homeschoolers como uma subcultura populista que resiste às estruturas e pedagogias de escolas públicas e enfatiza a liberdade e a centralidade da família. Como tal, Beck282 (2010, apud Kunzman e Gaither, 2013) afirma que homeschooling pode contribuir para uma maior diversidade
274 Rothermel, P. (2011). Setting the record straight: Interviews with a hundred British home educating
families. Journal of Unschooling and Alternative Learning, 5(10).
275 Monk, D. (2009). Regulating home education: Negotiating standards, anomalies, and rights. Child and
Family Law Quarterly, 21(2), 155-184.
276 Webb, S. (2011). Elective home education in the UK. Trentham, UK: Stoke-on-Trent.
277 Jennens, R. (2011). Professional knowledge and practice in health, welfare and educational agencies in
England in relation to children being educated at home: An exploratory review. Child Care in Practice, 17(2), 143-161.
278 Webb, S. (2011). Elective home education in the UK. Trentham, UK: Stoke-on-Trent.
279 Rothermel, P. (1999). A nationwide study of home education: Early indications and wider
implications. Education Now, 24.
Rothermel, P. (2002). Home-education: Rationales, practices and outcomes. Unpublished doctoral dissertation, University of Durham.
Rothermel, P. (2004). Home education: Comparison of home- and school-educated children on PIPS baseline assessments. Journal of Early Childhood Research, 2, 273-299.
280 Beck, C. W. (2010). Home education: The social motivation. International Electronic Journal of
Elementary Education, 3(1), 71-81.
281 Beck, C. W. (2006). Home education: Globalization otherwise? Managing Global Transitions, 4, 249-
259.
Beck, C. W. (2008). Home education and social integration. Critical Social Studies, 2, 59-69.
282 Beck, C. W. (2010). Home education: The social motivation. International Electronic Journal of
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de perspectivas sociais. Na Suécia, no entanto, onde há apenas cerca de 100 famílias homeschool, a perspectiva de tal diversidade ideológica é vista com muita cautela pelas autoridades estatais (Villalba283, 2009, apud Kunzman e Gaither, 2013).
Continuando sua ampla revisão bibliográfica, os autores afirma que a preocupação com experiências educacionais alternativas e o potencial para divisão social parece mais agudo na Alemanha, onde homeschooling é legalmente proibida, exceto em circunstâncias médicas raras. Mesmo ali, no entanto, algumas localidades fecham os olhos para a prática e aproximadamente 600-1.000 crianças alemãs estão estudando em casa (Spiegler284, 2009, 2010, apud Kunzman e Gaither, 2013). As controvérsias recentes naquele país sobre a intervenção do Estado nas famílias homeschooling levou uma pesquisa normativa robusta com vistas a analisar a relação entre a família e o Estado em matéria de educação.
Ivatts285 (2006 apud Kunzman e Gaither, 2013) relata que Gypsy/ciganos e famílias viajantes estão cada vez mais optando por homeschooling, embora os números reais são difíceis de identificar. Entre as razões dos pais para a escolha, estão a percepção de que o currículo escolar é irrelevante, os temores de racismo e assédio moral, e a preocupação de que sua cultura étnica será corroída com a exposição prolongada ao ensino público. Estima-se que mais de metade da população é homeschooling no nível secundário, e ele recomenda fiscalização mais rigorosa do Estado para ajudar a evitar a negligência educacional.
Austrália
Regulamentos homeschool australianos variam de acordo com jurisdição regional, e os números totais são difíceis de estimar (Glenn e de Groof286, 2002; Lindsay287, 2003; Varnham288, 2008, apud Kunzman e Gaither, 2013). Em sua revisão
283 Villalba, C. M. (2009). Home-based education in Sweden: Local variations in forms of regulation.
Theory and Research in Education, 7, 277-296.
284 Spiegler, T. (2009). Why state sanctions fail to deter home education: An analysis of home education
in Germany and its implications for home education policies. Theory and Research in Education, 7, 297- 309.
Spiegler, T. (2010). Parent’s motives for home education: The influence of methodological design and social context. International Electronic Journal of Elementary Education, 3(1), 57-70.
285 Ivatts, A. (2006). The situation regarding the current policy, provision and practice in elective home
education (EHE) for Gypsy/Roma and Traveller children. London: Department for Education and Skills.
286 Glenn, C. & de Groof, J. (2002). Finding the right balance: Freedom, autonomy, and accountability in
education. Utrecht: Lemma.
287 Lindsay, K. (2003). The law of home schooling in Australia. Brigham Young University Education &
Law Journal, 83-93.
