2.5 MUNICÍPIO DE ENTRE-IJUÍS
2.5.1 Leis Municipais de Ordenamento de Uso do Solo
O município de Entre-Ijuís, tem como sua principal Lei de ordenamento do solo, a Lei de Diretrizes Urbanas do Município de Entre-Ijuís, 2004. O município não apresenta Código de Obras, devido ao município não se enquadrar na obrigação de sua aplicação e pelo desprezo dos governantes. Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) mais da metade (52%) dos municípios com características populacionais parecidas com o município de Entre-Ijuís, que compreende de 5.001 a 10.000 habitantes, não apresentam plano diretor.
Das disposições preliminares da Lei de Diretrizes Urbanas de Entre-Ijuís, vale destacar os que a vigente lei serve como instrumento orientador e normativo dos processos de transformação urbana, estabelecendo normas de organização e ocupação do solo urbano, dando as diretrizes para o seu crescimento ordenado, padrões construtivos zoneamento de uso e sistema viário (ENTRE- IJUÍS, 2004).
Objetiva-se a melhoria da qualidade de vida, desenvolvimento econômico e social através das seguintes perspectiva (ENTRE-IJUÍS, 2004):
Estabelecimento de equilíbrio entre o meio físico e a ocupação urbana que sobre ele se desenvolve;
Harmonização das relações entre as diferentes atividades urbanas (ENTRE-IJUÍS, 2004).
Definição do espaço urbano:
Dimensionamento e localização do espaço ocorrem de acordo com a ocupação existente, viabilizando a implantação de infraestrutura, de serviço e equipamentos urbanos, com estabelecimento de limites aptos à perfeita identificação e fiscalização.
Sobre a regulamentação de parâmetros de edificação para a zona central, que compreende a testada com a RS – 344 é definida no Artigo 12 da Lei de Diretrizes Urbanas, como ZC-1 zona comercial, permitindo os seguintes usos:
Quadro 1: Zona comercial ZC-1 Numeração Uso permitidos na zona comercial ZC-1
1 Residências Individuais e coletivas 2 Estabelecimento de Ensino
3 Bibliotecas e Museus
4 Templos
5 Clubes de uso recreativo ou esportivo 6 Edificações públicas
7 Comercio varejista
8 Mercados e supermercados 9 Casas de espetáculos e diversões 10 Escritórios e consultórios em geral 11 Bancos e estabelecimentos financeiros 12 Cafés, bares, restaurantes e congêneres 13 Padarias e Confeitarias
14 Hotéis
15 Laboratórios de análises
16 Imprensa, editoras e instalações de radiodifusão e televisão 17 Lavanderias
18 Postos de abastecimentos para veículos motorizados
Fonte: Entre-Ijuís (2004) editadopelo autor.
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constando que na zona central não é exigido nenhum afastamento frontal, e as calçadas públicas deverão ter no mínimo 3,00 (três) metros de largura, nesta área.
No artigo 84 da lei de Diretrizes Urbanas refere-se a estacionamentos, cita que todo comercio deve ter uma vaga de estacionamento para cada 100m² de área construída.
O sistema viário que contempla no município é definido no Artigo 86 da lei, que em sua ordem de hierarquia são:
I – Rodovias – Com gabarito variável, sendo todas as vias que forem implantadas sob controle dos órgãos governamentais estaduais e federais;
II- Avenidas – com gabarito mínimo de 15,00m (quinze metros), e passeios públicos mínimo de 3,00m (três metros) e declividade máxima de 8% (oito porcento) que se destinam ao fluxo de transito de veículos e pedestres;
III – Ruas principais – de Denominação específica, com gabarito mínimo de 12,00m (doze metros), passeio público de no mínimo 2,50m (dois metros e meio) e declividade máxima de 10% (dez por cento).
IV – Ruas secundárias – com gabarito mínimo de 10,00m (dez Metros) e passeio público de no mínimo 2,5m (dois metros e meio) e declividade de no máximo 12% (doze por cento).
