Prefeita Municipal
LEI MUNICIPAL Nº 1123/2013 13 DE DEZEMBRO DE 2013 "Altera a Lei 804/09, que dispõe sobre a
Estrutura Administrativa da Prefeitura Municipal de Porto Seguro, e dá outras providências."
A PREFEITA MUNICIPAL DE PORTO SEGURO, Estado da Bahia, no uso de suas atribuições legais, e tendo em vista o disposto no inciso IV, do artigo 58, da Lei Orgânica do Município, FAZ SABER que a Câmara Municipal APROVA e EU SANCIONO a seguinte Lei:
Art. 1º. A Secretaria Municipal de Saúde, órgão diretamente subordinado ao chefe do poder executivo, tem por finalidade o planejamento, organização, controle e execução das políticas públicas de saúde, em consonância com o Sistema Único de Saúde – SUS.
Parágrafo único - A Secretaria Municipal de Saúde terá a seguinte estrutura básica e passa a vigorar conforme anexo I:
¾ Superintendência da Saúde
x Assessoria Jurídico da Secretaria de Saúde x Assessoria de Planejamento e Projetos em Saúde x Assessoria de Comunicação e Marketing em Saúde x Gerência Municipal de Ouvidoria em Saúde x Assessoria de Tecnologia da Informação x Assessoria de Obras em Saúde
¾ Superintendência de Auditoria em Saúde ¾ Superintendência Administrativo e Financeiro x Diretoria financeiro do Fundo Municipal de Saúde x Gerência de Contabilidade
x Gerência de Convênios e Contratos x Gerência de Compras
x Gerência de Transportes
x Diretor Administrativo do Fundo Municipal de Saúde x Gerência de Manutenção de Frotas
x Gerência de Manutenção Predial x Gerência de Segurança e Vigilância
x Gerência de Almoxarifado, Bens e Patrimônio ¾ Superintendência de Vigilância em Saúde x Diretoria de Vigilância Sanitária
x Gerência de Ações de Vigilância Sanitária x Diretoria de Vigilância Epidemiológica
x Gerência de Vigilância Epidemiológica Hospitalar
x Gerência de Vigilância em Saúde do Trabalhador e de Doenças e Agravos Não Transmissíveis (DANT)
x Gerência de Controle de Endemias
x Diretoria de Vigilância em Saúde Ambiental x Diretoria de Vigilância e Controle das Zoonoses
x Diretoria de Vigilância em DST/AIDS e Hepatites virais ¾ Superintendência de Atenção Básica
x Supervisor da Atenção Básica
x Diretorias dos Distritos Sanitários de Arraial D’ajuda, Zona Rural, Centro, Parque Ecológico e Mercado do Povo
x Diretoria de PACS, ESF, SIAB e Política Nacional de Humanização do SUS
x Diretoria dos Programas de SISMAMA, SISCOLO, Planejamento Familiar e Violência Contra Mulher
x Diretoria dos Programas Pré-Natal e Rede Cegonha
x Diretoria dos Programas de Saúde do Homem e Saúde do Idoso
x Diretoria dos Programas de Saúde na Escola (PSE) e Saúde do Adolescente e Jovem
x Diretoria do Programa de Saúde da Criança (SISVAN, Suplementação de Ferro, PNAN, Vitamina A e Bolsa Família)
x Diretoria do Programa de Saúde do Adulto e Atenção às Pessoas com Doenças Crônicas
x Diretoria do PMAQ (Programa Nacional de Melhoria do Acesso e da Qualidade da Atenção Básica)
x Diretoria dos Programas de NASF, Saúde da Pessoa com Deficiência e Academia de Saúde
x Diretoria Médica e da Política Nacional de Práticas Integrativas e Complementares
x Diretoria dos Programas de Atenção Domiciliar, Consultório de Rua e Oxigenoterapia Domiciliar
¾ Superintendência da Assistência Farmacêutica x Diretoria da Farmácia Popular
x Diretoria da Assistência Farmacêutica na Atenção Básica (Unidades de Saúde, Medcasa e Componente Especializado da Assistência Farmacêutica)
x Diretoria da Assistência Farmacêutica na média e alta complexidade (SAMU, Hospital Municipal, UPAs, PA's e CAPS)
