Neste capítulo são demonstrados os procedimentos metodológicos que orientaram a autora na realização da fundamentação teórica e na realização das atividades práticas do trabalho de conclusão de curso. Com base na bibliografia especializada no assunto, foram fundamentados os vários focos orientativos da condução dos procedimentos de trabalho, tanto da pesquisa como do estudo prático, para a compreensão e enquadramento dos diferentes aspectos que orientaram os trabalhos a serem implementados pela proponente do trabalho.
3.1 CLASSIFICAÇÃO DO ESTUDO
Segundo Gil (2010), uma pesquisa é desenvolvida por fases, o que envolve um longo processo, e que, mediante os conhecimentos disponíveis e a utilização de métodos e técnicas de investigação científica adequados, apresenta as condições ideais para se atingir os resultados desejados.
3.1.1 Quanto a natureza
A pesquisa aplicada pode ser descrita como:
A pesquisa aplicada é fundamentalmente motivada pela necessidade de resolver problemas concretos, mais imediatos, ou não. Tem, portanto, finalidade prática, ao contrário da pesquisa pura, motivada basicamente pela curiosidade intelectual do pesquisador e situada sobretudo no nível da especulação [...]. (VERGARA, 1998, p.45).
Nesse estudo, quanto a natureza, foi utilizada a pesquisa aplicada, pois viabilizou, através da análise das despesas aplicadas em saúde, um conhecimento que pode ser aplicado na compreensão da situação objetiva de cada município em particular e comparativamente aos demais, procurando subsidiariamente, apresentar sugestões de solução a problemas eventualmente constatados.
3.1.2 Quanto aos objetivos
Quanto aos objetivos este estudo se classifica como uma pesquisa descritiva porque, conforme Gil (2010, p. 27), “As pesquisas descritivas têm como objetivo a descrição das
características de determinada população. Podem ser elaboradas também com a finalidade de identificar possíveis relações entre variáveis”.
É também explicativa, porque segundo Gil (2010, p.28),“[...] as pesquisas explicativas [...] são as que mais aprofundam o conhecimento da realidade, pois têm como finalidade explicar a razão, o porquê das coisas”.
Assim, esta pesquisa pode ser definida como descritiva e explicativa.
3.1.3 Quanto a forma de abordagem do problema
O estudo pode ser classificado como quantitativo e qualitativo. Neste caso são os dois tipos porque, uma pesquisa quantitativa, conforme Silva, Menezes (2005, p.20),“[...] consideram que tudo pode ser quantificável, o que significa traduzir em números opiniões e informações para classificá-las e analisá-las”.
Quanto à pesquisa qualitativa,
Considera que há uma relação dinâmica entre o mundo real e o sujeito, isto é, um vínculo indissociável entre o mundo objetivo e a subjetividade do sujeito que não pode ser traduzido em números. A interpretação dos fenômenos e a atribuição de significados são básicas no processo de pesquisa qualitativa [...]. (SILVA, MENEZES, 2005, p.20).
Portanto, este estudo é quantitativo e qualitativo, por transmitir através de números as informações e também interpretar a subjetividade que não pode ser traduzida em números.
3.1.4 Quanto aos procedimentos técnicos
Quanto aos procedimentos técnicos, a pesquisa é classificada em bibliográfica, documental e estudo de multicasos.
A pesquisa bibliográfica é elaborada com base em material já publicado. Tradicionalmente, esta modalidade de pesquisa inclui material impresso, como livros, revistas, jornais, teses, dissertações e anais de eventos científicos. Todavia, em virtude da disseminação de novos formatos de informação, estas pesquisas passaram a incluir outros tipos de fontes, como discos, fitas magnéticas, CDs, bem como o material disponibilizado pela Internet. (GIL, 2010, p.29).
Em relação à pesquisa documental, Marconi e Lakatos (1996, p.57), afirmam que, “A característica da pesquisa documental é que a fonte de coleta de dados está restrita a documentos, escritos ou não, constituindo o que se denomina de fontes primárias.”
O estudo de caso, segundo Gil (2010, p.37), “Consiste no estudo profundo e exaustivo de um ou poucos objetos, de maneira que permita seu amplo e detalhado conhecimento, tarefa praticamente impossível mediante outros delineamentos já considerados”.
Assim, o estudo em questão é classificado quantos aos procedimentos técnicos, como pesquisa bibliográfica, documental e estudo de caso.
A pesquisa bibliográfica foi utilizada na parte relativa à revisão de conhecimentos técnicos, tendo por base livros de autores que estudaram e publicaram conhecimentos da área objeto de realização do trabalho de conclusão de curso eleita, bem como de artigos e a legislação disponível em revistas, internet e outros meios de publicação.
No estudo, são exemplos da característica documental, as demonstrações contábeis, relatórios e documentos disponíveis nas prefeituras analisadas.
O Estudo se utilizou ainda do método de estudo de multicasos, pois foram investigados e trabalhados dados disponíveis de cada município que integra a AMUPLAM, cada um individualmente e todos de modo coletivo.
3.2 COLETA DE DADOS
A coleta de dados do estudo ocorreu conforme extração de dados na Internet – páginas das Prefeituras, demonstrações contábeis que os municípios publicam, bem como demais informações que foram extraídas da Associação dos Municípios do Planalto Médio (AMUPLAM).
3.2.1 Instrumento de coleta de dados
Os instrumentos para coletar dados envolvem a observação, a entrevista e o questionário.
Enquanto técnica de pesquisa, a observação pode assumir pelo menos três modalidades: espontânea, sistemática e participante. Na observação espontânea, o pesquisador, permanecendo alheio à comunidade, grupo ou situação que pretende estudar, observa os fatos que aí ocorrem. A observação sistemática é adequada para estudos de caso descritivos. A observação participante consiste na participação real do pesquisador na vida da comunidade, da organização ou do grupo em que é realizada a pesquisa. (GIL, 2010, p.121).
A entrevista e o questionário não foram utilizados nesta pesquisa, portanto ela foi uma pesquisa que usou observação espontânea e sistemática.
3.3 ANÁLISE E INTERPRETAÇÃO DOS DADOS
Baseando-se nos dados coletados para a realização do estudo foi necessário efetuar a análise de dados e a interpretação do que foi pesquisado.
Segundo Assaf Neto (2007)apudMAUSS (2012, p.203), a análise das demonstrações financeiras, “Fundamentalmente é desenvolvida por meio de comparações de indicadores passados (análise temporal ou histórica), com indicadores de organizações que atuam no mesmo setor (análise setorial).”
Assim, este estudo, fundamentado em uma pesquisa bibliográfica, documental e estudo de caso, é constituído de uma análise situacional de cada Município, comparando gastos aplicadas em saúde nos municípios ao longo de três anos e, foram elaborados indicadores econômicos e financeiros, que foram analisados e interpretados e posteriormente serão apresentados a AMUPLAM.