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MÉTODO DE PESQUISA
Prodanov e Freitas (2013) cita que a metodologia no nível aplicado retrata: examinar, descrever e avaliar métodos e técnicas, na busca de resoluções de problemas e questões, podendo esses resultados ser validados e comprovados para utilização no âmbito social.
ESTRATÉGIA DE PESQUISA 3.1
No trabalho utilizou-se uma abordagem referente ao método quantitativo, buscando coleta de dados, de uma amostragem significativa, tendo a intenção de garantir a precisão do trabalho realizado e conduzindo a resultados sem margens de distorção (DALFOVO; LANA; SILVEIRA, 2008).
Embora citado por Godoy (1995) a abordagem quantitativa esta presa a um grande número amostral e gera dados rasos, em comparação com a qualitativa, que tende a ter resultados mais específicos ou profundos, com uma amostragem menor. Minayo e Sanches (1993) concluem quantitativos e qualitativos, não são métodos contraditórios, podendo ter estudos quantitativos a serem aprofundados qualitativamente e vice-versa, cabendo a ambos os métodos, utilizar todo arsenal possível para seu desenvolvimento.
O método de abordagem foi indutivo, com intensão de observar e analisar a realidade local, podendo ser definida como dados particulares, suficientemente constatados, que condizem com a verdade geral ou universal, não contidas nas partes examinadas (ALVES, 2015).
METODOLOGIA DA PESQUISA 3.2
3.2.1 Delineamento
A Figura 4 apresenta o fluxograma sequencial da pesquisa. O trabalho iniciou-se com a realização de uma pesquisa bibliográfica, em artigos, livros e teses para maior abrangência do conteúdo, na sequencia elaborou-se a metodologia utilizada, juntamente com questionário aplicável para obtenção dos resultados, a entrevista de campo e online e por ultimo a analise dos dados coletados.
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Fonte: Autoria própria, 2019.
3.2.2 Pesquisa Bibliográfica
A pesquisa bibliográfica é dada como o ponto de partida para execução dos trabalhos onde buscamos informações compatíveis ao tema a ser apresentado fazendo com que nossas opiniões sejam sustentadas pelas fontes apresentadas (LOPES, 2016). O fator a ser estudado necessita uma contextualização histórica e sociocultural, deve-se valorizar a riqueza das informações que é possível se extrair (SÁ-SILVA, Et al, 2019).
Com a pesquisa bibliográfica, pode-se ter uma maior informação do município de Entre- Ijuís, desde a sua importância histórica até contextualização atual.
A pesquisa recorreu às fontes oferecidas pela prefeitura como manual de ordenamento do solo, historia do município de Entre-Ijuís, relatórios e informações prestadas pelo IBGE, DNIT, DAER, além de Artigos, Dissertações e Teses referente ao assunto.
Com essas fontes de dados, pode-se definir a formação do município juntamente com sua importância a travessia e vise versa, não havendo um sem a presença simultânea de outro.
3.2.3 Área de Estudo
A figura 5 apresenta o local de estudo no município de Entre-Ijuís, abrangendo km 101,830 até o km 102,580, sendo este o local de maior movimentação de pedestres devido concentração do comércio local.
Fonte: Google Maps, editado pelo autor, 2019.
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3.2.4 Levantamento de Tráfego
A RS-344 esta a cuidados do DAER, no que se refere a controle de fluxo de veículos e manutenção, em específico a regional de Santa Rosa. O DAER realiza a contagem e classificação volumétrica quatro vezes ao ano, sendo uma a cada trimestre, espaçadas de três em três meses.
O local onde é feito esse controle pertence ao município de Santo Ângelo, próximo ao posto da Rodoviária Estadual. Embora pertença a Santo Ângelo o lugar onde é realizada a contagem, o mesmo fica na rodovia analisada e a poucos metros do trecho em estudo, apresentado na figura 6 o local onde é realizada a contagem de tráfego.