¾ Superintendência de Saúde Mental x Diretoria do CAPS AD
x Diretoria do CAPS II (Centro de Atenção Psicossocial)
x Diretoria do CAPS ia (Centro de Atenção Psicossocial Infanto-juvenil) x Gerência da Unidade de Acolhimento Infanto Juvenil
¾ Superintendência de Atenção as Urgências e Emergências x Diretoria Geral do SAMU 192
x Diretoria Técnica do SAMU 192 x Diretoria Geral da UPA 24 horas x Diretoria Técnica da UPA 24 horas x Diretoria Geral do Hospital Municipal
x Diretoria Técnica do Hospital Municipal
x Diretoria Geral dos Prontos Atendimentos de Arraial D’Ajuda e Trancoso x Diretoria Técnica dos Prontos Atendimentos de Arraial D’Ajuda e
Trancoso
¾ Superintendência de Controle e Avaliação em Saúde x Diretoria de Regulação
x Gerência do SISREG
x Chefia do SISREG Ambulatorial x Chefia do SISREG/Leitos
x Gerência de Apoio aos usuários do SUS e Tratamento Fora do Domicílio x Diretoria de Controle e Avaliação
x Gerência de Contas Médicas
x Chefia do Sistema de informações em Saúde da Média e Alta Complexidade
x Diretoria Médica de Regulação e Autorização
x Chefia de Controle e Autorização de Procedimentos de internação de AIH do município e pactuados
x Diretoria do Ambulatório de Especialidades - Policlínica x Diretoria do Laboratório Central Municipal
x Diretoria dos Centros de Reabilitação
¾ Superintendência de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde x Diretoria da Gestão e da Regulação do Trabalho em Saúde x Supervisão de Inquéritos Administrativos
x Diretoria da Gestão da Educação Permanente em Saúde ¾ Superintendência de Saúde Bucal
x Supervisão de Saúde Bucal
x Direção do Centro de Especialidades Odontológicas ¾ Superintendente da Saúde
a) Apoiar o Secretário Municipal de Saúde em suas atribuições, nas relações com o Executivo e Legislativo, no levantamento de informações quando solicitado; b) Assistir o Secretário Municipal de Saúde em sua atividade política, social e
administrativa e em sua atuação nos órgãos colegiados;
c) Receber e acompanhar as partes em seus contatos com o Secretário, providenciando as diligências cabíveis e manter as atividades de apoio administrativo necessárias ao desenvolvimento dos trabalhos do Gabinete; d) Assessorar o Secretário Municipal de Saúde através das Superintendências que o
integram;
e) Coordenar o encaminhamento de todos os projetos da Secretaria Municipal de Saúde, acompanhar sua tramitação, bem como o processo de finalização;
f) Receber, expedir, controlar e elaborar todos os expedientes, correspondências, protocolos e processos com trâmite no gabinete;
g) Formalizar todos os atos oficiais, preparar os despachos e expedientes do gabinete ao Secretário Municipal de Saúde;
h) Assessorar o Secretário Municipal de saúde na organização de eventos oficiais da Secretaria Municipal de Saúde;
i) Ser responsável técnico pelo Cadastramento de Propostas no Fundo Nacional de Saúde;
j) Coordenar toda a equipe da sede da Secretaria Municipal de Saúde, transmitindo normas e rotinas do fluxo de pessoal, e demais que sejam deliberados pelo Secretário de Saúde;
k) Exercer outras atividades administrativas correlatas. x Assessoria Jurídica
a) Articular-se com a Procuradoria Jurídica Municipal com vistas ao cumprimento das instruções e diretrizes dele emanadas, referente à Secretaria de Saúde; b) Prestar consultoria e assessoramento jurídico ao Secretário de Saúde e às
