A Revista do Ensino/RS, em termos de editoração, edição e circulação, teve apoio da Secretaria de Educação e Cultura do Rio Grande do Sul e, no nível privado, da professora Maria de Lourdes Gastal. A partir de 11 de dezembro de 1956, passou a ser publicada sob a supervisão técnica do Centro de Pesquisas e Orientação Educacionais do Rio Grande do Sul (CPOE/RS). 5 Assim, até a sua extinção, em 1971, este órgão merece atenção por ter sido grande norteador da natureza dos discursos proferidos nas páginas da RE/RS. A atuação do CPOE/RS foi intensa junto ao magistério gaúcho e pelas páginas da revista, atingiu, inclusive, outros estados do Brasil, também alcançando fronteiras internacionais.
A criação do CPOE/RS deveu-se à reorganização da Secretaria de Educação e Cultura do Estado do Rio Grande do Sul, quando, pelo Decreto de nº. 794, de 14 de junho de 1943, foi criado e vinculado ao Departamento de Ensino Primário e Normal. Suas funções estão especificadas no Decreto n. 794, de 17 de junho de
1943, e publicado no DOE do dia 11 de agosto de 1943, páginas 1 a 6. (Anexo 4). Com tais atribuições, o CPOE/RS assumiu uma importância ímpar no estado do Rio Grande do Sul no que se referia à produção de conhecimento sobre a infância, o desenvolvimento da criança e, principalmente, o modo como deveria ser exercida a função pedagógica junto a essa clientela, já que os estudos nos quais deveria concentrar sua atenção faziam do órgão uma referência quanto às variáveis presentes no processo educativo, tais como os aspectos biológicos, psicológicos, sociológicos, entre outros.
Nas palavras de Peres:
Considerando as atribuições do CPOE, é possível dizer que tal Centro procurou organizar e controlar o processo escolar da sua fase inicial à fase final, já que previa, em primeiro lugar, as determinações em relação à organização das classes; em segundo lugar, a orientação do ensino (que supõe questões relacionadas ao quê e como ensinar) e, por fim, o controle do rendimento escolar (com a implantação do sistema de provas objetivas para todas as escolas gaúchas estaduais). (200, p. 43, grifo da autora).
Associando a este fato e revendo a história, desse período, entre 1943 a 1971, o número de estudantes passou de um total de 398.638 para 1.165.703 (Quadros, 2006). Logo, com essa massificação da educação, problemas até o momento, ausentes ou com pequena presença no cotidiano escolar despontaram com maior intensidade, tais como o analfabetismo, a evasão escolar ou a deficiência escolar, se comparada a idade do aluno e a série frequentada. Eram problemas e realidades que obrigavam o CPOE/RS a efetivar ações para intervir nessa realidade.
Assim sendo, no ano de 1947 o Decreto de nº. 1.394, de 25 de março, ampliou as atribuições do centro, o qual assumiu também a tarefa de executar experimentações para o aprimoramento do ensino, bem como métodos de ensino, mensuração de rendimento de forma objetiva e, diante dos resultados revelados, propor medidas a fim de intervir nessas situações, se necessário. Assim, organizou- se o CPOE/RS em secções, as quais assumiram responsabilidades quanto às diversas ações tomadas pelo órgão, a saber:
Secção Abrangência Funções De orientação Pré-primário; Primário fundamental; Supletivo; Normal Assistência técnico-pedagógica; Cursos e conferências;
Planos e comunicados didáticos;
Consultas, informações e pareceres de ordem técnica;
Programas de ensino;
Apreciação do trabalho docente; Pareceres sobre livros didáticos.
Secção Abrangência Funções
De provas Primário;
Normal
Organização de provas para aferição do rendimento da aprendizagem;
Análise estatística dos resultados;
Determinação do critério para constituição de classes nos Grupos Escolares;
Estudo analítico dos resultados para verificação das deficiências do ensino;
Verificação das causas da reprovação por classe;
Estudo do rendimento escolar;
Representação gráfica dos resultados das provas objetivas;
Secção Abrangência Funções
De pesquisa Pré-primário; Primário; Secundário; Normal; Clínica da conduta;
Aplicação de testes psicológicos;
Pesquisas sobre a criança nos aspectos psicológicos, sociológico e pedagógico;
Orientação para classes especiais; Padronização de testes psicológicos; Cursos e conferências;
Planos, consultas, informações e pareceres dentro do campo das atividades da secção; Fonte: CPOE/RS em QUADROS, 2006, p.136.
