Qual o contexto ?
A indústria do audiovisual emprega mais de um milhão de pessoas na Europa, tendo um potencial de criação de 300 000 empregos até 2005. A oferta no domínio do audiovisual registou um crescimento repentino com a difusão das tecnologias
digitais : no ano 2000, são mais de 1 000 os canais de televisão difundidos na Europa. A Internet alarga ainda mais esta oferta, enquanto que o número de filmes de cinema produzidos e difundidos na Europa está a aumentar.
Para dar resposta à revolução digital, a necessidade em matéria de obras audiovisuais é imensa e as estratégias de comercialização destas obras deverão ser mundiais. Mas a indústria europeia dos conteúdos audiovisuais não está devidamente preparada para estes desafios : a inadequação da circulação transnacional das obras produzidas nos Estados-Membros resulta, a todos os níveis (concepção, produção, distribuição), num sub-investimento dos europeus que afecta a rentabilidade das suas obras e, consequentemente, a sua capacidade de investimento.
Quais os objectivos ?
O programa MEDIA Plus destina-se a dar seguimento ao programa MEDIA II (1996-2000). MEDIA Plus, que deverá entrar em vigor em 1 de Janeiro de 2001, deverá ser oficialmente aprovado no fim de 2000.
O objectivo de MEDIA Plus é de minimizar as insuficiências estruturais acima descritas, criando um ambiente favorável à recuperação da indústria cinematográfica, audiovisual e multimédia europeia.
Os objectivos do programa são os seguintes :
• melhoramento da competitividade da indústria audiovisual europeia no mercado europeu e internacional, apoiando o desenvolvimento, a distribuição e a promoção das obras audiovisuais europeias, tomando em conta o desenvolvimento das novas tecnologias ;
• respeito pela diversidade linguística e cultural europeia ;
• valorização do património audiovisual europeu, nomeadamente a sua digitalização e colocação em rede ;
• desenvolvimento do sector audiovisual nos países ou regiões de reduzida
capacidade de produção audiovisual e/ou de área geográfica e linguística restrita ;
• reforço do sector de produção e de distribuição, nomeadamente das pequenas e médias empresas.
Quais os beneficiários ?
Os países participantes são os 15 Estados-membros da União Europeia, assim como a Islândia, a Noruega e Chipre. MEDIA Plus estará igualmente aberto aos PECO, assim como aos outros países europeus que tiverem concluído acordos de cooperação com a União Europeia incluindo no capítulo do audiovisual, e sob reserva da conclusão de acordos adequados com esses países.
MEDIA Plus é objecto de duas propostas distintas. "MEDIA Plus Formação" fundamenta-se no artigo 150º do Tratado (formação profissional – co-decisão e maioria qualificada), enquanto que "MEDIA Plus Desenvolvimento, Distribuição e Promoção" resulta do artigo 157º do Tratado (indústria - unanimidade no Conselho após consulta ao Parlamento).
Qual a duração ? MEDIA Plus terá uma duração de 5 anos : 2001-2005
Qual o orçamento ?
O orçamento total, relativo a um período de cinco anos, deverá ascender a 400 milhões de euros : 50 milhões de euros para a parte relativa à Formação, e 350 milhões de euros para a parte relativa a Desenvolvimento, Distribuição e Promoção.
Quem faz o quê ?
A Comissão Europeia é responsável pela execução do programa. É apoiada nesta tarefa por um comité de carácter consultivo (comité MEDIA).
Que tipo de acções ?
MEDIA Plus compreende dois grandes sectores: MEDIA Formação e MEDIA Desenvolvimento, Distribuição e Promoção.
1. MEDIA Formação
MEDIA Formação destina-se aos profissionais do audiovisual, aos formadores e às empresas que desenvolvem a sua actividade no sector. Apoia acções de formação comercial e jurídica, de formação na utilização das novas tecnologias (nomeadamente, infografia, multimédias) e de aquisição, por parte dos argumentistas já com
experiência em técnicas de escrita de argumentos destinados a um público não nacional. MEDIA Plus fomenta, além disso, a criação de redes entre formadores e profissionais dos países envolvidos.
2. MEDIA Desenvolvimento, Distribuição e Promoção
Este sector compreende quatro pilares: desenvolvimento, distribuição, promoção e projectos piloto.
a) Desenvolvimento
Com vista ao desenvolvimento de conteúdos audiovisuais capazes de seduzir públicos europeus e de outros continentes, poderão beneficiar de um co-financiamento
comunitário (empréstimos) projectos individuais (elaboração do argumento, busca de parceiros financeiros e artísticos, estudos de comercialização) apresentados por produtores europeus que satisfaçam este critério.
