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472/2016 – NOVO REGULAMENTO DE URBANIZAÇÃO E EDIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO DA NAZARÉ

No documento CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ (páginas 29-39)

Presente informação nº321/DPU/2016, de 23 de agosto, relativamente ao assunto supra mencionado que se transcreve: --- “O Regulamento da Urbanização e Edificação do Concelho da Nazaré (RUECN), atualmente em vigor, encontra-se publicitado na 2.ª Série do Diário da República, n.º 201, de 26 de agosto de 2004, com Retificação n.º 804/2004 na 2.ª Série do Diário da República, n.º 264, de 10 de novembro de 2004, alteração na 2.ª Série do Diário da República, n.º 39, de 25 de fevereiro de 2009, na 2.ª Série do Diário da República, n.º 15, de 22 de janeiro de 2015 e na 2.ª Série do Diário da República, n.º 108, de 6 de junho de 2015. --- Este regulamento por sua vez comtemplava uma tabela de taxas administrativas relativas aos processos urbanísticos que foi entretanto também revogada a partir de 28 de julho de 2010 com a entrada em vigor do novo regulamento de taxas do município da Nazaré, mantendo-se reguladas no RUECN as taxas urbanísticas pela realização, reforço e manutenção de infraestruturas urbanísticas, pelas compensações e redução nos termos do n. º3 do artigo 25.º do Decreto-Lei n.º555/99, de 16 de dezembro, que estabelece o regime jurídico da urbanização e edificação (RJUE). --- A entrada em vigor do Decreto-Lei n.º 136/2014, de 9 de setembro, décima terceira alteração ao RJUE veio introduzir várias alterações, desde logo, ao nível procedimental, com a simplificação do controlo de operações urbanísticas efetuado mediante o procedimento de comunicação prévia com prazo e também, nuns casos, o reforço e, noutros, a criação de mecanismos de regularização de operações; --- O Decreto-Regulamentar n.º 9/2009, de 29 de maio veio ainda fixar os conceitos técnicos, respetivas definições e abreviaturas nos domínios do ordenamento do território e urbanismo; ---

No regulamento atual no que se refere a definições verifica-se também omissões ou outras demasiado genéricas suscetíveis, por isso, de alguma subjetividade e falta de uniformização na sua aplicação; --- Por outo lado, ao longo do tempo têm vindo a ser formuladas algumas sugestões, designadamente pelos próprios serviços municipais, relativamente à aplicação do citado Regulamento; --- Verificando-se a desatualização do regulamento face ao enquadramento legal atual e desenquadrado dos objetivos do Munício em matéria de ordenamento do território, impõe-se proceder a uma atualização do Regulamento da Urbanização e Edificação do Concelho da Nazaré, tendo em conta essas novas realidades; --- Tendo em vista a formalização dessas sugestões, e a sua avaliação por parte dos serviços municipais, para efeitos da sua eventual integração no Regulamento da Urbanização e Edificação do Município da Nazaré, é intenção deste Município dar início ao procedimento de elaboração de um novo Regulamento da Urbanização e Edificação do Município da Nazaré, nos termos do Artigo 98.º n.º 1 do Código de Procedimento Administrativo, aprovado pela Lei n.º 4/2015, de 07 de janeiro, promovendo-se a consulta a todos os potenciais interessados, para que estes possam apresentar os seus contributos no âmbito deste procedimento; --- Propõe-se que a seja remetido à Câmara Municipal para que esta delibere que: --- 1) Seja dado início ao procedimento de elaboração do novo Regulamento da Urbanização e Edificação do Município da Nazaré, nos termos do Artigo 98.º n.º 1 do Código de Procedimento Administrativo, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 4/2015, de 07 de janeiro; --- 2) Se promova a consulta, a todos os interessados, pelo prazo de 10 dias úteis, contados da data da publicitação da Deliberação da Câmara Municipal, para que estes possam apresentar os seus contributos no âmbito deste procedimento; --- 3) Os contributos a apresentar pelos interessados sejam remetidos via correio eletrónico, para o seguinte endereço: teresa.quinto@cm-nazare.pt devendo os interessados colocar, como