Superintendências em matéria de natureza jurídica;
c) Analisar e lavrar os instrumentos relativos a contratos, convênios e acordos inerentes à Secretaria de Saúde;
d) Examinar a legalidade dos atos administrativos da Secretaria de Saúde, submetidos à sua apreciação;
e) Manter atualizada a documentação de natureza jurídica de interesse da Secretaria Municipal de Saúde;
f) Coordenar a elaboração de informações de natureza jurídica que devam ser prestadas pelas Superintendências a órgão municipais, estaduais e federais; g) Desenvolver outras atividades de natureza jurídica determinadas pela Secretária
Municipal de Saúde;
h) Desempenhar outras atribuições inerentes ao cargo. x Assessoria de Planejamento e Projetos
a) Elaborar ou auxiliar na elaboração de projetos para captação de recursos para o município, referente à área de saúde;
b) Fornecer suporte técnico em nível de planejamento do SUS;
c) Coordenar a elaboração e utilização de instrumentos políticos gerenciais do Sistema Único de Saúde no âmbito municipal, quais sejam: Plano Municipal de Saúde, Programação Anual, Relatório Anual de Gestão, Relatório de Produção, Agenda da Saúde;
d) Acompanhar e avaliar os instrumentos de gestão municipal;
e) Elaborar atos administrativos de sua competência, preparando documentos e a lavratura dos instrumentos administrativos que se façam necessários à implementação da política municipal de saúde;
f) Planejar e programar as ações e serviços de saúde da rede pública, por níveis de complexidade, visando garantir a viabilização, a otimização e a celeridade das ações e serviços de saúde no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS municipal;
g) Desenvolver atividades necessárias para o bom andamento da Assessoria de Planejamento e da Secretaria como um todo;
x Assessoria de Comunicação e Marketing
a) Promover a divulgação dos atos da Secretaria Municipal de Saúde bem como tratar de toda comunicação institucional;
b) Prover o cidadão de todas as informações de caráter público geradas pela Secretaria Municipal de Saúde
c) Assegurar o exercício do direito à informação pública, atributo de todo cidadão; d) Zelar pela aplicação dos princípios de liberdade de expressão e de imprensa,
mantendo relação saudável e respeitosa com os meios de comunicação;
e) Zelar pela vigência dos princípios da transparência e da publicidade de todos os atos do governo;
f) Executar política de comunicação que atinja a totalidade da população da cidade, por meio da veiculação de mensagens claras e acessíveis para a promoção da saúde;
g) Otimizar a utilização de todos os recursos disponíveis no campo da publicidade e da propaganda para a divulgação institucional da Secretaria Municipal de Saúde em todas as mídias (rádio, televisão, jornais, mídia de rua, revistas, manuais, cartilhas e material educativo, dentre outros);
h) Organizar e atualizar um banco de dados com informações sobre projetos, programas e questões pertinentes à Secretaria Municipal de Saúde de forma a agilizar o repasse das informações.
i) Desempenhar outras atribuições inerentes ao cargo x Ouvidoria Municipal de Saúde
a) Departamento da Secretaria Municipal de Saúde responsável por atender usuários, trabalhadores e a população em geral, recebendo as manifestações dos cidadãos, tais como denúncias, reclamações, informações, elogios, solicitações e sugestões referentes aos serviços prestados pelo SUS, e assim encaminhá-las aos órgãos competentes para averiguação.
