Norma Regulamentadora 10: Segurança em instalações e serviços com

A NR-10, Segurança em instalações e serviços com eletricidade, D.O.U de 08/12/2004 - Seção I, em seu subitem 10.1.1, “estabelece os requisitos e condições mínimas objetivando a implementação de medidas de controle e sistemas preventivos, de forma a garantir a

segurança e a saúde dos trabalhadores que, direta ou indiretamente, interajam em instalações elétricas e serviços com eletricidade” (Brasil, 2006e).

Em seu subitem 10.1.2 a NR 10 estabelece que “se aplica às fases de geração, transmissão, distribuição e consumo, incluindo as etapas de projeto, construção, montagem, operação, manutenção das instalações elétricas e quaisquer trabalhos realizados nas suas proximidades, observando-se as normas técnicas oficiais estabelecidas pelos órgãos competentes e, na ausência ou omissão destas, as normas internacionais cabíveis”.

Estabelece ainda que em todas as intervenções em instalações elétricas devem ser adotadas medidas preventivas de controle do risco elétrico e de outros riscos adicionais, mediante técnicas de análise de risco, de forma a garantir a segurança e a saúde no trabalho e que as medidas de controle adotadas devem integrar-se às demais iniciativas da empresa, no âmbito da preservação da segurança, da saúde e do meio ambiente do trabalho.

Uma importante ferramenta na gestão da segurança em trabalhos com eletricidade é a NR-10, que estabelece os requisitos e condições mínimas, com objetivo de implementar medidas de controle e sistemas preventivos, de forma a garantir a segurança e a saúde dos trabalhadores que, direta ou indiretamente, interajam em instalações elétricas e serviços com eletricidade. A NR-10 aplica-se às fases de geração, transmissão, distribuição e consumo, abrangendo também as etapas de projeto, construção, montagem, operação, manutenção das instalações elétricas e quaisquer trabalhos realizados nas suas proximidades. Observando as normas técnicas oficiais estabelecidas e, na ausência ou omissão destas, as normas internacionais cabíveis, estabelece medidas preventivas de controle do risco elétrico e de outros riscos adicionais, mediante técnicas de análise de risco, que devem integrar-se às demais iniciativas da empresa, no sentido da preservação da segurança, da saúde e do meio ambiente do trabalho.

A NR-10 estabelece medidas de proteção coletiva aplicáveis, mediante procedimentos, às atividades a serem desenvolvidas, sendo que, quando estas forem tecnicamente inviáveis ou insuficientes para controlar os riscos, estabelece que devem ser adotados equipamentos de proteção individual específicos e adequados às atividades desenvolvidas, em atendimento ao disposto na NR 6: Equipamentos de Proteção individual - EPI. Com respeito à segurança dos projetos, estabelece que o projeto elétrico deve atender às disposições das Normas Regulamentadoras de Saúde e Segurança

no Trabalho, as regulamentações técnicas oficiais estabelecidas, ser assinado por profissional legalmente habilitado, permanecendo atualizado e à disposição dos trabalhadores autorizados, das autoridades competentes e de outras pessoas autorizadas pela empresa. Apesar da atualização recente dessa norma em 2004, existe ainda dificuldade de adaptação da mesma para a ICC.

4.3.1.2 Norma Regulamentadora 18: Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção

Em decorrência do elevado número de acidentes ocorridos na ICC o governo federal, visando a avaliação periódica das NR, nomeou um comissão tripartite, com participação de representantes dos trabalhadores, dos empresários e do próprio governo para avaliação da NR- 18, criada anteriormente em 1978, através da Portaria no 3.214 e com o título de “Obras de construção, demolição e reparos”.