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“Assunto”, o seguinte texto: “Apresentação de Sugestões – Elaboração de novo Regulamento da Urbanização e Edificação do Município da Nazaré.” --- Deliberado, por unanimidade, dar início ao procedimento de declaração do novo regulamento, nos termos do artigo 98º, nº1 do Código de Procedimento Administrativo; --- Deliberado, ainda por unanimidade, promover a consulta a todos os interessados pelo prazo de dez dias úteis, devendo os contributos ser remetidos via eletrónica para o endereço constante no ponto 3) ou no Gabinete de Relações Públicas da Câmara Municipal. --- 473/2016 – PROPOSTA DE ALTERAÇÃO DA DESIGNAÇÃO DE ELEMENTOS A INTEGRAR AS COMISSÕES DE VISTORIAS, AUDITORIAS E AVALIAÇÕES

Presente informação nº320/DPU/2016, de 22 de agosto, relativamente ao assunto supra mencionado que se transcreve: --- “Tendo em consideração que após as deliberações proferidas em reuniões de câmara realizadas em 8 de outubro de 2015 e 27 de outubro de 2015 que designaram os elementos que constituem as diversas comissões de vistorias: ---Foram publicadas por Aviso n.º 7169/2016 no Diário da República, 2.ª série- N.º 108, de 6 de junho de 2016 as delimitações da Áreas de Reabilitação Urbanas da Vila da Nazaré, Sítio da Nazaré e Pederneira; ---A delimitação de ---ARU´s confere aos proprietários e titulares de outros direitos, ónus e encargos sobre edifícios ou frações nela compreendidos o direito de acesso a um conjunto de incentivos fiscais consagrados no Estatuto dos Benefícios Fiscais, conforme o disposto nos artigos 45.º e 71.º; --- a) Esses benefícios apenas serão concedidos mediante certificação por parte dos serviços municipais do nível de conservação, antes e após conclusão da ação de reabilitação;--- b) Por força da entrada em vigor do Decreto-Lei n.º 203/2015, de 17 de setembro foi revogado o Decreto-Lei n.º379/97, de 27 de Dezembro e extinta a comissão de vistorias

anteriormente designada, sem prejuízo de, face ao enquadramento legal atual, constituir obrigações da entidade responsável pelo espaço de jogo e recreio aquelas plasmadas no artigo 26.º, designadamente em matéria de manutenção e inspeção do espaço de jogo e recreio e respetivos equipamentos e superfícies de impacto, devendo o responsável pelo espaço efetuar inspeção “visual de rotina”, efetuada diariamente, e de inspeção “operacional”, efetuada mensalmente com elaboração de relatório e competir à autarquia a fiscalização dos demais espaços; --- c) A especificidade dos requisitos previstos para determinados fins, como o industrial ou turístico. --- Remeto à consideração superior a alteração dos elementos designados para integrar a as comissões de vistorias e de auditorias previstas no n.º 1 e 5 e a designação dos elementos para constituição da comissão de vistorias para obtenção de benefícios fiscais: --- - Alteração dos elementos das comissões previstas nos n.º 1 e 5--- 1. Decreto-Lei n.º 555/99, de 16 de dezembro, na redação atual, regime jurídico da urbanização e edificação (RJUE) - (artigo 65.º, n.º 2, concessão de autorização de utilização, artigo 87.º, n.º 2, receção provisória, definitiva e outras vistorias das obras de urbanização e artigo 90.º, n.º 1, utilização e conservação de edificado) ---Artigo 65.º, n.º 2, concessão de autorização de utilização de edifício ou fração ---

Maria Teresa de Mendonça Dias Mendes Quinto, arquiteta, sendo substituída, nas suas faltas ou impedimentos por Paulo Jorge Contente, arquiteto; ---

Nuno Eduardo Fernandes Ferreira, engenheiro civil, sendo substituído, nas suas faltas ou impedimentos, por Ana Isabel Santos Hilário, engenheira civil, Nazaré Qualifica, EM; ---

Vitor Hugo Salvador Cavaleiro de Sousa, sendo substituído nas suas faltas ou impedimentos por Paulo Alexandre da Costa Carreto ou Silvana Teresa Videira Teixeira, todos fiscais municipais; ---