As empresas de produção serão incentivadas, através da atribuição de ajudas não reembolsáveis, a criar « pacotes de projectos » correspondentes a uma estratégia de desenvolvimento a médio prazo. Será particularmente fomentado o recurso às novas tecnologias.
b) Distribuição
A vertente distribuição compreende, relativamente ao cinema, um mecanismo de apoio selectivo sob a forma de um adiantamento reembolsável que incite os
no multilinguismo (dobragem, legendagem, produção multilingue), assim como um mecanismo de apoio automático proporcional ao número de entradas nas salas de cinema registadas pelos filmes europeus não nacionais e cujo montante deverá ser reinvestido de forma a desenvolver as produções europeias.
Estão previstas outras formas de apoio, como a ajuda à produção de bandas sonoras de filmes europeus ou a ajuda aos operadores de salas de cinema para que estes programem uma maior percentagem de filmes europeus nas salas de estreia e por uma duração mínima.
Para a distribuição dita « off-line » (vídeo, DVD) está previsto um mecanismo de apoio automático com obrigação de reinvestimento na edição, distribuição e
promoção de obras europeias. Para a televisão, haverá ajudas destinadas a fomentar a cooperação entre produtores e difusores pertencentes a diferentes zonas linguísticas. Por último, para a distribuição de obras europeias on-line (Internet, pay-per-view, etc.), MEDIA Plus pretende incentivar a criação de catálogos de obras em formato digital.
c) Promoção
A parte relativa à promoção tem como objectivo auxiliar os profissionais a ter acesso aos mercados europeus e mundiais, nomeadamente através do aumento da sua presença nos principais mercados profissionais e festivais e da valorização dos catálogos de programas europeus.
d) Projectos piloto
Os projectos piloto poderão nomeadamente ajudar à digitalização dos arquivos de programas audiovisuais europeus.
Que tipo de apoio financeiro ? MEDIA Formação
A participação financeira da União Europeia nos projectos far-se-á através da concessão de subsídios, normalmente limitados a 50% da actividade. A maioria dos participantes numa acção de formação deverá ser de nacionalidade diferente do país onde se realiza tal formação.
MEDIA Desenvolvimento, Distribuição e Promoção
O financiamento comunitário assume a forma de empréstimos ou de subvenções, geralmente no valor de 50% do custo do projecto.
Como participar ?
O primeiro passo a dar consiste em contactar os gabinetes de informação de MEDIA (MEDIA Desks e Antenas), situados em cada um dos 15 países da União Europeia, assim como em Chipre, na Islândia e na Noruega. Estabelecidos nas capitais desses países (MEDIA Desks) ou implantados nas regiões (Antenas MEDIA), estes gabinetes especializados são em número de 30. Constituindo o interface entre a Comissão e os profissionais do sector audiovisual, estes gabinetes têm por missão informar acerca das possibilidades oferecidas por MEDIA, assim como a prestação de conselhos profissionais acerca da apresentação dos projectos.
Para informações mais completas, também é possível contactar a Comissão Europeia (ver página 69).
É igualmente possível consultar o site na Internet :
http://europa.eu.int/comm/dg10/avpolicy/media/index_fr.html Alguns números
No início de 2000, o programa MEDIA 2 (1996-2000) de apoio ao cinema e às obras audiovisuais tinha permitido :
• criar 1 350 obras europeias (filmes, telefilmes, documentários, animação, multimédia) ;
• apoiar o desenvolvimento de 210 empresas de produção europeias ;
• apoiar mais de 1 800 campanhas de promoção e de distribuição para filmes europeus ;
• co-produzir e difundir 275 obras televisuais (filmes de ficção, documentários, programas de animação) ;
• editar e distribuir em vídeo cerca de 200 catálogos de obras europeias ;
• ajudar 301 salas de cinema, totalizando 742 écrans em 213 cidades europeias, empenhadas numa programação maioritariamente de filmes europeus, totalizando 11 milhões de espectadores no primeiro semestre de 1999 ;
• apoiar anualmente 64 festivais de cinema com 7 500 obras europeias na sua programação, ilustrando a criatividade e a diversidade das cinematografias europeias, para um público de mais de 2 000 000 de pessoas;
• apoiar 145 iniciativas de formação que permitiram a mais de 4 000 profissionais (produtores, guionistas, criadores…) aumentar as suas competências no mercado internacional.