Pesquisa é um procedimento intelectual para adquirir conhecimentos por meio da investigação da realidade, em busca de novas verdades ou tendências sobre um fato. Para tal propósito, mostra-se como essencial estabelecer os direcionamentos, delineamentos e métodos utilizados para se atingir os resultados. É importante observar que a escolha do método utilizado está relacionada diretamente à natureza da investigação e aos pressupostos teóricos norteadores da pesquisa (FACHIM, 1993).
Esta pesquisa é de natureza exploratória descritiva uma vez que procura aprofundar conceitos preliminares tendo em vista a geração de idéias ou insights. Seu objetivo básico foi descrever uma situação e desenvolver hipóteses e proposições que podem redundar em pesquisas complementares (PERIN, 2002). Alguns pesquisadores reforçam essa idéia quando acrescentam que a pesquisa exploratória se dirige ao exame de um tema ou problema de investigação pouco estudado ou que não tenha sido abordado anteriormente, buscando compreender o estado da arte naquelas situações em que a prática se antecipa à teoria (HOPPEN citado por LUCIANO; RODHE; TESTA, 2007).
Para desenvolvimento desta pesquisa foram utilizadas bases de dados secundárias uma vez que estas já foram tabuladas por terceiros, colhidas junto a órgãos públicos da administração pública estadual, responsáveis diretos por programas públicos de qualificação profissional.
5.1 Caracterização da área de estudo
A pesquisa foi desenvolvida em Minas Gerais, procurando perceber a situação existente em todo o seu vasto território. O estado de Minas Gerais é considerado um dos mais importantes do Brasil, histórica e economicamente,
pela abundância de recursos naturais, principalmente minerais, e sua contribuição histórica no processo de desenvolvimento e industrialização do país. Possui grande destaque no cenário nacional devido à sua agropecuária, mineração e metalurgia e é, ao lado de São Paulo, um dos mais industrializados da federação.
A grande extensão territorial mineira, comparada à de alguns países europeus, por exemplo, a França, permite que apresente vários contrastes regionais de desenvolvimento, com regiões economicamente bem desenvolvidas, como o Sul de Minas, região Central, Triângulo Mineiro, enquanto outras apresentam indicadores de baixo desenvolvimento, como o Norte de Minas, Jequitinhonha e Mucuri.
Minas Gerais merece destaque ainda pela forte e decisiva atuação política no cenário nacional. Responsável por oferecer grandes estadistas ao Brasil, a política de Minas é reconhecida pelo grande poder de intermediação e habilidade conciliatória de forças políticas adversas (MACHADO, 1987).
Essas características colocam Minas Gerais entre os estados de maior força econômica, social e política do Brasil, sendo propício ambiente para análises de fenômenos nacionais não regionalizados, como a transição da estrutura etária e as mudanças no mundo do trabalho.
5.2 Tipo e métodos de pesquisa
Pela natureza exploratória descritiva da pesquisa, foram utilizados métodos de pesquisa qualitativos a fim de melhor captar os resultados e os significados atribuídos às ações públicas de qualificação profissional no estado de Minas Gerais. A coleta de dados se desenvolveu em duas etapas, por vezes concomitantes.
A primeira etapa consistiu na busca de informações sobre a política de qualificação profissional desenvolvida no Estado de Minas e os programas e ações que efetivavam essa política. Consistiu basicamente de investigação documental em informações oficiais do estado, busca bibliográfica em artigos científicos e em entrevistas realizadas junto aos responsáveis por órgãos e repartições públicas estaduais diretamente ligadas à qualificação profissional.
Para Vergara (1998, p. 46),
a investigação documental é realizada em documentos conservados no interior de órgãos públicos e privados de qualquer natureza, ou com pessoas: registros, anais, regulamentos, circulares, ofícios, memorandos, balancetes, comunicações informais, filmes, microfilmes, fotografias, video-tape, informações em disquete, diários, cartas pessoais e outros.