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E ainda quando esteja em causa a salvaguarda do cumprimento das competências exercidas pela autoridade de saúde por: ---

Um representante da autoridade de saúde concelhia (convidado a integrar). --- E ainda quando o uso seja para fins turísticos por: ---Cristina Maria Braz Luz, técnica superior de turismo, sendo substituída, nas suas faltas ou impedimentos, por Isabel Maria da Silva Remígio, assistente técnica; ---

Tiago Pimpão, engenheiro do ambiente, Nazaré Qualifica, EM, sendo substituído, nas suas faltas ou impedimentos por Ricardo Jorge Ferreira Mendes, engenheiro do ambiente. --- E ainda quando o uso seja para fins industriais por: ---

Tiago Pimpão, engenheiro do ambiente, Nazaré Qualifica, EM, sendo substituído, nas suas faltas ou impedimentos por Ricardo Jorge Ferreira Mendes, engenheiro do ambiente; ---

João Carlos de Sousa Jerónimo, médico veterinário municipal (quando se verifique o uso de matéria de origem animal). --- 1.2 Artigo 87.º, n.º 2, receção provisória e definitiva e outras vistorias das obras de urbanização ---

Maria Teresa de Mendonça Dias Mendes Quinto, arquiteta, sendo substituída, nas suas faltas ou impedimentos por Paulo Jorge Contente, arquiteto; ---

João Pereira dos Santos, engenheiro civil, sendo substituído, nas suas faltas ou impedimentos por Ana Isabel Santos Hilário, engenheira civil, Nazaré Qualifica, EM; ---

Tiago Pimpão, engenheiro do ambiente, Nazaré Qualifica, EM, sendo substituído, nas suas faltas ou impedimentos por Ricardo Jorge Ferreira Mendes, engenheiro do ambiente. --- 1.3 Artigo 90.º, n.º1, utilização e conservação de edificado ---

Maria Teresa de Mendonça Dias Mendes Quinto, arquiteta, sendo substituída, nas suas faltas ou impedimentos por Paulo Jorge Contente, arquiteto; ---

Nuno Eduardo Fernandes Ferreira, engenheiro civil, sendo substituído, nas suas faltas ou

impedimentos, por Ana Isabel Santos Hilário, engenheira civil, Nazaré Qualifica E.M.; ---

Vitor Hugo Salvador Cavaleiro de Sousa, sendo substituído nas suas faltas ou impedimentos por Paulo Alexandre da Costa Carreto ou Silvana Teresa Videira Teixeira, todos fiscais municipais. ---

5. Decreto-Lei n.º 39/2008, de 7 de março, na redação atual, regime jurídico da instalação, exploração e funcionamento dos empreendimentos turísticos - (artigo 36.º, n.º1, classificação dos parques de campismo, dos empreendimentos de turismo de habitação e dos empreendimentos de turismo no espaço rural) ---

Maria Teresa de Mendonça Dias Mendes Quinto, sendo substituída, nas suas faltas ou impedimentos, Paulo Jorge Contente, arquiteto; ---

Nuno Eduardo Fernandes Ferreira, engenheiro civil, sendo substituído, nas suas faltas ou impedimentos, por Ana Isabel Santos Hilário, engenheira civil, Nazaré Qualifica E.M.; ---

Cristina Maria Braz Luz, técnica superior de turismo, sendo substituída, nas suas faltas ou impedimentos, por Isabel Maria da Silva Remígio, assistente técnica; ---

Tiago Pimpão, engenheiro do ambiente, Nazaré Qualifica, EM, sendo substituído, nas suas faltas ou impedimentos por Ricardo Jorge Ferreira Mendes, engenheiro do ambiente; ---

Um representante da autoridade de saúde concelhia (convidado a integrar). ---

- Extinta a comissão de vistorias prevista no n.º 10 (espaços de jogos e recreio) ---

- Aditamento ---

13. Estatuto de Benefícios Fiscais - (artigo 45.º e 71.º) ---

Maria Teresa de Mendonça Dias Mendes Quinto, arquiteta, sendo substituída, nas suas faltas ou impedimentos por Paulo Jorge Contente, arquiteto; ---

