Melhoria do Ambiente de Negócios

245. O programa “Melhoria do Ambiente de Negócios” tem como principal objetivo contribuir para o crescimento económico e criação de mais oportunidades de emprego, através da melhoria da competitividade e da dinamização do investimento privado e crescimento do peso do setor privado na economia cabo-verdiana.

246. O OR 2020 reprograma os recursos a serem atribuídos a esse programa para o montante de 1.089 milhões de CVE, traduzindo-se num crescimento brusco de 462,3% face ao orçamento inicialmente aprovado para 2020 (236 milhões de CVE), o que, em termos absolutos, se traduz num aumento superior a 853 milhões de CVE.

247. Esse acréscimo justifica-se pelas inscrições/reforços dos Projetos “Preparação do Projeto Acesso Financiamento MPME” em cerca de 746 milhões de CVE, decorrente dum empréstimo junto ao Banco Mundial e “Apoio ao Setor Informal – COVID 19” no valor de 100 milhões de CVE, financiado através do Donativo de PNUD/União Europeia.

248. No que tange ao Financiamento do Tesouro, esse Programa teve um aumento de 7 milhões de CVE, graças à inscrição do Projeto “Transição da Economia Informal à Formal” com 20 milhões de CVE. Em contrapartida, regista-se o adiamento do Congresso dos Jovens Empresários, uma iniciativa do Gabinete do Primeiro Ministro e que estava orçada em 10 milhões de CVE, bem como a reprogramação do projeto “Consolidação do Módulo Informático de Gestão de Receitas e Desenvolvimento de Novos Módulos da DGCI” antes previsto com 2 milhões de CVE.

249. Não obstante o ambiente de crise sem precedente em que se vive atualmente, o Governo continua a apostar firmemente na melhoria do ambiente de negócios com vista a atingir até 2021, a classificação 91 do Doing Business e o ranking Moderately Free em matéria de liberdade económica.

250. Daí a continuidade dos projetos essenciais e com orçamentos inalterados, com a finalidade de atingir os objetivos traçados para 2020. De destacar o projeto “Programa de Apoio à Competitividade em Cabo Verde”, financiado através do Donativo da União Europeia em 147 milhões CVE, cujo foco centra-se no desenvolvimento das capacidades técnicas e tecnológicas dos operadores nacionais para a expansão no mercado nacional e a internacionalização das empresas nacionais para que possam inserir, de forma competitiva, nas partes mais acessíveis das cadeias de valor globais.

251. Através deste programa, o Governo aposta fortemente no robustecimento do ecossistema de financiamento da economia, que está a ganhar consistência e adesão, garantindo as condições para o funcionamento do Fundo Soberano, da PROEMPRESA, da PRO-CAPITAL e da PRO-GARANTE, bem como a promoção da dinamização do mercado de capitais.

252. Vale ainda dizer que o programa Melhoria do Ambiente de Negócios é transversal e abrangente a todos os programas do PEDS, sendo que engloba reformas no âmbito da competitividade fiscal, do financiamento à economia, da governação, da justiça, dos transportes, da energia, entre outros fatores que influenciam o ambiente de negócios. Isso, visando o crescimento económico e a criação de mais oportunidades de emprego, através da dinamização e da qualificação do investimento privado e do crescimento do setor privado na economia cabo-verdiana.

VI.2.2.11. Programa Nacional de Investigação

253. O Programa foi revisto para 594 milhões de CVE, registando com um ligeiro aumento face ao orçamento inicialmente aprovado, em 4,8%, com enfoque no funcionamento das atividades dos projetos que visam:

• consolidar o Instituto Marítimo e Portuário e clarificar as suas competências nos domínios da administração marítima e regulamentação técnica do setor, passando de um total de 143 para 175 milhões de CVE, equivalente a 22,2% do orçamento inicial e 29,4% do total do programa;

• reforçar e promover o desenvolvimento de investigação em saúde, com um aumento de 14 milhões de CVE, o que significa, mais 29,2% em relação ao orçamento inicial, financiado pela Organização Oeste Africana de Saúde (OOAS) e pela Target Malária e visam apoiar o país na vigilância de doenças que são transmitidas por mosquitos, nomeadamente, Dengue, Zika e Paludismo;

• O TRIATLAS (Tropical and South Atlantic Climate-based Marine Ecosystem Predictions for Sustainable Management) contribuirá para aumentar a capacidade em ecossistemas marinhos, oceanografia e pesquisa climática em países que fazem fronteira com o Oceano Atlântico Sul e Tropical; suporte à Investigação Oceanográfica em Cabo Verde OSCM-IMAR - garante o suporte logístico técnico e científico às diversas atividades relacionadas com as iniciativas de investigação oceanográfica aos níveis, nacional, regional e internacional e o funcionamento do OSCM; o projeto FARFISH visa melhorar o conhecimento e a gestão das pescas, desenvolvendo ferramentas e modelos de gestão, melhorando as habilidades profissionais e técnicas; e o Programa AOTTP da ICCAT cujo objetivo é contribuir para a segurança alimentar e o crescimento económico dos estados costeiros do Atlântico, garantindo a gestão sustentável dos recursos de atum tropical no Oceano Atlântico, com o montante de 8 milhões de CVE. 254. O programa dá continuidade a viabilização e materialização das principais ações

preconizadas no OE 2020, nomeadamente, introduzir novas práticas no setor agropecuário; apostar na elaboração de mapas geográficos e/ou topográficos; reforçar a investigação e a fiscalização, estimular a investigação e conservação da biodiversidade marinha; reforçar e melhorar os serviço dos transportes marítimos, portos e logística; apostar na aquacultura, tanto para o consumo interno como para a exportação, e identificar novas áreas de excelência e de criação de oportunidades de negócio.

VI.2.2.12. Programa Nacional para a Sustentabilidade Energética

255. O programa tem como objetivo fazer a transição para um setor energético seguro, eficiente e sustentável, reduzindo a dependência de combustíveis fósseis e garantindo o acesso universal e a segurança energética.

256. No programa encontra-se alocado um total de 387 milhões de CVE, incluindo 228 milhões de CVE de empréstimos de retrocessão concedidos ao setor de energia.

257. Apresenta-se com um aumento de 27,0% face ao orçamento inicialmente aprovado, graças às medidas implementadas pelo Governo para fazer a transição para um setor energético seguro, eficiente e sustentável, reduzindo a dependência de combustíveis fósseis e, como já referido, garantindo o acesso universal e a segurança energética. Com o propósito de alcançar esse objetivo o programa foi reforçado com 57 milhões de CVE devido à necessidade de aceleração do projeto “Redução de Perdas em Eletricidade e Melhoria de Qualidade de Energia”, financiamento do Banco Europeu de Investimento. 258. É de se realçar que os projetos de Eletrificação Rural e Eletrificação da Ribeira dos

Engenhos, bem como outros projetos constantes no orçamento inicialmente aprovado, terão continuidade.

259. Em complemento à tarifa social, previsto no orçamento inicial para 2020, e visando incentivar a regularização e a realização de novas conexões às redes de eletricidade, água e saneamento, assegurando o acesso físico formal e legalizado, o OR 2020 contempla a implementação de um projeto de promoção de ligações sociais para consumidores em situação de vulnerabilidade económica com custos subsidiados. O financiado será assegurado via encontro de contas negociado com as concessionarias dos referidos serviços.