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oriunda de de outra outra unidade unidade da da Federação Federação

oriunda dede outraoutra unidadeunidade dada FederaçãoFederação..

DECRETO No. 24.569/1997

DECRETO No. 24.569/1997 –– REGULAMENTO REGULAMENTO

DA LEI 12.670/1996

DA LEI 12.670/1996



 OBRIGAÇÕESOBRIGAÇÕES ACESSÓRIASACESSÓRIAS EE DISPOSIÇÕESDISPOSIÇÕES FINAISFINAIS 

 ArtArt.. 456456.. ParaPara efeitoefeito dede aplicaçãoaplicação dosdos regimesregimes dede substituiçãosubstituição ee antecipação

antecipação tributária,tributária, nãonão serãoserão consideradosconsiderados comocomo industrialização

industrialização osos processosprocessos resultantesresultantes dede:: 

 II -- abateabate dede animaisanimais ee preparaçãopreparação dede carnes,carnes, desdedesde queque nãonão descaracterize

descaracterize oo seuseu estadoestado naturalnatural;; 

 IIII -- resfriamentoresfriamento ee congelamentocongelamento;; 

 IIIIII -- secagem,secagem, esterilizaçãoesterilização ee prensagemprensagem dede produtosprodutos extrativosextrativos agropecuários

agropecuários;; 

 IVIV -- salgasalga ouou secagemsecagem dede produtosprodutos animaisanimais;; ee 



 ConvêniosConvênios ee ProtocolosProtocolos dodo ICMSICMS A

A LeiLei ComplementarComplementar 2424//7575,, alémalém dede outrasoutras providências,providências, dispõedispõe sobresobre as

as normasnormas geraisgerais aplicáveisaplicáveis aosaos convêniosconvênios celebradoscelebrados entreentre asas unidades

unidades dada FederaçãoFederação.. 

 OO ConselhoConselho NacionalNacional dede PolíticaPolítica FazendáriaFazendária (CONFAZ),(CONFAZ), colegiadocolegiado criado

criado pelapela LeiLei ComplementarComplementar nºnº 2424//7575,, vinculadovinculado aoao MinistérioMinistério da

da Fazenda,Fazenda, constituídoconstituído pelopelo MinistroMinistro dede EstadoEstado dada FazendaFazenda ee pelos

pelos SecretáriosSecretários dede Fazenda,Fazenda, TributaçãoTributação ouou Finanças,Finanças, representando,

representando, respectivamente,respectivamente, oo GovernoGoverno FederalFederal ee oo GovernoGoverno das

das unidadesunidades dada Federação,Federação, temtem aa finalidadefinalidade de,de, entreentre asas demaisdemais atribuições

atribuições ee disposiçõesdisposições contidascontidas nono seuseu RegimentoRegimento (Convênio(Convênio ICMS

ICMS 133133//9797))::

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 ConvêniosConvênios ee ProtocolosProtocolos dodo ICMSICMS 

 promoverpromover aa celebraçãocelebração dede convêniosconvênios concedendoconcedendo ouou revogandorevogando benefícios

benefícios fiscaisfiscais dodo ICMSICMS nosnos termostermos dada referidareferida leilei;; 

 sugerirsugerir medidasmedidas visandovisando aa simplificaçãosimplificação ee aa harmoniaharmonia dede exigências

exigências legaislegais objetivandoobjetivando reduzirreduzir despesasdespesas decorrentesdecorrentes dede obrigações

obrigações tributáriastributárias acessórias,acessórias, comcom reflexosreflexos favoráveisfavoráveis nono custocusto de

de comercializaçãocomercialização dede mercadoriasmercadorias ee serviçosserviços;; 

 promoverpromover estudosestudos ee sugerirsugerir alteraçõesalterações visandovisando oo aperfeiçoamentoaperfeiçoamento do

do SistemaSistema TributárioTributário Nacional,Nacional, comocomo mecanismomecanismo dede desenvolvimento

desenvolvimento econômicoeconômico ee social,social, nosnos aspectosaspectos dede interinter--relaçãorelação entre



 ConvêniosConvênios ee ProtocolosProtocolos dodo ICMSICMS 

 AA ComissãoComissão TécnicaTécnica PermanentePermanente dodo ImpostoImposto sobresobre operaçõesoperações Relativas

Relativas àà CirculaçãoCirculação dede MercadoriasMercadorias ee sobresobre PrestaçõesPrestações dede Serviços

Serviços ouou TransporteTransporte InterestadualInterestadual ee IntermunicipalIntermunicipal ee dede Comunicações

Comunicações (COTEPE/ICMS),(COTEPE/ICMS), ColegiadoColegiado constituídoconstituído porpor 0404 representantes

representantes dodo MinistérioMinistério dada FazendaFazenda (o(o presidentepresidente dada COTEPE/ICMS,

COTEPE/ICMS, 0101 representanterepresentante dada ProcuradoriaProcuradoria GeralGeral dada Fazenda

