2. Formação de intelectuais orgânicos na Fundação Lemann: o Programa Lemann Fellowship
2.4. Lemann Fellowship: formando intelectuais orgânicos
Entendemos, também, que não é a toa que a data de criação da Fundação Lemann é o ano de 2002. Há análises que dão conta da proliferação dos aparelhos privados de hegemonia – dentre eles, aqueles ligados a empresas e empresários - notadamente a partir da década de 1980, percebendo este processo como uma nova forma da classe dominante organizar sua atuação política. De forma institucionalizada, o processo se deu através da contrarreforma do Estado no governo FHC, que abriu novas possibilidades para atuações privadas no setor público, financiada por dinheiro público, ou, as Parcerias Público-Privadas (PPPs).
Para Fontes (2020), no fim dos anos 1990 e início dos anos 2000, com a “ameaça”
da eleição do PT, alguns APHEs de APHEs, ou seja, associação de vários aparelhos de hegemonia empresariais, são criados para tentar aglutinar forças, antes dispersas em vários APHEs menores. É o caso, por exemplo, do GIFE – Grupo de Institutos e Fundações Empresariais fundado em 1995 e do Todos pela Educação, de 2006.
Entretanto, o movimento de proliferação dos APHEs mais específicos não cessa.
Podemos ver que, ao passo que Lemann, Sicupira e Telles tinham a Fundação Estudar desde o início dos anos 1990, Jorge Paulo funda sua própria entidade em 2002.
108 No primeiro ano, a FL não tinha nenhuma iniciativa própria e trabalhou apenas através de parceria em três projetos. De acordo com o relatório, foram eles: “Vitae, foco em desenvolvimento da qualidade de ensino profissionalizante no país; Brascri, aumento da inclusão social e da empregabilidade dos jovens brasileiros; Ismart, levar educação de qualidade para crianças com habilidades especiais” (FUNDAÇÃO LEMANN, 2002, p.1).
Essa era, aliás, a ideia quando a fundação foi criada, ou seja, de permanecer como investidora e avaliadora de projetos considerados eficientes, de acordo com Ilona Becskeházy, ex-diretora executiva da FL, mas, viram que não havia projetos suficientes e começaram a criar seus próprios (MIRANDA, 2013, p.160).
Atualmente, a Fundação Lemann trabalha em duas frentes: uma voltada para a educação pública e outra, para “lideranças que causem impacto social”. Em relação a esta segunda, tem, em funcionamento, quatro programas: o Programa Lemann Fellowship, o Talentos da Educação, o Talentos da Saúde e, em parceria com a RAPS (Rede de Ação Política Pela Sustentabilidade), o Programa de Apoio ao Desenvolvimento de Lideranças Públicas.
O Programa Talentos da Educação foi criado em 2014, e visa, a partir da conexão de pessoas, identificar “e ampliar o potencial de lideranças com ações importantes na área de educação” 98. O programa que, de acordo com o site, mobiliza cerca de 90 pessoas, oferece encontros de imersão, seminários, eventos, formação e oportunidades de conexões para que os participantes possam aperfeiçoar suas habilidades e debater os desafios considerados técnicos e políticos envolvidos em reformas educacionais. O Talentos da Saúde opera na mesma lógica, mas, como evidencia o nome, é voltado para os profissionais da saúde, e começou em 2017. Já o Programa de Apoio ao
98 FUNDAÇÃO LEMANN, s/d. Disponível em: https://fundacaolemann.org.br/projetos/talentos-da-educacao Acesso em 05 de set. de 2020.
109 Desenvolvimento de Lideranças Públicas, pelo que foi verificado, teve duas edições. Na segunda edição, feita no início de 2018 e visando as eleições nacionais daquele ano, o Programa selecionou, por meio de edital, 20 candidatos dentre os mais de mil interessados (RAPS, 2018). De acordo com o relatório anual de atividades da RAPS, durante as duas edições, foram formadas 40 lideranças, de 15 estados e 15 partidos políticos diferentes.
