Liberdade, economia, segurança

O desenvolvimento do conceito de governamentalidade como arte de governar e racionalidade política exige um aprofundamento em alguns termos relevantes para a pesquisa desenvolvida por Foucault. As noções de economia, liberdade e segurança estão presentes no construto genealógico traçado por Foucault para chegar à sua concepção de Estado e de sujeito, de modo que os papéis se redefinem teoricamente a partir das elucidações consideradas pelo autor. Antes de tudo, faz-se fundamental o esclarecimento do que se entende por liberdade e de seu papel para a governamentalidade.

[...] essa liberdade deve ser compreendida no interior das mutações e transformações das tecnologias de poder. E, de uma maneira mais precisa e particular, a liberdade nada mais é que o correlativo da implantação dos dispositivos de segurança. Um dispositivo de segurança só poderá funcionar bem [...] justamente se lhe for dado certa coisa que é a liberdade, no sentido moderno que essa palavra adquire no século XVIII: não mais as franquias e os privilégios vinculados a uma pessoa, mas a possibilidade de movimento, de deslocamento, processo de circulação tanto das pessoas como das coisas. E é essa [...] faculdade de circulação que devemos entender, penso eu, pela palavra liberdade, e compreendê-la como sendo uma das

faces, um dos aspectos, uma das dimensões da implantação dos dispositivos de segurança. (FOUCAULT, 2008d, p. 63-64)

Os dispositivos de segurança nada mais são do que a tecnologia de poder atuante no contexto definido pela biopolítica e a liberdade se faz, por conta da sua “apropriação” pelo sujeito, parte essencial da racionalidade governamental que tem por base a gestão da vida. Essa relação se desenha na prática econômica e se aprofunda em relação aos indivíduos, analisando o indivíduo como sujeito de interesse. A conotação de “sujeito de interesse” está vinculada à ideia de homo economicus, ou seja, o indivíduo é movido de maneira calculista e egoística entre seus interesses e, buscando o melhor para si, terá na coletividade de indivíduos egoístas como ele o melhor para todos a partir do momento em que cada um buscar atender seus próprios interesses e, nesse processo, favorecer os demais, como atesta Adam Smith sobre os interesses comerciais em A Riqueza das Nações. Foucault traça uma relação entre a prática e o saber que provém do sujeito de interesse referente à coletividade trazendo a economia política e os já citados regimes de verdade para o centro da discussão, o que faz da governamentalidade um construto-instrumento não apenas a serviço da economia, mas do próprio liberalismo.

A relação entre a prática racionalizada de governo e regime de verdade se dá por conta do mercado. Com o advento de uma arte liberal de governar, esta passa a constituir-se como uma espécie de “razão do Estado mínimo no interior e como princípio organizador da própria razão de Estado” (FOUCAULT, 2008d, p. 40) sendo o mercado um lugar sob o qual o Estado agirá de forma mínima. Isso faz com que, ainda segundo o pensamento de Foucault, o mercado se transforme em um lugar de verdade, visto como o natural, como as coisas devem ser de fato. O mercado passa a formular sua verdade e estabelecer-se como regra e norma da prática governamental.

A importância da teoria econômica – quero dizer, dessa teoria que foi edificada no discurso dos economistas e se formou na cabeça deles – a importância dessa teoria da relação preço-valor vem precisamente do fato de que ela possibilita que a teoria econômica indique uma coisa que agora vai ser fundamental: que o mercado deve ser revelador de algo que é como uma verdade. (FOUCAULT, 2008d, p. 44)

A economia política foi importante, inclusive em sua formulação teórica, na medida em que (somente na medida, mas é uma medida evidentemente considerável) indicou onde o governo devia ir buscar o princípio de verdade da sua própria prática governamental. (FOUCAULT, 2008d, p. 45)

A questão em voga não é colocar a economia política como um discurso científico ou teórico assumido pela prática governamental, e sim de assumir que o mercado se tornou um lugar de veridição, ou seja, um lugar de construção de verdades.

A princípio, Foucault chama de liberalismo a combinação de três fatores: veridição do mercado, limitação pelo cálculo da utilidade governamental e a posição da Europa como região de desenvolvimento econômico ilimitado em relação a um mercado mundial. A Europa surge na discussão como um sujeito econômico coletivo por conta da mundialização dos mercados. Basicamente é considerado que a liberdade de mercado, que se diz capaz de assegurar o enriquecimento recíproco de todos os países da Europa, só terá êxito no sentido do enriquecimento almejado perante a ampliação dos mercados para além da Europa, sendo o mundo o seu limite e a concorrência o seu jogo principal. Qualquer cenário contrário a este levaria a uma soma-zero, a um resultado nulo para as partes envolvidas, uma vez que no comércio exclusivo entre nações européias, apenas uma parte delas lucraria, inviabilizando o projeto de enriquecimento recíproco. É via abertura de um mercado mundial que o jogo econômico não se apresentará de uma maneira finita, evitando assim, consequentemente, os efeitos conflituosos daí provenientes.