Fazenda Nacional,Nacional, 0101 dada SecretariaSecretaria dada ReceitaReceita FederalFederal ee 0101 dada Secretaria

Secretaria dodo TesouroTesouro Nacional)Nacional) ee umum representanterepresentante dodo DistritoDistrito Federal

Federal ee dede cadacada Estado,Estado, foifoi criadacriada comcom aa finalidadefinalidade de,de, entreentre asas demais

demais conferidasconferidas pelopelo seuseu RegimentoRegimento (Resolução(Resolução ConfazConfaz nºnº 03

03//9797)):: dardar apoioapoio técnicotécnico aoao ConfazConfaz nosnos assuntosassuntos queque lhelhe sãosão pertinentes

pertinentes;;

 

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 ConvêniosConvênios ee ProtocolosProtocolos dodo ICMSICMS 

 coordenarcoordenar osos trabalhostrabalhos relacionadosrelacionados comcom aa políticapolítica ee aa administração

administração dodo ICMS,ICMS, visandovisando aoao estabelecimentoestabelecimento dede medidasmedidas uniformes

uniformes nono tratamentotratamento destedeste tributotributo emem todotodo oo territórioterritório nacional

nacional;; 

 opinaropinar sobresobre questõesquestões relacionadasrelacionadas comcom aa aplicaçãoaplicação dasdas normasnormas previstas

previstas nono SistemaSistema IntegradoIntegrado dede InformaçõesInformações EconômicasEconômicas--FiscaisFiscais (SINIEF)

(SINIEF);; 

 assessorarassessorar oo MinistroMinistro dada FazendaFazenda ee osos SecretáriosSecretários dede FazendaFazenda dosdos Estados

Estados ee dodo DistritoDistrito FederalFederal emem assuntosassuntos ee diretrizesdiretrizes básicasbásicas sobre



 ConvêniosConvênios ee ProtocolosProtocolos dodo ICMSICMS 

 DeDe acordoacordo comcom oo artart.. 100100,, IV,IV, dodo CódigoCódigo TributárioTributário NacionalNacional (CTN),

(CTN), ConvênioConvênio celebradocelebrado entreentre asas unidadesunidades dada FederaçãoFederação éé umauma das

das espéciesespécies dede normasnormas complementarescomplementares dasdas leis,leis, dosdos tratadostratados ee dasdas convenções

convenções internacionaisinternacionais ee dosdos decretosdecretos.. 

 ConformeConforme determinadetermina oo artart.. 99ºº dada LeiLei ComplementarComplementar 8787//9696,, aa adoção

adoção dodo regimeregime dede substituiçãosubstituição tributáriatributária emem operaçõesoperações interestaduais

interestaduais dependerádependerá dede acordoacordo específicoespecífico celebradocelebrado pelospelos Estados

Estados interessadosinteressados.. ConformeConforme oo interesseinteresse dasdas unidadesunidades dada Federação

Federação envolvidas,envolvidas, estesestes acordosacordos podempodem serser definidosdefinidos comocomo Convênios

Convênios ee ProtocolosProtocolos ICMSICMS..

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 ConvêniosConvênios ee ProtocolosProtocolos dodo ICMSICMS 

 DeDe acordoacordo comcom oo artart.. 100100,, IV,IV, dodo CódigoCódigo TributárioTributário NacionalNacional (CTN),

(CTN), ConvênioConvênio celebradocelebrado entreentre asas unidadesunidades dada FederaçãoFederação éé umauma das

das espéciesespécies dede normasnormas complementarescomplementares dasdas leis,leis, dosdos tratadostratados ee dasdas convenções

convenções internacionaisinternacionais ee dosdos decretosdecretos.. 

 ConformeConforme determinadetermina oo artart.. 99ºº dada LeiLei ComplementarComplementar 8787//9696,, aa adoção

adoção dodo regimeregime dede substituiçãosubstituição tributáriatributária emem operaçõesoperações interestaduais

interestaduais dependerádependerá dede acordoacordo específicoespecífico celebradocelebrado pelospelos Estados

Estados interessadosinteressados.. ConformeConforme oo interesseinteresse dasdas unidadesunidades dada Federação

Federação envolvidas,envolvidas, estesestes acordosacordos podempodem serser definidosdefinidos comocomo Convênios



 ConvêniosConvênios ee ProtocolosProtocolos dodo ICMSICMS 

 11..11..99..11 ConvênioConvênio ICMSICMS 

 DeDe modomodo geral,geral, emem sese tratandotratando dede substituiçãosubstituição tributária,tributária, osos dispositivos

dispositivos dosdos ConvêniosConvênios ICMSICMS obrigamobrigam osos contribuintescontribuintes estabelecidos

estabelecidos nasnas unidadesunidades dada FederaçãoFederação queque oo integramintegram.. SuasSuas determinações

determinações entrarãoentrarão emem vigorvigor nono trigésimotrigésimo diadia apósapós aa publicação

publicação dada ratificaçãoratificação dodo mesmomesmo nono DiárioDiário OficialOficial dada União,União, salvo

salvo disposiçãodisposição emem contráriocontrário.. 