Dessas, 33 foram candidatas às eleições e 4 foram eleitas, reunindo mais de 2,5 milhões de votos (Ibidem, p.29).
A RAPS é uma rede que visa capacitar políticos, independente do partido, com ênfase na questão ambiental, ou, como eles chamam, “desenvolvimento sustentável”. De acordo com o relatório de 2019, a nível federal, por exemplo, são 40 políticos comprometidos com a agenda RAPS, sendo 33 deputados federais e 7 senadores, de partidos como: PSB, NOVO, CIDADANIA, PSDB, MDB, PP, PTB, PDT, REDE, DEM, PODEMOS, PCdoB, PATRIOTAS, PV, PR, PT e AVANTE (2019, s/p.). Um dos encontros promovidos pela RAPS teve como tema o Fundo de Manutenção do Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB), importante recurso para investimento na educação pública básica e que vence no fim de 2020 (BRASIL, s/d). Participaram do evento da RAPS a diretora executiva da Rede, Mônica Sodré, Daniel Cara, diretor da Campanha Nacional pelo Direito à Educação, Mariza Abreu, do Todos pela Educação, e Weber Sutti, da Fundação Lemann (RAPS, 2019, s/p).
O programa com o qual escolhemos trabalhar, Lemann Fellowship, começou em 2007 e está em atividade até hoje. A escolha foi esta, porque ele é primeira iniciativa própria da FL no que diz respeito à distribuição de bolsas de pós-graduação. Entretanto, programa de bolsa para escola particular existe desde 2004 para a Escola Graduada de
110 São Paulo, escola americana de educação básica. É no relatório posterior que o programa é mais bem explicado, evidenciando um alcance ínfimo:
O programa de bolsas Lemann oferece bolsas de estudo a filhos dos funcionários mais pobres da Escola Graduada – uma escola internacional localizada em São Paulo. É um fundo de doação constituição por doações da Fundação Lemann, beneficiando 11 estudantes com idade entre 6 e 12 anos (FUNDAÇÃO LEMANN, 2005, p.36, tradução livre).
Mas é só com o Programa Lemann Fellowship (PLF) que se materializam os interesses dos estudos das questões brasileiras relacionado à atuação no Estado restrito, na frente de atuação de concessão de bolsas. O PLF começou concedendo bolsas somente para Harvard a dois grupos de estudantes: brasileiros interessados nas áreas de educação, saúde e administração pública e que foram admitidos na Harvard Graduate School of Education, Harvard School of Public Health ou Harvard Kennedy School; e pessoas de outras nacionalidades com o objetivo de estudarem questões brasileiras. Aqui, podemos notar um primeiro “filtro” para os sujeitos que querem se tornar bolsistas da fundação, isto é, o candidato só consegue pleitear a bolsa depois de já ter sido admitido na universidade estrangeira, neste caso, Harvard. O relatório não traz o nome dos bolsistas, apenas os números dos dois primeiros anos.
Figura 5 Número de bolsas concedidas a estudantes de pós-graduação pela FL 2007-2008. Elaboração da Fundação Lemann
111 O programa cresceu e, a partir de 2009, teve como universidades parceiras além de Harvard, Stanford e Illinois. Em 2010, Columbia, University of California e Yale também se associaram a Fundação Lemann. Em 2013, Oxford, em 2014, MIT (Instituto de Tecnologia de Massachussetts) e, por último, em 2018, a Universidade do Sul da Califórnia.
O processo de seleção e de distribuição de bolsas é de responsabilidade de cada universidade e os candidatos à bolsa da Fundação Lemann devem fazer uma redação e participar de entrevistas em alguns casos. Além disso, devem ter interesse em áreas de estudo preocupadas com o “desenvolvimento” do Brasil. A Fundação Lemann só entra em contato com os possíveis futuros fellows quando as universidades definem os bolsistaS para, então, convidá-los a participar do PLF. É importante dizer, por fim, que
112 os egressos devem devolver o dinheiro do financiamento à Fundação para, de acordo com ela, manter a iniciativa.
