Megaevento

A realização de um megaevento se dá em um determinado espaço físico, identificado como um PGV. Este detém características específicas e precisa ter seus impactos estudados, no sentido de adotar ações mitigatórias, principalmente no que diz respeito ao setor de transportes, mantendo a mobilidade do tráfego.

Na realização de um evento de grandes proporções, as diversas redes urbanas precisam ser consideradas de forma integrada. Sendo assim, é fundamental um planejamento que contenha a adoção de estratégias para o setor de transportes. Além disso, os impactos de um megaevento são muitos, sendo que os ambientais e econômicos possuem forte vínculo com os transportes (PINTO et al., 2012).

Os megaeventos estão relacionados a acontecimentos em nível mundial, como os Jogos Olímpicos e a Copa do Mundo. Eventos assim evolvem uma quantidade acima de 100.000 de pessoas, como consta em Britto e Fontes (2002) e Gomes (2008). Conforme o tamanho do evento, ele poderá ser classificado como: pequeno, médio, grande, superevento ou megaevento.

Existem outras diversas classificações adotadas por diferentes autores, que consideram a finalidade, a localização, a frequência, entre outros fatores. A classificação de um evento diferencia-se basicamente pela dimensão, possibilidade de estimativa de pessoas, duração, disponibilidade de transportes, além dos impactos provocados no trânsito e na circulação de pedestres (PINTO et al., 2012).

Para este estudo o mais importante é o tamanho do evento, isto leva em conta a quantidade de pessoas envolvidas e a abrangência geográfica. Essas variáveis, juntamente com a infraestrutura existente afetam de forma decisiva na mobilidade do transporte. A Tabela 3 relaciona características como o tamanho e abrangência do evento.

Tabela 3 – Classificação do evento

Porte do evento Número de pessoas Abrangência

Pequeno até 200 local ou regional

Médio entre 201 e 500 estadual ou nacional Grande entre 501 e 10.000 estadual ou nacional Super evento entre 10.001 e 100.000 nacional ou internacional Megaevento mais de 100.000 internacional

Fonte: Gomes (2009).

No caso de evacuação da população, devido a um acidente em uma usina nuclear, a magnitude do evento dependerá da quantidade de pessoas que moram no entorno da usina. Destaca-se que no momento de implantar uma usina nuclear, aspectos como o nível de urbanização e a quantidade de pessoas em suas proximidades são averiguados, objetivando atingir o menor número de pessoas possível caso ocorra uma emergência.

Assim, num evento como um acidente nuclear, a localização da usina em área não urbanizada deve ser observada, de modo que o evento pode ser classificado como de grande porte, em que o número de pessoas não ultrapassa os 10.000. No entanto, caso a situação se agrave e seja necessária a evacuação de um raio maior que o previsto, atingindo maior área e número de pessoas, o acidente pode passar a se tornar um superevento.

Com relação à abrangência, a evacuação ocorre de modo local. No entanto, o nível de severidade do evento culmina na mobilização de órgãos estaduais e federais, o que o torna um evento nacional. Outras classificações, como frequência e duração, não cabem nessa situação, pois a evacuação de uma usina nuclear não segue um padrão definido, e apesar de toda a preparação para ela, os esforços maiores são para evitá- la.

De acordo com Pinto et al. (2012), para uma melhor execução de um evento de grandes proporções, estudos devem ser realizados considerando aspectos como: a infraestrutura e as instalações necessárias; a localização das acomodações; os recursos disponíveis (humanos ou materiais); a definição de datas; a segurança e tecnologia.

A análise desses aspectos, bem como dos demais necessários ao apoio da evacuação dos funcionários de uma usina nuclear e de seu entorno, deve ser feita por meio de um plano de emergência, o qual

considera o plano de evacuação. A necessidade de realização de um evento como esse traz diversos impactos, tais como ambientais, socioculturais, turísticos, no trânsito e nos transportes.

O impacto social em uma evacuação ocorre com a retirada das pessoas de suas casas, mudando a rotina dessas pessoas, afetando também o quotidiano do local, por um período desconhecido. O impacto ambiental, nesse caso, pode ser ainda mais negativo que o de um megaevento, pois dependerá da gravidade do acidente. Essa situação afetaria também o turismo e a economia local.

Os impactos de um evento de grande porte relacionado ao sistema viário e de transportes, podem ser observados em locais de acesso de veículos, locais para embarque e desembarque, na interferência da sinalização existente, conversões, conflitos com pedestres e em relação ao transporte coletivo (TOLFO; PORTUGAL, 2007).

Há, além disso, o incremento de tráfego trazido pela evacuação. Todos os veículos seguirão um mesmo fluxo, no sentido de se afastarem do local, o que pode gerar congestionamentos, tal como ocorre ao final de grandes eventos como jogos em grandes estádios. Por conta disso, Tolfo e Portugal (2007) destacam que estudos prévios da situação viária precisam ser realizados para a melhoria das condições de trânsito.

Os mesmos autores consideram que para manter a trafegabilidade, esses estudos precisam estar relacionados à alteração no padrão de viagens e ao uso do solo, tanto no entorno quanto na sua área de influência do PGV, evidenciando a importância de esses aspectos serem atendidos no desenvolvimento do plano de evacuação.

2.1.3.1 Planejamento do evento

No planejamento de um megaevento, identificam-se os agentes envolvidos. Isso inclui a determinação dos órgãos responsáveis por determinadas atividades e a vinculação entre eles, suas equipes e seus grupos operacionais. Nesse processo, há a hierarquização das responsabilidades, o estabelecimento de regras, a regulamentação de rotinas de trabalho, além da definição da infraestrutura necessária (LATOSKI et. al., 2003).

Para a avaliação dos impactos no trânsito e nos transportes, são desenvolvidos prognósticos das viagens geradas pelo evento. A partir disso, são definidas responsabilidades entre os envolvidos no processo de planejamento a fim de mitigar os conflitos gerados pelo evento no trânsito, como consta em Pinto et al. (2012).

Aspectos como a expectativa de público, a preparação, a localização das instalações, a necessidade de fechamento de rua e controle de tráfego, a quantidade de pessoas envolvidas, a notificação do evento e a capacidade de liberar as vias após o encerramento do evento constituem fatores que precisam ser calculados e averiguados através da realização de cenários de simulação (LATOSKI et. al., 2003).

Além disso, Latoski et al. (2003) consideram que para o planejamento de um evento especial, precisam ser abordados aspectos como a coordenação regional e local, o planejamento das operações do evento, o gerenciamento e controle de tráfego, a gestão de demanda por viagem, além das atividades anteriores, durante e após o evento.