Este cálculo econômico, que a priori era realizado entre indivíduos e em última instância, entre Estados, ao alcançar as dimensões do mundo por meio da abertura de um mercado mundial, dá forma a uma racionalidade planetária que, se aceita pelos demais países, abre espaço para uma configuração de mundo que tem, por meio da homogeneidade de uma racionalidade econômica e na profunda interdependência entre atores e fatores, um subsídio forte para a paz. Este argumento não se apresenta como novidade se considerado pela perspectiva kantiana, que já defendia um ideal de paz perpétua por meio das relações comerciais entre repúblicas liberais (o princípio da paz separada), tal como foi exposto no capítulo anterior na discussão acerca das teorias relacionadas a uma segurança internacional. O próprio Foucault resgata este aspecto de Kant (em um tom de crítica, é bem verdade) ao afirmar que “a paz perpétua é garantida pela natureza, e essa garantia é manifestada pelo povoamento do mundo inteiro e pela rede das relações comerciais que se estendem através de todo o mundo. A garantia de paz perpétua é portanto, de fato, a planetarização comercial” (FOUCAULT, 2008d, p. 80).

Antes de explorar a ideia de liberalismo e economia em escala planetária, o que será foco de uma discussão centrada nessa extrapolação possível do conceito de governamentalidade para a esfera internacional, é preciso retornar à liberdade e ao sujeito de

interesse. A prática governamental se alimenta de liberdade e é obrigada a produzi-la ao ter o mercado como veridição, pois o sujeito de interesse necessitará dessa liberdade para fazer-se produtivo e, por meio da produção, fazer-se livre. Foucault afirma que o liberalismo produz o necessário para tornar o sujeito livre. Uma vez que o indivíduo toma o mercado como a verdade proposta pela racionalidade governamental, o sujeito assume a liberdade como seu próprio empreendimento, a qual diz respeito à capacidade de escolha, autonomia e auto- responsabilidade. Esta liberdade do sujeito não é oposta ao governo, mas complementar ao seu projeto liberal de governamentalidade, ou talvez seja melhor destacar, fundamental para seu funcionamento. Se, na perspectiva da razão de Estado, a racionalidade do soberano ocupava um papel central, com a racionalidade provinda por meio da economia e do mercado, serão os indivíduos livres, sujeitos de interesse porque correspondem à racionalidade em questão, que irão governar uns aos outros utilizando as regras estabelecidas pelo mercado, expressão máxima do liberalismo.

Não deixa de ser um paradoxo a relação aqui estabelecida entre os mecanismos que permitem o liberalismo e a atuação do Estado. Ao mesmo tempo em que o Estado vai procurar se afastar de tudo o que diz respeito ao mercado, permitindo que o funcionamento deste ocorra da forma mais “natural” possível, será o próprio Estado, por meio das técnicas de governo provenientes de uma racionalidade com base nesse mesmo mercado, que estará presente para garantir que a economia flua de maneira capilarizada, buscando a supracitada naturalidade. A garantia vem na forma da intervenção do Estado com normas, regulamentos, coerções, subsídios, limitações, entre outros mecanismos. No plano internacional, a garantia de que o mercado continuará encontrando os caminhos da expansão necessária residem nas articulações comerciais com o intermédio do Estado-nação, com a intervenção direta em outros países, ainda que implique na violação de determinadas soberanias. Este ponto deveria se constituir mais em uma contradição do que paradoxo, mas a ideia em torno do último será sustentada porque a governamentalidade se encontra no seio dos paradoxos que uma tripla perspectiva de poder pode apresentar perante uma determinada racionalidade.

... embora esse liberalismo não seja tanto o imperativo da liberdade, mas a gestão e a organização das condições graças às quais podemos ser livres, vocês vêem que se instaura, no cerne dessa prática liberal, uma relação problemática, sempre diferente, sempre móvel, entre a produção da liberdade e aquilo que, produzindo-a, pode vir a limitá-la e a destruí-la.

[...]

A liberdade é algo que se fabrica a cada instante. O liberalismo não é o que aceita a liberdade. O liberalismo é o que se propõe fabricá-la a cada instante, suscitá-la e produzi-la com, bem entendido, [todo o conjunto] de injunções, de problemas de

custo que essa fabricação levanta. Qual vai ser o princípio de cálculo desse custo de fabricação da liberdade? O princípio de cálculo é, evidentemente, o que se chama de segurança. (FOUCAULT, 2008d, p. 87-88)

Os dispositivos de segurança nesse caso serão exatamente as intervenções, os mecanismos encontrados por essa arte de governo que garantirá uma espécie de equilíbrio entre os interesses individuais e coletivos, que garantirá a manutenção da ordem. A liberdade, portanto, está permanentemente vinculada à segurança na racionalidade governamental voltada para as populações. O governo, ao mesmo tempo em que deve deixar o jogo fluir, precisa estar atento a tudo e a todos, de olho em seu rebanho para que o interesse individual não interfira no interesse coletivo e vice versa, garantindo que a mecânica natural siga seu fluxo e interferindo quando esse fluxo não tomar os caminhos ditos como naturais. Trata-se do panóptico de Bentham36, Foucault vai concluir, sendo este panóptico “a própria fórmula de um governo liberal” (FOUCAULT, 2008d, p. 91).

3.4.2 Os estudos sobre governamentalidade e sua contribuição para possíveis leituras