Fonte: DAER/RS (2018)
Como pode ser observado na figura 6 acima no balão demarcado, revela o local exato da realização da contagem de veículos, podendo ser observado o equipamento Pneumático utilizado na contagem, chamado de PicoCount 2500.
A contagem de veículos é realizada continuamente por sete dias, Após sua contagem é realizada a média aritmética e obtém-se o Volume Médio Diário (VMDs). Tal método é defendido pelo DNIT/IPR (2006) onde se deve verificar o número total de veículos passante em uma semana e dividir por sete, obtendo o volume médio diário.
3.2.5 Amostragem
A amostragem para obtenção do resultado tem como base o número populacional do município de Entre-Ijuís com base na estimativa do IBGE (2018) o município conta com uma população de 8542 habitantes. No entanto ter acesso a toda população é algo quase impossível para não se dizer impossível. Nesses casos faz se a aplicação do questionário em um número X de pessoas entrevistadas representando um todo, levando em conta a confiabilidade das respostas ou a margem de erro da mesma, sendo assim a amostragem é não probabilística pois não tem acesso a toda população amostral (Guimarães, 2012).
O SurveyMonkey utilizado para aplicação de questionários online, disponibiliza, em forma de tabela, a quantidade de entrevistados, de acordo com a população amostral, margem de erro e nível de confiança.
Quadro 2: Tamanho amostral
População Margem de erro Nível de confiança
10% 5% 1% 90% 95% 99% 100 50 80 99 74 80 88 500 81 218 476 176 218 286 1.000 88 278 906 215 278 400 10.000 96 370 4.900 264 370 623 100.000 96 383 8.763 270 383 660 1.000.000 97 384 9.513 271 384 664 Fonte: SurveyMonkey (2019)
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Levando em consideração o apresentado pelo quadro 2, o número populacional aproximado ao caso é de 10.000, necessitando de uma amostra mínima de 96 pessoas, onde o erro amostral encontra-se em 10%.
O cite Comentto também foi analisado, sendo ele capaz de dar o valor referente ao valor amostral necessário, ele funciona de forma programada para cálculo de qualquer amostra populacional, a partir da definição do erro amostral e do nível de confiança das respostas. O mesmo calcula também a margem de erro encontrada, quando lançado o a população, tamanho da amostra e nível de confiança. Sendo apresentado sua simulação no quadro 3.
Quadro 3: Calculadora Amostral e Calculo de margem de erro
População 8542 População 8542
Erro amostral % 10 Tamanho da amostra 96
Nível confiança % 95% Nível de confiança % 95
Tamanho da amostra 62 Erro amostral % 9,95
Fonte: Comentto (2019), editado pelo autor
O quadro 3 elencado acima mostra o tamanho amostral mínimo para a população exata do município de Entre-Ijuís e o erro amostral obtido devido tamanho amostral realizado, conforme programação de cálculo do Site Comentto.
Tendo como base a população amostral de 8.542 pessoas, um erro amostral de 10% e um nível de confiança de 95% temos o resultado que nosso tamanho amostral mínimo deve ser de 62 pessoas. Para o trabalho foi entrevistado 96 pessoas, tendo um nível de confiança de 95% obtemos que o erro amostral é de 9,95%.
3.2.6 Aplicação Questionário
O questionário, tendo objetivo de buscar a opinião popular, sobre a RS-344, que atravessa o município de Entre-Ijuís. Sendo trecho crítico, compreendido da ponte de acesso ao município (divisa com Santo Ângelo), até o segundo lombada eletrônica instalada nessa via (esquina da Agropecuária Cotrisa).
Para a aplicação do questionário, foi utilizado a função Formulários Google, o qual permite aplicação de questionários abertos, e também de múltipla escolha, possibilitando mediante configuração, ser assinalado mais que uma resposta, para determinadas perguntas. Outro fator importante para sua utilização é ser fácil configurar as perguntas bem como facilidade de compartilhar ao seu público alvo via redes sócias.