x Gerência Municipal de Ouvidoria em Saúde compete:
b) Disponibilizar informações, esclarecer dúvidas, receber solicitações, sugestões e críticas, assim como os elogios das diversas áreas;
c) Identificar e avaliar o grau de satisfação da população em relação aos serviços de saúde executados no âmbito do SUS, visando as correções necessárias;
d) Divulgar relatórios gerenciais para subsidiar o controle social;
e) Acompanhar as providências tomadas pelas Superintendências da Secretaria Municipal de Saúde, observando o prazo para resposta ao cidadão;
f) Garantir e fortalecer a participação popular na gestão do serviço público, com o intuito de fazer cumprir os princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde; g) Subsidiar a gestão de saúde no aperfeiçoamento e melhoria contínua da
prestação de serviços do SUS, atuando como mediador entre usuários, trabalhadores e instituições de saúde;
h) Organizar o atendimento de forma a reduzir o tempo de espera do cidadão, priorizando sempre a qualidade e o cumprimento de prazos;
i) Assegurar ao cidadão usuário do SUS, aos servidores da saúde, e a população em geral o direito e a oportunidade de participar da gestão pública, propiciando maior visibilidade da rede, identificando eventuais distorções e propondo mudanças para melhoria dos serviços de saúde;
j) Coordenar, no nível central, os sistemas de atendimento ao cidadão que faz uso do SUS de modo a acolher suas demandas com garantia de resposta as suas manifestações;
k) Propor ações que assegure o acesso do cidadão as suas informações pessoais, bem como lhe assegurar o direito de acompanhamento de suas manifestações, com a garantia de confidencialidade das mesmas;
l) Fornecer orientações sobre o funcionamento do SUS, bem como os direitos dos cidadãos pertinentes aos serviços de saúde pública;
m) Desempenhar outras atribuições inerentes ao cargo x Assessoria de Tecnologia da Informação
a) Coordenar e prestar suporte aos usuários da rede de computadores, envolvendo a montagem, reparos e configurações de equipamentos e na utilização do hardware e software disponíveis;
b) Preparar inventário do hardware existente, controlando notas fiscais de aquisição, contratos de manutenção e prazos de garantia;
c) Promover o treinamento dos usuários nos aplicativos disponíveis, dando suporte na solução de problemas;
d) Promover a montagem dos equipamentos e implantação dos sistemas utilizados pelas unidades de serviço e treinamento dos usuários;
e) Participar do processo de análise dos novos softwares e do processo de compra de softwares aplicativos;
f) Elaborar pequenos programas para facilitar a interface usuário-suporte; g) Efetuar a manutenção e conservação dos equipamentos;
h) Efetuar a guarda e controle dos equipamentos de informática e multimídia; i) Efetuar os back-ups e outros procedimentos de segurança dos dados
armazenados.
j) Promover a criação e implantação dos procedimentos de restrição do acesso e utilização da rede, como senhas;
k) Instalar softwares de up-grades e fazer outras adaptações/modificações para melhorar o desempenho dos equipamentos.
l) Participar da análise de partes/acessórios e materiais de informática que exijam especificação ou configuração.
m) Preparar relatórios de acompanhamento do trabalho técnico realizado; n) Desempenhar outras atribuições inerentes ao cargo.