De acordo com o site da Fundação Lemann, os Lemann Fellows totalizam 487, sendo 25 estrangeiros. Os brasileiros estão assim distribuídos por estado:
Figura 6: Quem são os Lemann Fellows. Elaboração da FL. Disponível em:
https://fundacaolemann.org.br/projetos/lemann-fellowship#quem-sao-os-lemann-fellows. Acesso em 20 mai. 2020.
Ainda de acordo com os dados disponibilizados pela Fundação Lemann, os principais temas de interesse dos fellows são: governo, gestão e políticas públicas;
educação e saúde (Figura 7). E atuam, primordialmente, em pesquisa e no setor público (Figura 8).
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Figura 7 Áreas de pesquisa desenvolvidas pelos Lemann Fellows. Elaboração da FL. Disponível em:
https://fundacaolemann.org.br/projetos/lemann-fellowship#processo-seletivo. Acesso em 20 mai.2020.
Figura 8 Áreas de atuação dos Lemann Fellows. Elaboração da FL. Disponível em:
https://fundacaolemann.org.br/projetos/lemann-fellowship#processo-seletivo. Acesso em 20 mai.2020.
Até 2012, o programa era considerado pela FL como programa de bolsas apenas.
Mas foi reformulado no referido ano, ampliando sua atuação.
114 O ano de 2012 consolidou a transição do Lemann Fellowship de um programa de bolsas para um programa de talentos. A ideia é que as bolsas de estudo tornaram-se apenas um dos componentes desse projeto, que já há alguns anos incorporou também atividades de rede e o apoio ao desenvolvimento da carreira dos fellows (FUNDAÇÃO LEMANN, 2012, p.10).
Portanto, atualmente, além da bolsa para cursos de mestrado ou doutorado em
“universidades de ponta no exterior em áreas cruciais para o desenvolvimento do país”, como educação, saúde, economia, jornalismo, arquitetura e urbanismo, gestão e políticas públicas, o Lemann Fellow participa de uma rede de pessoas engajadas nos mesmos objetivos, pode participar, também, do encontro anual – que começou em 2012 -, que é um “encontro de três dias, que acontece anualmente entre julho e agosto. É o principal encontro da rede, com uma agenda que permite explorar temas relevantes para o Brasil e principalmente gerar espaços de conexão, em um ambiente informal” (FUNDAÇÃO LEMANN, s/d).
A Fundação também oferece “apoio individualizado” e um “road show”, que é a possibilidade de eleição para participar de uma imersão com líderes brasileiros de diversos setores. A última edição do Road Show foi em 2019, tendo sido a oitava edição
99. No primeiro dia tiveram um encontro com deputados federais Felipe Rigoni (PSB/MG), Tiago Mitraud (NOVO/MG) e com os deputados estaduais Marina Helou (REDE/SP), e Duarte Jr (a época no PCdoB, atualmente no Republicanos/MA 100), em que foram discutidos os 100 primeiros dias dos mandatos, suas experiências de campanha eleitoral e o que é ser parte da assim chamada renovação política. Vale dizer que Rigoni foi bolsista da Fundação Estudar101, pelo programa Líderes Estudar em 2017, quando fez o mestrado em políticas públicas na Oxford, e Mitraud trabalhou na referida Fundação,
99 Disponível em: https://fundacaolemann.org.br/noticias/road-show-2019. Acesso em 25 de maio de 2020.
100 Disponível em: https://www.al.ma.leg.br/deputado/duarte-junior. Acesso em 25 de maio de 2020.
101 Disponível em: https://www.napratica.org.br/trajetoria-felipe-rigoni/. Acesso em 25 de maio de 2020.
115 onde foi diretor executivo por três anos 102. Ambos participam do Renova BR 103, auto-denominado movimento de formação de políticos que pode ser entendido no bojo do processo que estamos tentando analisar, de formar intelectuais orgânicos por outras vias, os APHS. Ainda, Mitraud é associado ao Livres104 e Rigoni ao Acredito 105.
