O papel do CRESS no estágio: Dificuldades e avanços – 2016.2

O Fórum ocorreu no dia 14 de dezembro de 2016 no auditório do CSE da UFSC, com a centralidade do tema em torno do papel do CRESS no estágio: as suas dificuldades e avanços. A palestra de abertura foi proferida pela assistente social e supervisora técnica do CRESS-SC Fabiana Negri, Os principais pontos debatidos foram: 1) O papel do CRESS no acompanhamento do estágio; 2) O aumento da modalidade ensino à distância no serviço social; 3) A área da gestão como um espaço de aprendizagem no processo de estágio; 3) Condições precárias do estágio supervisionado: A continuidade do estágio no recesso escolar, conforme permitido na LNE 11.788/2008 e a não concessão de bolsas para estágio obrigatório pela UFSC, conforme indicado na Resolução de Estágios da UFSC Nº 73/2016/CUn. Assim como, a necessidade do pagamento de vale-transporte em estágio obrigatório (UFSC, 2016).

Além disso, foi exposto no Fórum, os desafios da precarização da educação, que afeta diretamente o processo de estágio supervisionado, como por exemplo, a modalidade do ensino à distância e a proibição de bolsas para estágio obrigatório, conforme será discutido abaixo. Através das discussões com caráter político, foi proposto um encaminhamento estratégico de enfrentamento levando as argumentações do FSE para serem debatidas na primeira reunião do

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A política de estágio do curso de serviço social da UFSC apresentada acima foi divulgada no ano de 2017 pelo DSS/UFSC.

CUn.

Em último momento, foi eleita a primeira comissão de estágio do curso de serviço social da UFSC, sob a portaria n° 005/DSS/2017. Tal comissão foi composta pela Dra. Profa. Andréa Márcia Santiago Lohmeyer Fuchs e a Profa. Adriana Zanqueta Wilbert Ito, representando os supervisores acadêmicos; Mary Kasue Zanfra e Claudemir Osmar da Cunha, representando os supervisores de campo; Danielly Larice Moreira Ferreira e Morena Nogueira Pacheco, representando os estudantes estagiários. No decorrer do ano de 2017 ocorreu a alteração Profa. Adriana Zanqueta Wilbert Ito pela Dra. Profa. Vânia Maria Manfroi, sob a portaria n° 010/DSS/2017 (UFSC, 2017).

No tocante às concessões ou não de bolsas de estágio, a UFSC reforça o seu papel contraditório ao afirmar em seus valores que é “uma instituição compromissada com a democratização do acesso ao ensino superior público, gratuito e de qualidade” (UFSC, 2018) e ao mesmo tempo, proíbe as bolsas de estágio obrigatório. Em contraponto, como forma de mascarar a mão de obra barata, contrata-se uma camada significativa de estudantes de estágio não-obrigatório (UFSC, 2016).

Na UFSC, a necessidade do estágio não obrigatório é refletida pela expansão realizada na universidade através do programa REUNI, que criou novos cursos, ampliou o número de estudantes na Universidade e consequentemente provocou um aumento na demanda de atividades nos setores. Todavia, tal expansão não foi equivalente a contratação de um quadro de técnicos administrativos para atendê-las (BRUNETTA; LEVI; SILVEIRA, 2014).

Diante do cenário de urgência pela mão de obra por parte da universidade, verifica-se nos editais da Pró-Reitoria de Graduação (PROGRAD) a concessão de 800 bolsas de estágio não obrigatório47 para 2014, 800 bolsas para 2015, 700 bolsas para 2016 e 700 bolsas para 2017. Nos dados do período de 2008 a 2014, em todos os campus da UFSC,48 o número de estagiários na modalidade de estágio não obrigatório foram 11.276 ao total. Dentre eles, há um percentual de 8,46% (314 estudantes) que realizaram o estágio em outras áreas, sem ser áreas específicas do seu curso. Observa-se a precarização da formação dos estudantes, a dependência do trabalho dos estagiários e a qualidade dos serviços prestados pela UFSC, uma vez que os estagiários estão assumindo funções de trabalhadores (BRUNETTA; LEVI; SILVEIRA, 2014). A concessão de bolsas pelas atividades de estágio então, assume duas finalidades principais: 1) pela falta de recursos humanos os estagiários são descolados para determinados

47 _{Com o valor das bolsas: R$ 364,00, com o acréscimo de R$132,00 referente ao vale transporte (DIP, 2018).} 48

setores para atender as demandas de trabalho e; 2) a bolsa de estágio assume um papel da política de assistência, como forma de atender as necessidades básicas dos estudantes. Como consequência disso, o estudante se submete às condições postas, ocasionando um processo de formação fragmentado.

O que reforça essa precarização é a Resolução Normativa 14/Cun/2011 que apresenta a concessão de bolsas de estágio mediante à justificativa de demanda das unidades. Em outras palavras, a concessão de bolsas será dada por intermédio da solicitação dos trabalhadores por estagiários por conta da quantidade de serviços dos setores.

Todavia, ainda que tal modalidade seja apresentada por uma necessidade das demandas de trabalho nas instituições de ensino, as condições necessárias para a sua realização qualificada deve ser garantida com o devido acompanhamento, de acordo com Vasconcelos (2009, p.2):

No caso do estágio não obrigatório em particular, ressaltamos que, ainda que este represente uma demanda do mercado de trabalho, a responsabilidade pela gestão administrativa e pedagógica desta atividade educacional é da instituição de ensino, o que implica que a oferta de vagas de estágio deva ser acompanhada das condições acadêmicas necessárias ao seu acompanhamento.

São diversos os desafios que necessitam ser superados, cabe destacar: o exercício de “funções burocráticas e administrativas que pouco, ou nada, têm a ver com a intervenção e, muito menos, com a formação profissional dos/as assistentes sociais”. (VASCONSELOS, 2009, p. 98).

Em mais um quadro é destacado o caráter da inserção no estágio como uma função mecânica e reprodutora que ressalta uma inversão no caráter do estágio como um ato exclusivamente educativo, assumindo um papel de trabalho marcado pelas elevadas cargas de estágio e baixo valor das bolsas de estágio.