Quadro 1 - Secções do CPOE/RS.
Levando em conta sua organização e dinamicidade, o CPOE/RS foi responsável por ações destinadas a dinamizar as suas variadas funções. Assim, foi constante a realização de atividades com o objetivo de formação e atualização dos professores gaúchos, como seminários, conferências e as “missões pedagógicas”. A passagem seguinte ilustra a extensão e a repercussão de tais atividades junto aos
professores, referindo-se à Missão Pedagógica de 1959, ocorrida em Passo Fundo/RS:
[...] Depois de uma semana de intensivas e proveitosas conferências, as missões pedagógicas chegaram ao término do ciclo de estudo que foram elaborados pelo Centro de Pesquisas e Orientação [...]. O encerramento teve lugar no pavilhão de Educação Física do Grupo Escolar Protásio Alves, no amplo e tradicional estabelecimento de ensino [...]. Essa solenidade teve lugar sábado último, 26 do corrente às 11 horas da manhã, com a numerosa presença de mais de 1000 professores desta cidade e dos grupos e escolas particulares do interior da 7ª Região Escolar. [...]. Porém, a sua maior amplitude atingiu ao clímax de um autêntico congresso, no sentido mais elevado do termo pela magnitude de seus objetivos, puramente no plano ideológico do aprimoramento dos métodos de ensino. Foi uma festa de enobrecedora espiritualidade, onde ficaram esquecidos os interesses subalternos, para se sobrepor e pairar em torno de teses meramente didáticas e pedagógicas. (O NACIONAL, 30/09/59).
O texto indica o quanto eram operantes as ações do CPOE/RS na busca de mudanças no pensamento dos professores do estado, estabelecendo bases científicas para a educação em detrimento de ações de natureza puramente empíricas. (PERES, 2000; QUADROS, 2006). Conforme Quadros,
tal conjunto se materializa numa série de recomendações, prescrições, detalhamento para os programas de higiene, de educação moral e cívica, para o ensino da história, da geografia, da matemática, das artes, das ciências e nas indicações para as atividades físicas. (2006, p. 287).
É importante destacar que foi por diferentes meios de natureza impressa que o CPOE/RS marcou presença junto ao magistério estadual, a escolas, comunidade e demais envolvidos com a educação no período de sua existência. Exemplificativamente, podem-se citar os boletins do centro, os diversos comunicados, as publicações de natureza de instrução, a edição de manuais, proposição de programas mínimos e sua presença na RE/RS.
Nessa perspectiva, o Decreto nº. 3.856, de 11 de fevereiro de 1953, incumbiu o CPOE/RS da “elaboração e publicação de livros didáticos, instrumentalizações metodológicas e de material útil ao ensino.” (Art. 1º, parágrafo II, item c). Embora não seja esta uma referência direta à RE/RS, também serviu a ela, uma vez que
somente após o ano de 1956 é que o periódico passou a ser de responsabilidade do CPOE/RS.
Em vista disso, as funções dessa publicação foram devidamente explicitadas quando do Decreto nº. 17.750, de 31 de dezembro de 1965, que, ao se referir à Revista do Ensino/RS, estabelece: “[...] com a finalidade de divulgar assuntos educativos e de levar aos professores do Estado informações sobre orientação técnico-pedagógica e material didático, bem como de legislação ao ensino.” (Art. 79, parágrafo III).
Posteriormente, pelo Decreto nº. 18.415, de 28 de janeiro de 1967, que aprovou o regimento do Centro de Pesquisas e Orientação Educacionais, em seus artigos 37 e 38, forneceram-se maiores dados sobre a função da Revista do Ensino/RS, a saber:
À Revista do Ensino compete: I – divulgar assuntos educacionais;
II – levar aos professores do Estado informações sobre orientação técnico- pedagógica e material didático.
III – divulgar a legislação referente ao ensino
O trabalho da Revista do Ensino será executado por meio das seguintes equipes:
1) de direção; 2) de redação; 3) de planejamento; 4) de biblioteca.
Com tais elementos reguladores de suas funções, é possível entender a organização via CPOE/RS para dar sustentação à publicação da Revista do
Ensino/RS, quando esteve sobre sua responsabilidade. A dinamicidade e