A utilização tanto de questionários como entrevistas em sua maioria buscam respostas específicas de uma população, não sendo encontradas essas respostas em fontes documentais (ALVES 2015). O questionário aplicado é o apresentado no quadro 3 abaixo:
Quadro 4: Questões aplicadas na entrevista online e campo
Pergunta Resposta
Sexo: Masculino; Feminino.
Faixa Etária: 0-15 anos; 16-30 anos; 31-45 anos; 46-60
anos; + de 60 anos. Município em qual reside?
Profissão exercida atualmente?
Grau de instrução? Ensino Fundamental; Ensino Médio;
Ensino Superior. Qual sua forma de deslocamento no
Município de Entre-Ijuís? Especificamente no trecho compreendido pela Rodovia RS- 344.
Automóvel; Moto; Bicicleta; A pé; Outro.
Qual motivo para utilizar (trafegar) na RS- 344, no trecho compreendido do Município de Entre-Ijuís?
Trabalho; Estudo; Passeio; Compras; Outros (lazer).
Frequência de trafego na via? Diário; Semanal; Mensal; Esporádico. A RS-344 no trecho crítico do Município
de Entre-Ijuís, Denominada também como Rua Integração. O fato da via ser uma rua local do município e também uma
Não interfere; Interfere pouco; interfere muito.
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Rodovia importante para comercio regional com alta movimentação de veículos. Esse fator interfere na acessibilidade do comercio local?
A RS-344 no trecho crítico do Município de Entre-Ijuís, Denominada também como Rua Integração. É encontrado com facilidade lugar para estacionamento vago para veículos?
Encontra-se fácil estacionamento; Não se encontra estacionamento.
Como pedestre você sente alguma dificuldade em atravessar a rua perpendicularmente em lugares não demarcados?
Sim, Muita dificuldade; Sim, Pouca dificuldade; Nenhuma dificuldade.
Como pedestre você sente alguma dificuldade em atravessar a rua perpendicularmente em lugares demarcados?
Sim, Muita dificuldade; Sim, Pouca dificuldade; Nenhuma dificuldade.
Qual o motivo dos problemas encontrados na Via?
Alta velocidade dos veículos; Enorme fluxo de veículos; má sinalização; Fluxo de pedestres.
Em sua opinião quem são os mais prejudicados nesse confronto automóveis x pedestres?
Pedestres; Automóveis; Nenhum; Os dois igualmente proporcionais.
A rodovia é um fator importante para desenvolvimento do município?
Sim; Não.
Fonte: Autoria própria (2019).
Como percebido, as perguntas tendem a levar a uma resposta especifica e sem distorção, sendo esse o objetivo do método quantitativo (DALFOVO; LANA; SILVEIRA, 2008). Para
obter a resposta da população para o questionário, inicialmente foi aplicado através das redes sociais havendo cuidado para buscar pessoas que ocupem a via e posteriormente em entrevista de campo no lugar demarcado na figura 6, sendo aplicado o mesmo questionário. Para entrevista em campo foram abordadas pessoas que estavam ocupando a via, e também alguns comerciantes locais.
3.2.7 Análise de Dados
No estudo quantitativo não houve uma interação dinâmica com o entrevistado, o que não inclui informações além das aplicadas no questionário, o que pode impedir em uma resposta mais especifica do dia-a-dia, porém a vantagem é de um número maior de entrevistados (GÜNTHER, 2006).
Enfatizando a situação em sua maioria ou todos, os resultados serão apresentados com uso da estatística, sendo ela um conjunto de técnicas de análise de dados, cientificamente formuladas, aplicável a varias áreas do conhecimento (GUIMARÃES, 2012).
Além de representar os resultados em gráficos, haverá também a estatística descritiva, que seria o resumo desses dados gráficos em forma de texto, no entanto essa análise estatística deve ser extremamente cuidadosa em escolher formas adequada de resumir os dados (GUIMARÃES, 2012).
