Esta dissertação se utiliza da pesquisa de natureza qualitativa, além de lançar mão de diferentes técnicas interpretativas, visando descrever e interpretar o que foi pesquisado, como afirma Neves (1996, p. 1) a pesquisa qualitativa costuma ser direcionada, ao longo de seu desenvolvimento; além disso, não busca enumerar ou medir eventos e, geralmente, não emprega instrumental estatístico para análise de dados.
Seguindo uma proposta metodológica com a utilização de dois critérios básicos indicados por Vergara (2010), com a distinção de dois critérios básicos da pesquisa que tratam dos fins e os meios, sendo certo assinalar que quanto aos fins, este estudo se reveste de forma exploratória, metodológica e intervencionista. Já em relação aos meios é revestida de pesquisa de campo, documental e bibliográfica.
Em relação a sua forma exploratória, esta caracterizada em razão do tema ser pouco explorado no âmbito das instituições públicas, quando relacionamos a pesquisa à investigação acadêmica. Este trabalho propiciou o contato com pessoas que possuem experiência prática acerca do objeto investigado, conforme nos deparamos com os servidores lotados na SOCI, assim como afirmou Oliveira (1999, p.134) quando diz que a “descoberta de práticas ou diretrizes que precisam modificar-se e na elaboração de alternativas que possam substituídas”.
A pesquisa foi metodológica, considerando possuir instrumentos que traduz a realidade da gestão disciplinar na UFPE, que irão associar necessariamente os “caminhos, formas, maneiras e procedimentos para atingir determinado fim” (VERGARA, 2007, p. 47).
Seu viés intervencionista é caracterizado pela pretensão em apresentarmos proposições de como o gestor na UFPE poderá adotar as medidas de procedimentos na instauração, instrução e julgamento do PAD, considerando que nosso entender, por se tratar de um mestrado profissional, o resultado deste estudo poderá contribuir com a administração pública, aperfeiçoando sua gestão disciplinar. Por seu turno, identificamos o estudo quanto a seus meios, mediante pesquisa de campo através da coleta de dados mediante aplicação de questionário, e documental porque analisando fontes primárias, tais como: legislações, instruções normativas, estatuto, regimento no âmbito das unidades pesquisadas.
Ao fazer este tipo de análise, abriu-se o leque de informações e maior conhecimento para o pesquisador acerca do tema, proporcionando hipóteses que possam ser utilizadas em pesquisas posteriores, considerando a vasta abrangência do tema em estudo. Algumas das informações utilizadas na construção dessa dissertação, também foram obtidas em sites na internet, pertencentes a inúmeras instituições, todas relacionadas na referência bibliográfica, sendo estes sites mecanismos de divulgação de textos, doutrinas, manuais de procedimentos entre outros instrumentos relacionados com a temática abordada.
A pesquisa também foi bibliográfica, diante do fato do conhecimento obtido ter sido extraído de livros, monografias, dissertações, artigos, teses, trabalhos de conclusões de curso de pós-graduação (mestrado e doutorado), sendo tais fontes de fundamental importância para melhor compreensão do tema, e contribuição com a formação da dissertação.
Neste compasso, relevante fazermos uma dissociação entre o que seria a pesquisa bibliográfica e documental, diante da distinção que existe entre suas fontes, como bem explica Gil (2002, p. 286): “enquanto a pesquisa bibliográfica se utiliza fundamentalmente das contribuições dos diversos autores sobre determinado
assunto, a pesquisa documental vale-se de materiais que não recebem ainda um tratamento analítico, ou que ainda podem ser reelaborados de acordo com os objetos da pesquisa”.
Diante de tal entendimento, evidenciamos que o levantamento de documentos é realizado mediante a utilização de registros gráficos, que abordará assuntos específicos, mantidos por instituições ou pessoas, ao revés do bibliográfico, onde pesquisador obterá o conhecimento através de diferentes maneiras de contribuições científicas que se alinham sobre determinado tema ou fenômeno.
Por sua vez, para melhor compreensão e complementação do estudo de pesquisa, utilizamos a Etnografia que nas considerações de Geertz (1978, p. 20) trata de “descrever densamente, o que significa dizer, analisar e interpretar o evento, considerando todo seu arcabouço significativo e conceitual, através da observação participativa de alguém inserido no espaço social”. O autor complementa ainda que:
Fazer etnografia é como tentar ler um manuscrito estranho, desbotado, cheio de elipses, incoerências, emendas suspeitas e comentários tendenciosos, escritos não com os sinais convencionais do som, mas como exemplos transitórios de comportamento modelado (GEERTZ, 1978, p. 290).
Esta ferramenta nos permite obter o conhecimento através da compreensão, e nesta linha foi possível documentar a partir de observações pessoais, baseado por 17 anos de pleno exercício funcional no âmbito do Serviço de Orientação das Comissões de Inquérito da UFPE, respaldado na experiência de já ter participado de inúmeras comissões disciplinares, não só apenas na UFPE, mais em comissões instauradas em outras instituições federais, tais como PRF 5ª Região e IFPE.
Esta experiência prática, associada aos vários cursos de capacitação na área de comissões disciplinares nos proporcionou dar densidade na investigação daquilo que não é obtido da análise documental, possibilitando a compreensão da estrutura da gestão disciplinar hoje existente na UFPE, dimensionar seu funcionamento enquanto ferramenta de controle e responsabilização do gestor público.
A construção do cenário foi elaborada através da pesquisa mediante aplicação de questionário, que foi encaminhado através de meio eletrônico, ou pessoalmente, para todos os Pró-Reitores, Diretores de Centro Acadêmicos e de Órgãos Suplementares, além do Superintendente da Superintendência da Segurança Institucional, tendo a resposta do questionário sido realizada de forma voluntária, sendo enviados 28 questionários, tendo obtido a resposta de 24 dirigentes, o que corresponde ao percentual de 85,71% do universo pesquisado.
Importa assinalarmos, que o método utilizado na pesquisa foi o da comunicação que como nos ensina Mattar (2001, p. 67) “consiste no questionário, oral ou escrito, dos respondentes, para a obtenção do dado desejado, que será fornecido por declaração, oral ou escrita, do próprio”.
O questionário foi aplicado com o objetivo de obter os dados do período entre 2010 a 2013, consistindo num único modelo para todos entrevistados formado por questões fechadas e abertas, conforme se pode observar no apêndice, sendo certo assinalar que ressaltamos em nosso pedido de resposta o caráter científico da pesquisa, e que não haveria obrigatoriedade de identificação do respondente.
Por seu turno, é válido deixar claro que a característica da formatação do mestrado profissional, onde não há disponibilidade de recursos, e afastamento das atividades profissionais, para que o pesquisador amplie seu leque de pesquisados, nos restringiu a fazer a pesquisa no âmbito da própria UFPE. Contudo, é nossa pretensão, sugerir a ampliação do estudo sobre o tema, ampliando-o para uma análise comparativa dos diversos modelos de gestão entre várias instituições públicas federais, o que dará margens na continuidade da pesquisa.