 OsOs ConvêniosConvênios ratificadosratificados obrigamobrigam todastodas asas UnidadesUnidades dada Federação,

Federação, inclusiveinclusive asas que,que, regularmenteregularmente convocadas,convocadas, nãonão sese tenham

tenham feitofeito representarrepresentar nana reuniãoreunião.. NãoNão obstante,obstante, podempodem dispordispor que

que aa aplicaçãoaplicação dede qualquerqualquer dede suassuas cláusulascláusulas sejaseja limitadalimitada aa umauma ou

ou aa algumasalgumas UnidadesUnidades dada FederaçãoFederação..

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 ConvêniosConvênios ee ProtocolosProtocolos dodo ICMSICMS 

 ParaPara efeitosefeitos didáticos,didáticos, visandovisando oo assuntoassunto –– ICMS/STICMS/ST -- queque estamosestamos analisando,

analisando, podemospodemos classificarclassificar osos ConvêniosConvênios ICMSICMS emem:: 

 AutorizativosAutorizativos:: autorizamautorizam asas unidadesunidades dada FederaçãoFederação àà implementação

implementação dodo dispostodisposto emem suassuas cláusulascláusulas.. 

 ExemploExemplo 11:: ConvConv.. ICMSICMS 0303//9999 –– dispõedispõe sobresobre asas operaçõesoperações comcom petróleo,

petróleo, inclusiveinclusive combustíveiscombustíveis ee lubrificanteslubrificantes deledele derivadosderivados ee outros

outros produtosprodutos:: algumasalgumas unidadesunidades dada FederaçãoFederação atribuíramatribuíram aa responsabilidade

responsabilidade pelapela substituiçãosubstituição tributáriatributária sobresobre oo óleoóleo combustível

combustível àà RefinariaRefinaria dede petróleopetróleo;; outras,outras, àsàs empresasempresas distribuidoras



 ConvêniosConvênios ee ProtocolosProtocolos dodo ICMSICMS 

 DeterminativosDeterminativos:: atribuematribuem oo cumprimentocumprimento dede suassuas cláusulascláusulas aa todastodas as

as unidadesunidades dada FederaçãoFederação queque oo ratificaremratificarem.. 

 ExemploExemplo 22:: ConvConv.. ICMSICMS 132132//9292 –– dispõedispõe sobresobre oo ICMS/STICMS/ST nasnas operações

operações comcom veículosveículos automotoresautomotores novosnovos;; ConvConv.. ICMSICMS 5252//9393 –– dispõe

dispõe sobresobre oo ICMS/STICMS/ST nasnas operaçõesoperações comcom motocicletasmotocicletas novasnovas;; Conv

Conv.. ICMSICMS 7474//9494 –– dispõedispõe sobresobre oo ICMS/STICMS/ST nasnas operaçõesoperações comcom tintas,

tintas, vernizesvernizes ee outrosoutros produtosprodutos dada indústriaindústria químicaquímica.. 

 CasoCaso aa unidadeunidade dada Federação,Federação, apósapós ratificarratificar ConvênioConvênio ICMSICMS determinativo,

determinativo, nãonão tenhatenha maismais interesseinteresse emem continuarcontinuar participandoparticipando do

do mesmo,mesmo, deverádeverá formalizarformalizar aa suasua denúnciadenúncia..

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ConvêniosConvênios ee ProtocolosProtocolos dodo ICMSICMS





ExemploExemplo 33:: nana substituiçãosubstituição tributária,tributária, oo ConvênioConvênio ICMSICMS

76

76//9494 tratatrata sobresobre medicamentosmedicamentos ee outrosoutros produtosprodutos.. AA

denúncia

denúncia -- saídasaída -- dosdos EstadosEstados dede SãoSão Paulo,Paulo, Amazonas,Amazonas,

Ceará,

Ceará, GoiásGoiás ee MinasMinas Gerais,Gerais, alémalém dodo DistritoDistrito Federal,Federal, foifoi

formalizada,

formalizada, respectivamente,respectivamente, pelospelos AtosAtos COTEPECOTEPE -- ICMSICMS

15

15//9797 ee 100100//9999 ee DespachosDespachos 1414//9999,, 1010//0000,, 0505//0101 ee 2929//0000..

Portanto,

Portanto, aa partirpartir dada vigênciavigência dede cadacada umum deles,deles, aquelasaquelas

determinações

determinações nãonão alcançamalcançam asas operaçõesoperações interestaduaisinterestaduais

entre

entre osos estabelecimentosestabelecimentos localizadoslocalizados naquelasnaquelas unidadesunidades dada

Federação

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