Anexo C – Registro das entrevistas de acompanhamento da implantação do PMS 2006-2009 por etapa
MÓDULO OPERACIONAL III SADT, AÇÕES DE MÉDIA E ALTA COMPLEXIDADE E ATENÇÃO ÀS URGÊNCIAS E EMERGÊNCIAS
NOV/DEZ/2006 ABR/JUN/2007
Nº DA
AÇÃO Facilitadores Inibidores Facilitadores Inibidores
97 Obs: a equipe não considerou viável a ação sendo substituída pela de número 98 Obs: a técnica diz que essa ação foi englobada pela ação 98. A consultora recomendou que a técnica levasse essa decisão para discussão com a ASTEC antes do próximo acompanhamento
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Articulação com os setores envolvidos para operacionalização;
Empenho do gabinete;
Qualificação e mobilização da equipe técnica;
Articulação com programas parceiros
Burocracia; Insuficiência de RECURSOS HUMANOS; Fragilidade nos encaminhamentos que dependem de medidas administrativas; Integração da ação à programação de 2007;
Possibilidade dos técnicos responsáveis acompanharem o processo na CAD; Fragilidade na gestão e programação de recursos financeiros impedindo o planejamento das ações; demora excessiva entre a abertura do processo de compra e recebimento do produto.
Identificação de local adequado para o laboratório central;
Tramitação lenta e confusa do processo de aquisição do sistema de informática;
Apoio do gestor;
Construtor da SMS desconhecia a RDC 50, dificultando o avanço da obra dividida em duas partes;
Ainda não foi feita a licitação da parte sob a responsabilidade da SMS;
Processo encontra-se na CAD em tramitação lenta;
Dificuldade com o tramite do processo de aquisição de insumos (reagentes)
Fragilidade no processo de acompanhamento da CAD;
Desmotivação dos profissionais em função da lentidão do processo; Após 30 dias da reunião envolvendo a COAPS, o gestor, os técnicos responsáveis pela ação, nada aconteceu;
Resistência dos coordenadores dos DS e gerentes de unidades para viabilização do laboratório.
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Articulação com os setores envolvidos para operacionalização;
Empenho do gabinete;
Qualificação e mobilização da equipe
Falta de empenho dos coordenadores dos DS e gerentes de unidades; Burocracia; Integra a programação de 2007; Protocolos elaborados da técnica manual
Nenhuma alteração foi feita nos laboratórios e postos de coleta; Resistência dos coordenadores dos DS, principalmente para
técnica; Insuficiência de Recursos humanos; Fragilidade nos encaminhamentos que dependem de medidas administrativas; Fragilidade na gestão e programação de recursos financeiros impedindo o planejamento das ações; demora excessiva entre a abertura do processo de compra e recebimento do produto.
capacitarem auxiliares de enfermagem;
Fragilidade do controle do nível central sobre as questões encaminhadas pelo nível central
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Implementação da regulação da assistência no município;
SAMU enquanto observatório da demanda da população
Não implementação do cartão SUS;
Não superação do modelo hegemônico curativista;
Baixa utilização de protocolos clínicos e de gestão;
Insuficiência de leitos principalmente na alta complexidade
Previsão de realização de oficinas junto aos DS para implantação da ação; Formação de grupo organizador da discussão; Reunião do grupo em horários específicos; Previsão de entrega de produtos da discussão ao gabinete; Apoio da ASTEC
Fragmentação das áreas de assistência dificulta da organização da rede de acordo com os modelos assistenciais e de organização de serviços propostos no plano
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Concurso;
Plano de cargos e salários;
05 médicos récem-contratados pela FAPEX;
Co-gestão município/estado da central da regulação de leitos;
Espaço provisório cedido pelo estado para funcionamento da central ambulatorial;
Contratação via FAPEX de 14 assistentes administrativos e 12 tele atendentes em processo de
Ausência de plano e cargos e salários cujo processo está muito lento necessitando de apoio de consultoria. O plano de cargos e salários viabiliza o concurso, uma demanda da gestão plena; Número insuficiente de recursos humanos no que se refere à quantidade, Capacitação e tipo de contratação;
Necessidade de Capacitação de
recursos humanos; A nova gestão estadual sensível à necessidade de
fazer uma nova PPI
Número insuficiente de recursos humanos no que se refere a quantidade, Capacitação e tipo de contratação ;
Necessidade de Capacitação de recursos humanos;
Ausência de plano e cargos e salários cujo processo está muito lento necessitando de apoio de consultoria. O plano de cargos e salários viabiliza o concurso, uma demanda da gestão plena;
treinamento para dar suporte à
regulação nos distritos. Ausência de concurso Ausência de concurso
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Implantação do NEPE - núcleo de educação continuada permanente; Priorização da Universalização e equidade;
Equipe comprometida;
Excesso de trotes;
Falta de entendimento da população e dos profissionais quanto ao papel do SAMU;
Falta de leitos
Falta de recursos para implantação das ações do NEPE; Falta de garantia do que é pactuado na rede assistencial
Compromisso da equipe; Apoio da prefeitura e da SMS para o funcionamento adequado do serviço;
Cenário político Favorável;
Rede assistencial pactuada não funciona em função de ter sido feita às pressas para a implantação do SAMU;
Falta de reunião do comitê gestor (estadual e municipal) para deliberar sobre a grade pactuada de atendimento;
Falta de campanhas para a população sobre o funcionamento do SAMU;
Falta de treinamento e Capacitação para o pessoal do SAMU.
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Decisão da COAPS de assumir as unidades de pronto atendimento; Aprovação do projeto qualiSUS; Setor de engenharia da SMS;
Formação de comissão para recebimento de obras
Não liberação de recursos do qualiSUS;
Falta de recursos para fazer cumprir a portaria 2048/2002; O projeto estrutural/arquitetônico existente não contempla a portaria 2048 e rdc50;
Limites estabelecidos pela SUCOM
Financiamento do ministério da saúde.
A readequação dos PAs encontra-se em processo de análise de financiamento em andamento pelo MS
Deficiência no contato interinstitucional entre a CAD/SMS e o ministério da saúde
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Diagnóstico de todas as necessidades das unidades de pronto antedimento com respectivas especificações técnicas e valoração;
Aprovação e empenho do projeto quali-SUS.
Obs.: segundo o coordenador antônio carlos pitia, a ação encontra-se sob a coordenação de conceição benigno.
Inibidores (dados fornecidos por técnica responsável pelos PAs)
Falta de liberação do recurso do qualiSUS e insuficiência do mesmo;
Ausência de política de manutenção (preventiva e restauradora) dos equipamentos.
Elaboração de processo de compra e recuperação de equipamentos dos PA´s – Disponibilidade de recurso orçamentário-financeira.
Cumprimento das etapas do processo licitatório.
105 Reestruturação do processo de trabalho; Redefinição do papel da subcoordenação de Capacitação A especificidade de algumas capacitações dificulta o acompanhamento pelo CDRH. Um exemplo é capacitação desenvolvida pela coordenação do SAMU. Embora o CDRH não lidere nenhum processo de qualificação, o mesmo vem sendo liderado por diversas coordenações.
Maior diálogo com a SESAB.
A organização do trabalho dos serviços de urgência e emergência dificulta a capacitação; as metodologias utilizadas não dão conta das especificidades de algumas capacitações.