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4
RESULTADOS
Neste capítulo serão apresentados os resultados da pesquisa, obtidos com a aplicação da metodologia. Em específico tendo uma comparação entre os estudos bibliográficos e o de caso.
CONTAGEM DE TRÁFEGO 4.1
A contagem foi feita em ambos os lados da pista simultaneamente, sendo “A” o município de Entre-Ijuís, e “B” Santo Ângelo, sendo assim, AB refere-se aos veículos que vão de Entre- Ijuís a Santo Ângelo, sendo um lado da pista, e o outro lado BA refere-se aos veículos que de Santo Ângelo vão em direção a Entre-Ijuís. O quadro 5, mostra resumidamente as últimas quatro contagens de tráfego no local em estudo, os relatórios completos da contagem de tráfego encontram-se no anexo “A”.
Quadro 5: Relatório de Contagem e Classificação Volumétrica
TIPO DE VEÍCULO Média Final da Contagem Média Final da Contagem Média Final da Contagem Média Final da Contagem %
AB BA Total AB BA Total AB BA Total AB BA Total
Passeio 4447 4510 8957 4666 4610 9276 4599 4604 9203 4280 4656 8936 79,89% Coletivo 42 45 87 49 50 99 38 41 79 52 58 110 0,82% Carga Leve 263 273 536 285 286 571 263 270 533 276 303 579 4,87% Carga Média 141 152 293 164 170 334 129 140 269 176 197 373 2,79% Carga Pesada 212 192 404 221 204 425 179 177 356 249 261 510 3,72% Carga Ultra Pesada 405 421 826 376 361 737 342 344 686 650 700 1350 7,91% Totais 5510 5593 11103 5761 5681 11442 5550 5576 11126 5683 6175 11858 100,00% Contagem 23/07 até 29/07 2018 Contagem 10/10 até 16/10 de 2018 Contagem 05/01 até 11/01 de 2019 Contagem 29/03 até 04/04 de 2019 Fonte: editado pelo autor de DAER/RS (2019).
Os dados apresentam que na ultima contagem realizada, feita dos dia 29/03/2019 até 04/04/2019 teve em média o deslocamento de 11.858 veículos por dia. Pegando esse valor e
dividindo por 24, referindo-se a quantidade de horas diárias, obtemos o volume médio por hora (VMH) obtendo o valor de 494 veículos por hora trafegando pela via.
Outro fator observado na média das quatro últimas contagens, 79,89% dos tipos de veículos são veículos de passeio, veículos coletivos em específico os ônibus, contribui somente 0,82% ao volume de tráfego diário, sendo 19,29% do tráfego compreendido por veículos de cargas, em sua maioria denominados caminhões. Citado pelo DNIT/IPR (2006) que nos países desenvolvidos como Estados Unidos, a frota de veículos de carga nas rodovias rurais é de aproximadamente 12% e em vias urbanas esse número é reduzido pela metade, ônibus, representam menos de 3%. O mesmo cita que nos países menos desenvolvidos no caso o Brasil o número de caminhões e ônibus correspondem a 36% e 8% respectivamente do tráfego em vias rurais. Comparando esses dados observamos que número de caminhões que trafegam pela via são menores que os 36%, no entanto o resultado apresenta-se índice elevado, devido ser uma via urbana. A figura 7 apresenta a variação horária típica em vias americanas (figura 7).
Fonte: DNIT 2006
A figura 8 ilustra o fluxo horário da contagem de tráfego realizada no local em estudo.
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Fonte: DAER 2019
Comparando as figuras 7 e 8, pode-se afirmar que a via de fato é uma via local, devido apresentar picos de alto fluxo de veículos em horários de pico, de entrada e saída comercial (DNIT/IPR 2006).
Observando a variação referente ao fluxo semanal, as vias rurais e urbanas apresentam fluxos contínuos de segunda à sexta feira, apresentando neste período um tráfego mais elevado na via urbana em comparação a rural. Sábados e domingos nas vias rurais há uma elevação no fluxo de veículos que trafegam pelo mesmo, nas vias urbanas tem-se uma redução drástica do fluxo de veículos (DNIT e UFSC 2008). A figura 9 apresenta a variação do fluxo semanal durante a semana podendo classificar a via em urbano ou rural devido ao fluxo nela existente.
