04. Os Segurados Obrigatórios do RGPS
04.05. O Segurado Especial
Prezado aluno! Sem dúvida, essa é a classe de segurado especial mais complexa de todas, e também a de maior quantidade de dispositivos legais correlatos. Diante da situação, eu peço sua total atenção para esse tópico. A princípio, considero importante apresentar o conceito de segurado especial presente na doutrina previdenciária pátria:
Segurado Especial é o produtor, o parceiro, o meeiro, o arrendatário rural, o comodatário, o usufrutuário, os assentados, os acampados, os posseiros, os extrativistas, os foreiros, os ribeirinhos, os remanescentes de quilombos, o índio, o pescador artesanal e o assemelhado, que exerçam suas atividades, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxílio de terceiros, bem como seus respectivos cônjuges ou companheiros e filhos. (Cláudia Salles Vilela Vianna, Previdência Social: Custeio e Benefícios, 3.ª Edição, 2014, Editora LTr).
Além do conceito doutrinário, considero interessante termos a noção de cada uma das atividades supra descritas:
1. Produtor: é o produtor rural, proprietário ou não da propriedade rural, que desenvolve atividades agrícolas, pastoris ou hortifrutigranjeiras;
2. Parceiro: é o que tem contrato de parceria, escrito ou verbal, com
o proprietário da terra. O parceiro desenvolve atividades agrícolas, pastoris ou hortifrutigranjeiras, sendo que o lucro (ou prejuízo) da produção será repartido entre as partes (proprietário e parceiro);
3. Meeiro: é o que tem contrato, escrito ou verbal, com o proprietário
da terra. O meeiro desenvolve atividades agrícolas, pastoris ou hortifrutigranjeiras, sendo que os rendimentos e os custos da produção serão repartidos entres as partes (proprietário e meeiro);
4. Arrendatário Rural: é o que utiliza a terra de outrem para
desenvolver atividades agrícolas, pastoris ou hortifrutigranjeiras. Nesse caso, o arrendatário rural paga aluguel ao proprietário da terra, podendo esse aluguel ser pago em pecúnia (dinheiro) ou com parte da produção (produtos in natura);
5. Comodatário: é o que, por meio de contrato, escrito ou verbal,
empresta a propriedade rural de outrem, por tempo determinado ou não, para exercer atividades agrícolas, pastoris ou hortifrutigranjeiras;
6. Usufrutuário: é aquele que não detém a propriedade sobre o
imóvel rural, entretanto, detém posse, uso, administração ou direito a receber os ganhos da produção, desde que exerça atividades agrícolas, pastoris ou hortifrutigranjeiras;
7. Assentado: é o que foi beneficiado por projeto de incentivo à
reforma agrária e que recebeu imóvel rural, onde exerce atividades agrícolas, pastoris ou hortifrutigranjeiras;
8. Acampado: é o que se encontra organizado coletivamente no
campo, pleiteando sua inclusão como beneficiário de programa de reforma agrária, desenvolvendo atividades rurais em terras pertencentes a terceiros;
9. Posseiro: é o que não é proprietário, mas possui a posse da
10. Extrativista: é o que tem como principal fonte de renda a atividade de extração da natureza de produtos in natura. Como exemplo, tem-se o seringueiro;
11. Foreiro: é o que explora a atividade rural em terra cedida por
terceiro, firmando contrato escrito de caráter perpétuo e mediante pagamento anual;
12. Ribeirinho: é o que vive às margens dos rios, lagos ou lagos, e
explora a terra. Geralmente, essa exploração acontece por meio do extrativismo e da pesca artesanal;
13. Remanescente de Quilombo: Quilombola era o escravo que se
refugiava nos quilombos. A Constituição Federal de 1988, no Título X - Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT), garantiu a propriedade definitiva aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras, devendo o Estado lhes emitir os títulos respectivos. Logo, a todos os descendentes dos quilombolas, que em suas terras permaneceram, foi reconhecida a propriedade definitiva, inclusive com emissão do título de posse por parte do Estado;
14. Índio: é índio reconhecido pela Fundação Nacional do Índio
(FUNAI), inclusive o artesão que utilize matéria-prima proveniente de extrativismo vegetal, independentemente do local onde resida ou exerça suas atividades, sendo irrelevante a definição de indígena aldeado, não-aldeado, em vias de integração, isolado ou integrado, desde que exerça a atividade rural individualmente ou em regime de economia familiar e faça dessas atividades o principal meio de vida e de sustento (Instrução Normativa INSS/PRESS n.º 77/2015), e;
15. Pescador Artesanal e Assemelhado: é o que faz da pesca seu
principal meio de vida ou sua profissão, exercendo-a de maneira individual ou em regime de economia familiar, dentro das limitações e imposições previstas na legislação previdenciária.
O conceito doutrinário de segurado especial e a descrição das 15 atividades supracitadas não serão objeto de cobrança nas provas concursos.
Por essa razão, não precisa sair decorando tudo! Basta ter o conceito básico para melhor compreender as disposições legais referentes ao tema, que serão apresentadas a seguir. =)
Dando continuidade, essa é a definição legal para Segurado Especial:
São segurados obrigatórios da previdência social classificados na qualidade de segurado especial, a pessoa física residente no imóvel rural ou em aglomerado urbano ou rural próximo que, individualmente ou em regime de economia familiar, ainda que com o auxílio eventual de terceiros, na condição de:
a) Produtor, seja ele proprietário, usufrutuário, possuidor, assentado, parceiro ou meeiro outorgados, comodatário ou arrendatário rurais, que explore atividade:
1. Agropecuária em área contínua ou não de até 4 módulos fiscais ou;
2. De seringueiro ou extrativista vegetal na coleta e extração, de modo sustentável, de recursos naturais renováveis, e faça dessas atividades o principal meio de vida.
b) Pescador artesanal ou a este assemelhado, que faça da pesca profissão habitual ou principal meio de vida, e;
c) Cônjuge ou companheiro, bem como filho maior de 16 anos de idade ou a este equiparado, do segurado de que tratam as alíneas “a” e “b” deste inciso, que, comprovadamente, tenham participação ativa nas atividades rurais ou pesqueiras artesanais, respectivamente, do grupo familiar.
Como podemos perceber, a definição legal de Segurado Especial não é a mais simples de todas, mas vou tentar tornar isso mais claro!
(...)