Nuno Eduardo Fernandes Ferreira, engenheiro civil, sendo substituído, nas suas faltas ou impedimentos, por Ana Isabel Santos Hilário, engenheira civil, Nazaré Qualifica, EM. ”---

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Deliberado, por maioria, aprovar o teor da proposta com as abstenções dos Senhores Vereadores do Partido Social Democrata, e os votos favoráveis do Partido Socialista e Grupo de Cidadãos Independentes. --- Os membros do Partido Social Democrata apresentaram a seguinte declaração de voto: --- “Os Eleitos pelo Partido Social Democrata votam de abstenção o ponto 473/2016 “ PROPOSTA DE ALTERAÇÃO DA DESIGNAÇÂO DE ELEMENTOS A INTEGRAR AS COMISSÔES DE VISTORIAS; AUDITORIAS E AVALIAÇÔES”--- Porquanto, pese embora a posição por diversas vezes e publicamente manifestada pelo PSD quanto à utilização de colaboradores da empresa municipal Nazaré Qualifica nos processos e elaboração de atos administrativos competência da Câmara, certo é que, a dito utilização sê-lo-á sempre em regime de complementaridade, dada escassez de quadros da câmara que permitam açambarcar todo o serviço. --- Ao no caso em apreço, verificamos a nomeação como efectivo da comissão de vistorias, auditorias e avaliações de um colaborador da E.M Nazaré Qualifica e a nomeação como suplente de um membro integrante dos quadros da Câmara. --- Ora não estando em caso as pessoas e ou sequer as suas competências o que está em causa é uma decisão política com a qual não podemos concordar, pois afasta o regime de complementaridade que subsiste com a Nazaré Qualifica.” --- 474/2016 - PROJETO DE PROTOCOLO A CELEBRAR ENTRE A CÂMARA MUNICIPAL DA NAZARÉ E A CONFRARIA DE NOSSA SENHORA DA NAZARÉ – “NAZARÉ EM FESTA”

Para apreciação e votação do Executivo, foi presente projeto de protocolo a celebrar entre a Câmara Municipal da Nazaré e a Confraria de Nossa Senhora da Nazaré, tendo em vista a realização do evento “Nazaré em Festa”, conforme documentação que faz parte da pasta de documentos da reunião. ---

Deliberado, por unanimidade, aprovar o Protocolo. --- 475/2016 – EMPREITADA DE CONSTRUÇÃO DO CENTRO ESCOLAR DE FAMALICÃO Presente o processo de concurso supra mencionado, com vista a aprovação do início do procedimento. --- Deliberado, por unanimidade, aprovar a abertura do procedimento, nos termos constantes da informação. Deliberado, ainda, aprovar o programa do procedimento do presente concurso, bem como o respetivo projeto de execução (peças escritas e desenhadas que o integram --- Os membros dos partidos políticos apresentaram declarações de voto. --- Os eleitos do Partido Socialista apresentaram a seguinte declaração de voto: --- “Os eleitos do Partido Socialista na Câmara Municipal da Nazaré votam favoravelmente à aprovação da candidatura comunitária referente ao projeto do Centro Escolar de Famalicão pela seguinte ordem de razões: --- O Partido Socialista há muito que defende que a freguesia de Famalicão foi claramente desconsiderada em relação às restantes freguesias, no que diz respeito a investimento em equipamentos educacionais. --- Para quem não se recorda, os projetos dos três Centros Escolares ultrapassaram, em muito, os valores comparticipáveis por fundos comunitários e, em resultado disso, e por ter sido o último projeto a ser lançado, o Centro Escolar de Famalicão viu ser rejeitado o visto prévio do Tribunal de Contas, principalmente porque o valor do projeto ultrapassava em larga margem do volume de comparticipação e porque os projetos do restantes Centros Escolares evidenciavam falhas de cumprimento de pagamentos a fornecedores, como se viria a atestar aquando da entrada deste Executivo em funções. --- Não se pode também esquecer que o projeto do Centro Escolar de Famalicão iniciou-se sem autorização do Tribunal de Contas e, mais grave, gerou uma dívida acrescida de quase 250 mil euros. O projeto foi cancelado por duas razões: porque não havia autorização superior para a