Fonte: DNIT/IPR 2006
Figura 8 - Fluxo horário/dia - 7 dias
A figura 10 apresenta o fluxo de veículos semanal da rodovia em estudo.
Fonte: Editada pelo autor, DAER (2019).
Como observado na figura 10 de segunda à sexta à um fluxo aproximado de veículos, aos sábados e domingo esse volume é bem reduzido, comparando esses resultados ao exposto na figura 9, a via em estudo apresenta características de uma via urbana. Na contagem 2, apresentado pela linha vermelha na figura acima, percebemos um baixo fluxo de veículos na sexta feira, o que se explica devido ser dia 12 de outubro, denominado feriado nacional, sendo comemorado o dia das crianças e também dia da Nossa Senhora Aparecida. Em feriados o fluxo de veículos na via é semelhante aos sábados e domingos.
QUESTIONÁRIO 4.2
O trabalho contou com 96 entrevistados, sendo eles 51 do sexo masculino e 45 do sexo feminino, contabilizando 53% e 47% respectivamente conforme mostra figura 11.
8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% 22%
Seg Ter Qua Qui Sex Sáb Dom
Contagem 1 Contagem 2 Contagem 3 Contagem 4 Figura 10 - Volume tráfego semanal
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Fonte: Autoria própria (2019)
Em relação a faixa etária dos entrevistados, observou-se que 3 tem entre 0 a 15 anos , 27 entre 16 a 30 anos, 44 entre 31 a 45 anos, 14 entre 46 a 60 anos e 8 mais de 60 anos, como mostra figura 12 em porcentagem.
Fonte: Autoria própria (2019)
O questionário teve a contribuição de moradores de Santo Ângelo e Entre-Ijuís, sendo 16 entrevistados de Santo Ângelo e 80 entrevistados do município de Entre-Ijuís, como pode-se observar na figura 13, onde os dados estão apresentados em porcentagem.
53% 47% Masculino Feminino 3% 28% 46% 15% 8% 0-15 anos 16-30 anos 31-45 anos 46-60 anos 60 anos +
Figura 11 - Gênero entrevistados
Fonte: Autoria própria (2019)
Devido à proximidade entre os municípios entre os municípios entende-se a circulação de moradores de Santo Ângelo no local de estudo.
Dentre os entrevistados, procurou saber-se qual profissão exercida, sendo ela bem diversificada dentre os entrevistados, como pode se observar no Quadro 6.
Quadro 6: Profissão dos entrevistados
Profissão Quantidade Empresário (a) 10 Estudante 10 Vendedor (a) 9 Autônomo 7 Agricultor (a) 6 Aposentado (a) 6 Comerciante 5 Auxiliar Administrativo 3 Domestica 3 Pintor 3 Tec. Enfermagem 3 Cabelereiro (a) 2 Desempregado 2 Do Lar 2 Gerente Comercial 2 Secretária 2 Servidor Público 2 Teólogo 2 Advogado 1
Atleta de Alto rendimento 1 Auxiliar de padeiro 1 Bancário 1 Caixa de Mercado 1 Correspondente Bancário 1 Despachante 1 Farmacêutico 1 Garçonete 1 Mecânico 1 Médico Veterinário 1 Motorista 1 Pedreiro 1 Professora 1 Tec. Laboratório 1 Viajante 1 Vigilante 1
Fonte: Autoria própria (2019)
17%
83%
Santo Ângelo Entre-Ijuís
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Como mostrado na tabela acima estudantes e empresários são a profissão mais entrevistadas, seguidos por vendedores, autônomos, agricultores e aposentados.
Sobre o perfil dos entrevistados procurou conhecimento sobre grau de escolaridade, sendo ele mostrado na figura 14.
Fonte: Autoria própria (2019)