O primeiro dia do evento também teve a participação de Ciro Gomes, candidato à Presidência pelo PDT no ano anterior, e de Raquel Dodge, Procuradora-Geral da República. No segundo dia tomaram café da manhã com Jorge Paulo Lemann e encontraram o atual vice-presidente da República, o General Mourão para conversar sobre “a perspectiva do novo governo e a importância da educação para o futuro e desenvolvimento do país”. No último dia, se reuniram com o economista Gustavo Franco, que participou da equipe que implementou o Plano Real e que é filho de Guilherme Franco, que comprou, ao lado de mais três pessoas, com Jorge Paulo Lemann a Corretora Garantia na década de 1960, conforme já citado no capítulo 1 desta pesquisa.
Sobre a Road Show de 2019 é importante dizer, ainda, que ela aconteceu concomitantemente à Brazil Conference, que é um encontro anual promovido por alunos de Harvard e do Massachusetts Institute of Tecnology (MIT) para debater problemas e soluções para o Brasil. Os patrocinadores da iniciativa, conforme explicitado no site, são classificados como platinum, gold e bronze, imaginamos que esta forma de classificação tenha a ver com a quantia de dinheiro investida no evento, para além dos apoiadores –
102 Disponível em: https://www.linkedin.com/in/tiagomitraud/?locale=pt_BR. Acesso em 25 de maio de 2020.
103 Disponível em: https://renovabr.org/quem-somos/. Acesso em 25 de maio de 2020.
104 “O Livres é uma associação civil sem fins lucrativos que atua como um movimento político suprapartidário em defesa do liberalismo. Promovemos engajamento cívico e desenvolvimento de lideranças, projetos de impacto social e curadoria de políticas públicas para aumentar a liberdade individual no Brasil” Disponível em: https://www.eusoulivres.org/sobre-o-livres/. Acesso em 25 de maio de 2020.
105 “O Acredito é um movimento que busca a renovação da política no Brasil. Uma renovação de princípios, práticas e pessoas. A renovação que queremos tem uma prioridade: superar nossas profundas desigualdades, barreiras a um projeto de país mais estável, justo e desenvolvido. Acreditamos que o Brasil só será justo quando oferecer dignidade e igualdade de oportunidades a todas e todos os brasileiros”.
Disponível em: https://www.movimentoacredito.org/site/: Acesso em 25 de maio de 2020.
116 que são o centro de estudos latino-americanos David Rockfeller e MIT Sloan School of Management, faculdade especializada em negócios.
Os patrocinadores da Brazil Conference são: o banco de investimento BTG Pactual, a Fundação Lemann, o Grupo Boticário, o escritório de advocacia Mattos Filho, Veiga Filho, Marrey Junior e Quiroga 106, focado em direito empresarial e que tem dois escritórios em São Paulo, um no Rio de Janeiro, um em Brasília, um em Nova York e um em Londres, e o Grupo Valor capital 107. O grupo dos gold acampa as Lojas Americanas/B2W, Nubank 108, empresa de meio de transferência de cartão de crédito e débito multibandeira, Stone 109, do mesmo modelo do Nubank, e a Votorantim, multinacional brasileira do setor da construção. Os bronze são Ambev, Canary, fundo de investimento que investe em capital de risco para empresas de tecnologia que atuam no Brasil 110, a gestora de investimentos paulista Constellation 111, Cosan 112, grupo de empresas ligado ao agronegócio, Fábrica de Start Ups Brasil 113, braço da portuguesa homônima, que visa acelerar o processo de internacionalização, Fundação Haddad 114,