Já a pesquisa bibliográfica, segundo Gil (2002), é realizada por meio de material já elaborado, normalmente contidos em livros ou periódicos. Para esse autor, boa parte do estudos exploratórios pode ser definida como sendo de pesquisa bibliográfica. Esse tipo de pesquisa, uma vez que conta com fonte secundária, apresenta o risco de reproduzir equívocos apresentados pelos autores utilizados.
Essa etapa da pesquisa tinha por intento coletar evidências sobre a política pública de qualificação profissional e as orientações dos programas e ações desenvolvidos no Estado de Minas Gerais pelo poder público estadual.Como forma complementar às pesquisas mencionadas, foram utilizadas entrevistas abertas junto a algumas referências técnicas do governo do estado relacionadas à qualificação profissional. As entrevistas foram sempre indiretas, intermediadas pela internet.
A segunda etapa, após a identificação da política estadual de qualificação profissional e dos programas que a operacionalizavam atualmente,
consistiu na busca de informações que caracterizasse cada um desses programas, especificamente sobre o público atendido. Quanto ao público, primava-se pela identificação da quantidade e idade ou faixa etária dos trabalhadores atendidos
Essa etapa também foi realizada por meio de entrevistas direcionadas aos responsáveis técnicos pela gestão dos programas de qualificação profissional desenvolvidos pelo governo do estado. As entrevistas novamente foram desenvolvidas de forma indireta, intermediadas pela internet.
Grande contribuição a essa etapa da pesquisa foi oferecida pelo Observatório do Trabalho, Emprego e Renda, que disponibilizou relatórios oficiais e descrição de alguns programas de qualificação profissional desenvolvidos em Minas Gerais. O Observatório do Trabalho, Emprego e Renda é um órgão do governo do Estado de Minas que tem como objetivo a produção de informações, análises e propostas de ação com a finalidade de subsidiar a Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social - SEDESE na construção de um projeto de desenvolvimento econômico e de inclusão social. Além disso, oferece também subsídio à tomada de decisões políticas na área de emprego, com informações e dados atuais, que permitam identificar alterações importantes e que interferem no desenvolvimento de uma determinada região.
5.3 Análise dos resultados
Os dados quantitativos são constituídos por variáveis métricas, em escala razão, apontando informações demográficas (idade e faixa etária). Esses dados foram tratados utilizando técnicas de estatística descritiva, como distribuição de freqüência e média e técnicas de estatística multivariada, como análise de variância e crosstabs. Os dados foram processados com auxílio do software SPSS - Statistical Package for the Social Sciences.
Para as informações de natureza qualitativa, compostas pelos relatos das entrevistas, conteúdos dos relatórios, documentos e artigos científicos, foi utilizada como ferramenta a análise de conteúdo. Essa ferramenta tem como objetivo “desmontar a estrutura e os elementos desse conteúdo para esclarecer suas diferentes características e extrair sua significação” (DIONE; LAVILLE, 1999, p. 214).
Para Dione e Laville (1999), essa estratégia supõe a definição de categorias analíticas sob as quais o conteúdo é agrupado por parentesco de sentido. Cappelle, Gonçalves e Melo (2003) acrescentam que essa técnica (ou conjunto de técnicas) pode ser utilizada tanto em estudos quantitativos quanto qualitativos uma vez que busca o rigor objetivo e a riqueza da interpretação subjetiva. A análise de conteúdo leva o investigador a leituras cada vez mais profundas do mesmo texto, de modo a encontrar o significado aí presente.
As entrevistas feitas pelo intermédio da internet, utilizando-se de recursos como E-mail e Messenger - MSN, não precisaram ser transcritas, o que facilitou a análise pelo conteúdo. De posse das informações, essas entrevistas foram analisadas a fim de caracterizar a política mineira de qualificação profissional e os programas desenvolvidos pelo Estado.