a) Articular-se com a Secretaria de Obras, com vistas ao cumprimento das normas e instruções técnicas estabelecidas;
b) Programar, orientar, coordenar, controlar, executar e fiscalizar as atividades relacionadas com construção, reforma e recuperação das obras e serviços correlatos, referentes à Secretaria de Saúde;
c) Fornecer subsídios necessários para a fixação da política e planos de construção e recuperação das unidades assistenciais da Secretaria Municipal de Saúde; d) Elaborar especificações, termos de referência, orçamentos de custos e
cronograma de execução dos projetos e obras do interesse da Secretaria Municipal de Saúde;
e) Vistoriar os imóveis pertencentes à Secretaria de Saúde em utilização, elaborando relatórios técnicos sobre o estado de conservação, propondo, quando necessário, medidas para sua recuperação;
f) Contribuir para a elaboração de editais de licitação que envolva obras e serviços de Engenharia, bem como participar das respectivas Comissões de Licitação, quando designado;
g) Executar outras atividades relacionadas projetos, obras e serviços, determinadas pelo gestor da pasta;
h) Levantar dados, mantendo-os atualizados, visando a composição do custo global dos projetos, elaborados ou contratados pela Secretaria Municipal de Saúde;
i) Elaborar estudos preliminares, anteprojetos, projetos arquitetônicos necessários para o pleno desenvolvimento das atividades;
j) Acompanhar a execução dos cronogramas físicos financeiros e a qualidade da execução das obras e serviços;
k) Manter mecanismos de avaliação e controle dos custos dos projetos, obras e serviços com vistas à composição do custo global das obras e serviços a serem executados;
l) Estudar, pesquisar e adotar técnicas de controle, aperfeiçoando seus serviços, visando minimizar os custos globais;
m) Desenvolver outras atividades relacionadas com construções, reformas, ampliações e fiscalização de obras e serviços das unidades da Secretaria Municipal de Saúde;
n) Supervisionar os serviços prestados por empresas contratadas;
o) Ser Responsável técnico pelo Sistema de Monitoramento de Obras (SISMOB) e demais que forem relacionados a obras e instalações do Sistema Único de Saúde no município;
p) Desempenhar outras atribuições inerentes ao cargo. ¾ Superintendência de Auditoria em Saúde
a) Departamento diretamente ligado ao Secretário Municipal de Saúde, composto por auditores responsáveis pela realização de auditorias analíticas, operativas, programadas e especiais, com objetivo de assegurar a qualidade da assistência prestada. São integrantes ao departamento.
x Superintendente de Auditoria em Saúde:
a) Auditar procedimentos técnicos, científicos, contábeis, financeiros e patrimoniais praticados por pessoas físicas e jurídicas no âmbito do Sistema Único de Saúde do Município por meio da realização de auditorias analíticas, operativas, programadas e especiais, com objetivo de assegurar a qualidade da assistência prestada;
b) Atender as demandas procedentes de procura direta de usuários e outros, no tocante a realização de auditorias e vistorias e elaborar planos de trabalho; c) Examinar a observância da legislação específica por parte das entidades
integrantes e participantes do SUS;
d) Oferecer subsídios para atuação dos serviços municipais de auditoria e verificar a execução dos programas, contratos, convênios e instrumentos congêneres; e) Realizar vistorias em conjunto com a Vigilância Sanitária Municipal com vistas a
credenciamentos de alta complexidade e outros, quando necessário;
f) Prestar informações ao, Ministério Público e conselhos de profissionais, através do envio de processos de auditoria nos quais sejam detectadas distorções passíveis de medidas específicas daqueles órgãos, em cumprimento as normas do SUS;
g) Promover integração dos procedimentos de auditoria com as demais Superintendências, Controle e Avaliação do SUS;
h) Disponibilizar relatórios mensais e extraordinariamente, quando se fizer necessário, para o Secretário Municipal de Saúde como também ao Conselho Municipal de Saúde;
i) Auditar distorções constatadas por outros órgãos da Secretaria Municipal de Saúde, propondo medidas corretivas e encaminhando os respectivos relatórios aos solicitantes, para implementação de medidas;
j) Verificar o desempenho quantitativo e qualitativo e os resultados da assistência oferecida pelo SUS;
k) Propor a edição de normas, visando maior eficiência e eficácia do controle e avaliação do SUS;
l) Proceder a auditorias em órgãos e entidades integrantes e participantes do Sistema Único de Saúde de Porto Seguro, de ofício ou a requerimento da parte interessada;
m) Adotar as providências indispensáveis ao resguardo do interesse público e à probidade na aplicação dos recursos ou na utilização de bens públicos, caso sejam constatadas irregularidades;
n) Recomendar ao Secretário Municipal de saúde, a instauração de inquérito administrativo quando detectada em auditoria a existência de irregularidade de que resulte dano ao erário, provocado por servidores ou pessoa que, agindo nessa qualidade, tenha causado ou contribuído para o dano;
Manter arquivo de informações sobre seus procedimentos. o) Desempenhar outras atribuições inerentes ao cargo.