106 Disponível em: https://www.mattosfilho.com.br/pages/default.aspx. Acesso em 25 de maio de 2020.
107 Disponível em: http://valorcapitalgroup.com/team. Acesso em 25 de maio de 2020.
108 Disponível em: https://nubank.com.br/. Acesso em 25 de maio de 2020.
109 Disponível em: https://www.stone.co/br/. Acesso em 25 de maio de 2020.
110 Disponível em: http://www.canary.com.br/. Acesso em 26 de maio de 2020.
111 Disponível em: https://constellation.com.br/por-dentro/sobre/. Acesso em 26 mai.2020.
112 O grupo conta com a Raízen, a segunda maior distribuidora de combustíveis do País, a principal fabricante de etanol de cana-de-açúcar do Brasil e a maior exportadora individual de açúcar de cana no mercado internacional; com a Compass Gás e Energia, que traz gás natural do pré-sal e do mercado internacional, que distribui o gás pelo Brasil, que transforma o gás em energia elétrica e que comercializa o gáse a eletricidade para a indústria. Abrange, portanto, toda a cadeia produtiva que diz respeito a este setor; com a Moove, empresa que produz e distribui lubrificantes; e com a Rumo, que é “é hoje a maior operadora logística com base ferroviária independente da América Latina e oferece uma gama completa de serviços logísticos de transporte ferroviário, elevação portuária e armazenagem. As quatro concessões ferroviárias que opera se estendem sobre os estados de Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, São Paulo e os estados da região Sul do Brasil (Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul)”. Disponível em : https://www.cosan.com.br/sobre-a-cosan/grupo-cosan/. Acesso em 26 de maio de 2020.
113 https://www.fabricadestartups.com/. Acesso em 26 de maio de 2020.
114 Começou a funcionar em 2002, no estado de Indiana, nos Estados Unidos, e atuou no desenvolvimento da juventude; programação artística; educação; avanço em assistência médica; ajuda em desastres. Disponível em: http://haddadfoundation.org/the-foundation/. Acesso em 26 de maio de 2020.
117 que encerrou suas atividades em 2019, a plataforma digital de compra e venda de imóveis Loft 115, e Segware seguros, empresa de software de monitoramento 116.
Esta breve apresentação do último evento de imersão de alguns Fellows nos ajuda a entender a importância dada pela Fundação Lemann a essas redes de pessoas, como um desenvolvimento do programa de bolsas. Essa formação de redes de intelectuais formados pela FL nos remete aos valores da assim chamada cultura Garantia, debatidos no primeiro capítulo deste trabalho, principalmente aos dois primeiros. É importante retomá-los:
“gente boa trabalhando como um time e com objetivos comuns é o ativo mais importante e diferenciador de uma instituição; encontrar, treinar e manter gente boa é um esforço constante e permanente de todos” (GARANTIA apud CORREA, 2013). O que estamos tentando demonstrar é um movimento que pode ser percebido em toda trajetória das empresas e dos APHEs de Jorge Paulo e que acreditamos fazer parte da ideia do sonho grande, que é a preocupação constante na disseminação e na ampliação das práticas por ele valorizadas.
Essa preocupação parece também ser uma preocupação dos Fellows. A partir de 2012, os relatórios anuais começam a fazer uma diferenciação interna dos bolsistas:
chamam os “fellows de alto impacto” aqueles que retornam do exterior e participam de algum governo, mandato ou secretaria executando um projeto relacionado com seus estudos. Conseguimos coletar, a partir do canal do Youtube da Fundação Lemann, 30 depoimentos de fellows de alto impacto. Se os vídeos têm um caráter de propaganda e, ainda, um formato que é aplicado em todos eles – os ex-bolsistas começam se apresentando, falam de sua trajetória educacional, como descobriram e se tornaram
115 https://loft.com.br/. Acesso em 26 de maio de 2020.
116 Tentamos acessar por diversas vezes o site da empresa, mas aparecia a mensagem de impossibilidade de acesso. O link utilizado foi: https://www.segware.com.br/.
118 Lemann Fellows e como aquela experiência mudou positivamente a vida deles -, é possível extrair informações interessantes sobre a atuação dos ex-bolsistas.
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