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de pesquisas homeschooling australiano, Jackson e Allan289 (2010, apud Kunzman e Gaither, 2013) apresentaram resultados semelhantes que os resultados encontrados nos EUA em termos de variedade de abordagens curriculares empregadas pelos pais, cuja motivação principal parece ser a preocupação com meio ambiente e currículos escolares.
Embora não existam estudos abrangentes que tenham sido realizados quanto ao desempenho acadêmico dos homeschoolers australianos, os estudos de menor escala revelam resultados nos quais os homeschoolers alcançam números iguais ou maiores do que os de seus colegas de escolas públicas (ver também Allan & Jackson (idem), 2010, apud Kunzman e Gaither, 2013).
Outros países
Kunzman e Gaither, encontram alguns textos acadêmicos que concentraram-se em contextos homeschooling de outros países.
Na Nova Zelândia, Varnham290 (2008, apud Kunzman e Gaither, 2013) descreve um regime de relativa estrita supervisão de Estado, mas relata que homeschooling tem, apesar disso, crescido rapidamente ao longo dos últimos doze anos.
Kemble291 (2005, apud Kunzman e Gaither, 2013) explica que a educação escolar em casa, embora não explicitamente legal no Japão, é geralmente motivada por dificuldades sociais na escola. A abordagem estatal nessas situações é caso a caso, e os alunos dispensados de frequência escolar para estudar em casa não são oficialmente considerados como homeschoolers.
Na Coréia, Jung292 (2008, apud Kunzman e Gaither, 2013) interpreta o crescente número de homeschoolers coreanos como uma adoção do individualismo ocidental, tanto para as crianças quanto para as mães que rompem com o sistema escolar para ensiná-los. Seo293 (2009, apud Kunzman e Gaither, 2013) estudou quatro famílias homeschooling de classe média coreana que se rebelaram contra o rígido currículo
Public Space: The Journal of Law and Social Justice, 2, 1-30.
289Jackson, G, & Allan, S. (2010). Fundamental elements in examining a child’s right to education: A
study of home education research and regulation in Australia. International Electronic Journal of Elementary Education, 2, 349-364.
290 Varnham, S. (2008). My home, my school, my island: Home education in Australia and New Zealand.
Public Space: The Journal of Law and Social Justice, 2, 1-30.
291 Kemble, B. G. (2005). My parents, my sensei: Compulsory education and a homeschooling alternative
in Japan. Texas International Law Journal, 40, 335-351.
292 Jung, J. H. (2008). Contested motherhood: Self and modernity in South Korean homeschooling.
Unpublished doctoral dissertation, Washington State University, Pullman, WA.
293 Seo, D. (2009). The profitable adventure of threatened middle-class families: An ethnographic study
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escolar estatal orientado para testes, mas afirma que todos eventualmente retornam às escolas convencionais. O autor prevê que as perspectivas de homeschooling para o crescimento são limitadas por causa dos valores profundamente coletivistas da cultura.
Tung294 (2010 apud Kunzman e Gaither, 2013) descreve as experiências em homeschooling quatro famílias cristãs de Taiwan, que procuram fornecer uma experiência de aprendizagem de conteúdo mais religioso. Estas famílias valorizam a flexibilidade que homeschooling oferece tanto em termos de conteúdo curricular quanto de maior tempo para a família, mas eles temem que a ignorância da sociedade Taiwandesa quanto ao modelo homeschooling, e a forte ênfase nas credenciais acadêmicas convencionais irá limitar futuras opções educacionais e de carreira de seus filhos.
Em Israel, Neuman e Aviram295 (2003, apud Kunzman e Gaither, 2013) revelam que a prática é atualmente proibida, exceto em raras circunstâncias, e apenas 60 famílias se inscreveram no governo (embora, segundo revelam os pesquisadores, aparentemente existam mais homeschool sem autorização). As motivações dos pais israelenses incluem experiências negativas com as escolas públicas e um desejo de laços familiares mais próximos.
Finalmente, na África do Sul. Com base nas pesquisas implementadas naquele país, homeschoolers sul-africanos, em número reduzido, mas crescente, parecem ter demografia e motivações semelhantes como os homeschoolers dos EUA (Brynard296, 2007; De Waal & Theron297, 2003; Moore, Lemmer & van Wyk298, 2004, apud Kunzman e Gaither, 2013). Segue um quadro sinótico da Regulamentação EFAD na Europa, conforme Karsten e Block (2011, apud ANED, 2013):
294 Tung, W. (2010). The road less taken: A qualitative inquiry of Christian homeschooling. Unpublished
doctoral dissertation, University of Denver, CO.
295 Neuman, A. & Aviram, A. (2003). Homeschooling as a fundamental change in lifestyle. Evaluation &
Research in Education, 17(2&3), 132-143.
296 Brynard, S. (2007). Home schooling as an open-learning educational challenge in South Africa. South
African Journal of Education, 27(1), 83-100.