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sua concretização e porque a empresa a quem se adjudicou o serviço acabaria por falir, muito por culpa do incumprimento financeiro deste município. --- Este projeto autárquico do Partido Socialista, quer por parte do vereador que tutela o pelouro da educação, quer pelo Presidente de Câmara, em claros atos de boa gestão e de compromisso com as populações, iniciou um processo de reestruturação do projeto do Centro Escolar, adequando-o mais ao fim a que se propõe, algo que não sucedeu nos dois centros escolares concluídos e, principalmente adequou-o à realidade da freguesia. --- Acreditamos verdadeiramente que este é um passo fundamental para a concretização de mais um sonho para a população do nosso concelho. --- Todas as freguesias necessitavam de melhorias nos equipamentos escolares, mas se há população que merecia ser munida de melhores condições de ensino essa era, sem dúvida, a comunidade da freguesia de Famalicão. --- Este é, tão-somente, mais um passo rumo à célere caminhada que todos temos de dar para que este concelho rapidamente alcance o desígnio que merece. --- Apesar dos enormes constrangimentos deste município e dos sacrifícios impostos às populações, por ações de má gestão passada, os munícipes do concelho da Nazaré terão, entre muitas, uma clara certeza: com este projeto autárquico as ações estão pensadas, vão ser feitas e vão ser pagas! ---O senhor Vereador António Trindade, apresentou a seguinte declaração de voto: ---“António Trindade, Vereador não executivo em regime de não permanência, sem pelouros atribuídos, da Câmara Municipal da Nazaré, eleito pelo Grupo de Cidadãos Independentes do Concelho da Nazaré, vem no âmbito das suas competências apresentar declaração de voto favorável em relação ao início do procedimento de Concurso Limitado por Prévia Qualificação do “Centro Escolar de Famalicão - Reformulação“, pelas seguintes razões:---

Após o início da construção do referido Centro Escolar de Famalicão, em 2009 foram suspensos os trabalhos por falta de visto do Tribunal de Contas, que se veio a manifestar negativo posteriormente. --- Decorrido este tempo, o actual executivo conseguiu desbloquear o processo do Centro Escolar de Famalicão (o projecto inicial), reduzindo substancialmente toda a sua estrutura e aproveitando a obra que inicialmente tinha sido executada. --- Reconheço a este executivo o mérito de já ter conseguido ultrapassar um conjunto de problemas relacionados com o processo inicial daquele Centro Escolar e, estou esperançado de ver aprovada aquela candidatura e, optimista, de que o Tribunal de Contas, desta vez, irá atribuir o visto favorável à execução da Obra. --- Os encarregados de educação e os alunos da Freguesia de Famalicão, naturalmente que já há muitos anos que estão à espera desta obra fundamental.” --- Os Eleitos pelo Partido Social Democrata apresentaram a declaração de voto que se transcreve:- “Os Eleitos pelo Partido Social Democrata votam favoravelmente o ponto 475/2016 “EMPREITADA DE CONSTRUÇÂO DO CENTRO ESCOLAR DE FAMALICÃO”. ---Este é o ponto de partida para o início do procedimento de empreitada da construção do centro escolar de Famalicão, o qual, concluído que esteja, encerra o círculo dos centros escolares do Concelho da Nazaré, projeto do PSD que sempre centrou a sua política local na educação e na cultura. --- Infelizmente, por vicissitudes de diversa ordem, o centro escolar talvez mais premente acabará por ser o último a ser edificado e colocado ao serviço das crianças e jovens da freguesia de Famalicão. --- Os centros escolares são uma mais-valia no processo educativo e integrado das crianças e jovens, são absolutamente necessários se queremos efetivamente apostar na educação e garantir um pais moderno e na primeira linha das mudanças.” ---

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476/2016 – BAIRRO DE HABITAÇÃO SOCIAL DA NAZARÉ – ADEQUAÇÃO DE

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