A NR-18 reformulada pela comissão tripartite recebeu o novo título: Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção, passando seu novo texto a vigorar a partir de julho de 1995, através da portaria no 4 de 04-07-95. Segundo ela própria, “estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e de organização, que objetivam a implementação de medidas de controle e sistemas preventivos de segurança nos processos, nas condições e no meio ambiente de trabalho na Indústria da Construção”. Tornou obrigatória a elaboração e o cumprimento do Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção (PCMAT), nos estabelecimentos com 20 (vinte) trabalhadores ou mais, contemplando os aspectos por ela estabelecidos e outros dispositivos complementares de segurança. O PCMAT, segundo Rocha (1999), “é de fundamental importância dentro do contexto da norma, já que destaca a visão gerencial da segurança dentro de um canteiro de obras através de um plano de segurança”.

O PCMAT, de acordo com a NR-18, deve ser elaborado e executado por profissional legalmente habilitado na área de segurança do trabalho, contemplando as exigências contidas na NR-9, Brasil (2006h), Programa de Prevenção e Riscos Ambientais e deve ser mantido no estabelecimento à disposição do órgão regional do Ministério do Trabalho. A implementação do PCMAT nos estabelecimentos é de responsabilidade do empregador, ou condomínio, sendo que os documentos que integram o mesmo são:

• memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e operações, levando-se em consideração riscos de acidentes e de doenças do trabalho e suas respectivas medidas preventivas;

• projeto de execução das proteções coletivas em conformidade com as etapas de execução da obra;

• especificação técnica das proteções coletivas e individuais a serem utilizadas; • cronograma de implantação das medidas preventivas definidas no PCMAT;

• layout inicial do canteiro de obras, contemplando, inclusive, previsão de dimensionamento das áreas de vivência;

• programa educativo contemplando a temática de prevenção de acidentes e doenças do trabalho, com sua carga horária.

A edição vigente da NR-18 apresenta um glossário em que elucida os principais termos referentes à indústria da construção e trinta e oito dispositivos, citados pela Tabela 4.4. Observa-se na mesma, a presença do item 18.21 – Instalações Elétricas que interessa diretamente a essa dissertação (Brasil, 2006c).

Tabela 4.4 - Dispositivos e glossário da NR-18 (Brasil, 2006c).

DISPOSITIVOS E GLOSSÁRIO DA NR-18

18.1 Objetivo e Campo de Aplicação 18.2 Comunicação Prévia

18.3 Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção – PCMAT 18.4 Áreas de Vivência

18.5 Demolição

18.6 Escavações, Fundações e Desmonte de Rochas 18.7 Carpintaria

18.8 Armações de Aço 18.9 Estruturas de Concreto

DISPOSITIVOS E GLOSSÁRIO DA NR-18 18.10 Estruturas Metálicas

18.11 Operações de Soldagem e Corte a Quente 18.12 Escadas, Rampas e Passarelas

18.13 Medidas de Proteção contra Quedas de Altura 18.14 Movimentação e Transporte de Materiais e Pessoas 18.15 Andaimes

18.16 Cabos de Aço

18.17 Alvenaria, Revestimentos e Acabamentos 18.18 Serviços de Telhados

18.19 Serviços em Flutuantes 18.20 Locais Confinados 18.21 Instalações Elétricas

18.22 Máquinas, Equipamentos e Ferramentas Diversas 18.23 Equipamentos de Proteção Individual

18.24 Armazenagem e Estocagem de Materiais

18.25 Transporte de Trabalhadores em Veículos Automotores 18.26 Proteção Contra Incêndio

18.27 Sinalização de Segurança 18.28 Treinamento 18.29 Ordem e Limpeza 18.30 Tapumes e Galerias 18.31 Acidente Fatal 18.32 Dados Estatísticos

18.33 Comissão Interna de Prevenção de Acidentes – CIPA nas empresas da Indústria da Construção 18.34 Comitês Permanentes Sobre Condições e Meio Ambiente do Trabalho na Indústria da Construção 18.35 Recomendações Técnicas de Procedimentos – RTP

18.36 Disposições Gerais 18.37 Disposições Finais 18.38 Disposições Transitórias 18.39 Glossário

4.3.1.3 Norma Regulamentadora 4: Serviços Especializados em Engenharia de