297 de Waal [sic], E. & Theron, T. (2003). Homeschooling as an alternative form of educational provision
in South Africa and the USA. Evaluation & Research in Education, 17(2&3), 144-156.
298 Moore, G. L., Lemmer, E. M., & van Wyk, N. (2004). Learning at home: An ethnographic study of a
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T. 02 – Regulamentação EFAD Europa
Contexto Estrutura Legal Funções da Inspeção
Proteger os interesses das crianças.
Monitorar o progresso da criança.
Proteger os interesses das crianças.
Monitorar o progresso da aprendizagem.
Avaliar se a ED é suficiente. Varia de municipio para municipio.
Suécia
ED é uma forma legalmente aceita para cumprir a escolaridade obrigatória, os pais se aplicam ao município; prevalência é de 0,01%.
ED é legalmente reconhecido. As autoridades municipais são responsáveis pela concessão de permissão para o ED.
Na maioria das vezes um professor de supervisão visita a família duas vezes por ano e avalia a qualidade da ED, a lei permite que as autoridades locais apliquem testes para avaliar os resultado do ED.
Portugal
ED é legal, os pais se aplicam à escola local, eles devem provar que são competentes para prover a ED, a escola deve fornecer aos pais os materias didáticos.
A lei permite que os pais proveem ED; a Direção Regional de Educação deve acompanhar o os pais e a criança.
No final de cada ano letivo, os pais devem fornecer dados sobre o progresso de aprendizagem; depois de 4, 6 e 9 anos de educação, a criança deve ser testado como a crianças que estudam escola por uma agência de testes externos.
Noruega
ED é legalmente reconhecida; pais relatam a autoridades locais que pretendem prover ED; prevalência é de cerca de 0,07% (2005).
É definido na lei que a ED deve ser equivalente a educação escolar; inspeção é de responsabilidade dos municípios.
Determinar se a criança recebe uma educação equivalente.
Itália
ED é uma forma reconhecida de cumprimento de dever dos pais para educar seus filhos. Autorização prévia da escola local é necessária. Não há dados confiáveis de prevalência.
De acordo com o artigo 30 da Constituição, os pais têm o direito e o dever de educar os seus filhos. No protocolo de 5693, de 20 de junho de 2005, destaca-se que a única maneira de avaliar a capacidade dos pais que provem ED é avaliar o quanto a criança aprendeu por meio da pré- exames.
Garantir o interesse social geral que todos os jovens podem adquirir conhecimentos e habilidades.
A criança deve ter periodicamente exames de qualificação para entrar no próxima ano escolar.Desta forma um registro sistemático e longitudinal do progresso é compilado.
Holanda
ED não é uma forma legalmente reconhecida de educação, é apenas uma opção para os pais com objeções filosóficas/religiosas; prevalência é cerca de 0,01% (2006).
Há apenas uma legislação para proteger a criança; supervisão dessa proteção é de responsabilidade do Conselho para a Protecção da Criança (parte do Ministério da Justiça).
O Conselho Tutelar só pode ter ação, se a denúncia foi submetida, mas, em seguida, conduz uma investigação e relata para o magistrado do tribunal de menores, que podem tomar certas medidas, incluindo a retirada da criança da casa.
Irlanda
Os pais podem escolher a ED, eles devem se registrar no National Education Welfare Board (NEWB), a ED só é possível se os pais convencerem o Conselho que a educação da criança encontra determinado requisitos mínimos. Com base em dados oficiais, a prevalência é de cerca de 0,1%, de acordo com outras fontes, pode ser ao longo de 0,7%.
A Constituição (art. 42) permite que os pais para possam prover a ED, o Estado supervisiona que a criança receba uma certa escolaridade mínima (moral, intelectual e social), a inspeção é responsabilidade legal do NEWB.
Determinar se a criança recebe ou receberá uma certa escolaridade
O NEWB inclui uma avaliação preliminar (com base em uma entrevista com os pais) e uma avaliação abrangente (com base em uma investigação na casa). O segundo é realizado apenas se o primeiro for insatisfatório. Se a segunda avaliação também leva a resultados insatisfatórios, os pais podem ser forçado a tomar certas medidas.
Alemanha
As crianças são obrigadas por lei a atender uma escola certificada ou ser ensinado em casa por um professor qualificado; ED fornecida pelos pais, sem uma licença de professor é uma ofensa criminal; prevalência é <0,01%.
Todas as crianças devem frequentar a escola. As exceções são apenas possíveis para as crianças cujos pais se movimentam muito, para as crianças com uma doença de longa duração, e por filhos de imigrantes que vivem na Alemanha por apenas um curto período de tempo.
Sem aplicação. Sem aplicação.
França
ED é permitido por lei, os pais devem reportar-se