Departamento diretamente ligado ao Secretário Municipal de Saúde, composto por diretorias e gerências responsáveis pelo planejamento, direção, organização, coordenação, e controle, administrativo e financeiro da Secretaria Municipal de Saúde. São integrantes do departamento:
x Diretoria financeira do Fundo Municipal de Saúde
A Diretoria Financeira, diretamente subordinada à Superintendência Administrativa e Financeira é o Órgão responsável pela coordenação, controle e acompanhamento dos registros contábeis e financeiros do FMS, ao qual compete:
a) Informar processos de alteração de crédito, quando necessário;
b) Receber e fornecer informações para elaboração de proposta orçamentária da FMS;
c) Controlar a concessão de Suprimento de Fundos; d) Controlar o pagamento de restos a pagar;
e) Elaborar o balanço financeiro, orçamentário e patrimonial;
f) Elaborar a prestação de contas mensais dos pagamentos efetuados;
g) Consolidar balancetes mensais, prestação de contas, quadros demonstrativos de receitas e despesas;
h) Examinar e emitir parecer relacionado à comprovação de Suprimento de Fundos;
i) Elaborar respostas das notificações mensais enviadas pelo TCM; j) Desenvolver outras atividades correlatas que lhe forem atribuídas; k) Desempenhar outras atribuições inerentes ao cargo.
x Gerência de Contabilidade
A Gerência de Contabilidade, diretamente subordinado à Diretoria Financeira, é o Órgão responsável pelo desenvolvimento da atividade de contabilidade do FMS, ao qual compete:
a) Empenhar despesas autorizadas pelo ordenador de despesas;
b) Contabilizar e escriturar os atos e fatos de gestão financeira, patrimonial e orçamentária;
c) Comunicar ao setor competente sobre a necessidade de abertura de créditos adicionais;
d) Promover o registro atualizado de contratos que determinam rendas ou constituam ônus para os cofres do FMS;
e) Promover o Controle e o Registro das despesas e pagamentos realizados; f) Registrar e controlar todas as despesas realizadas por Programa;
g) Manter atualizado saldo bancário de cada Programa;
h) Encaminhar, mensalmente, os Balancetes e documentação pertinente à Câmara Municipal, Secretaria Municipal de Finanças, Controle Interno e ao Tribunal de Contas dos Municípios - TCM;
i) Encaminhar, anualmente, o Balanço Geral à Câmara Municipal, Secretaria de Finanças, Controle Interno e ao Tribunal de Contas dos Municípios - TCM;
j) Desenvolver outras atividades correlatas que lhe forem atribuídas.; k) Desempenhar outras atribuições inerentes ao cargo.
x Gerência de Convênios e Contratos
A Gerência de Convênios e Contratos, órgão diretamente subordinado à Diretoria Financeira, compete:
a) Acompanhar a execução dos Convênios celebrados com a Secretaria de Saúde; b) Organizar, orientar, gerenciar e executar os trabalhos previstos para o respectivo
projeto, sob a direção ou coordenação superior e de acordo com diretrizes programáticas e estratégicas definidas pelo governo municipal;
c) Efetuar a gestão e fiscalização de contratos e parcerias, a celebração de convênios, a formalização de parcerias, a elaboração de todos os processos de dispensa e inexigibilidade de licitação relacionada às compras de materiais, equipamentos e contratação de serviços e obras, bem como as alienações, observada o disposto nas normas legais;
d) Analisar e instruir expedientes relacionados ao projeto que está sob sua gerência; e) Coletar, compilar e atualizar dados, indicadores, informações e estatísticas