Os supermercados na cidade de Juiz de Fora

Juiz de Fora é uma cidade da Zona da Mata Mineira, região que, segundo Dilly (2004, p. 19), era intocada até o século XVIII, maneira que o Governo da Capitania

encontrou para impedir o acesso à região aurífera de Minas Gerais. O Caminho Novo tornou-se o trajeto preferido pelas tropas e caravanas, por encurtar de três para um mês a viagem até a Capital da Província (DILLY, 2004, p. 19). Às margens dessa estrada, começou um povoamento, onde os imigrantes portugueses se instalaram e foram os responsáveis pelos primeiros estabelecimentos comerciais, principalmente armazéns (GUIMARÃES, 2008). A cidade de Juiz de Fora também, assim como visto na seção anterior, apresenta relação de origem com o comércio.

Figura 19  Mesorregiões de Minas Gerais e a Mesorregião da Zona da Mata Mineira

Fonte: Oliveira et al. (2016, p. 9).

A fazenda do Juiz de Fora, também conhecida como fazenda velha, é creditada como o berço da cidade, apesar de haver outros pequenos povoamentos nas proximidades, como o da Tapera (OLIVEIRA, 1966, p. 10 e 11). Apesar de a fazenda velha ser considerada o início da cidade, seu crescimento se deu na porção da cidade do Alto dos Passos (OLIVEIRA, 1966, p. 13 e 14). Isso ocorreu devido à construção da estrada nova, por execução do engenheiro da província, Henrique Guilherme Fernando Halfeld (FAZOLATTO, 2004, p. 13; OLIVEIRA, 1966, p. 19). A primeira rua de Juiz de Fora, denominada, inicialmente, Estrada do Paraibuna, também teve outras nomenclaturas: rua Principal, rua Direita, e, atualmente, avenida Rio Branco (OLIVEIRA, 1966, p. 19).

Fazendeiros e políticos mineiros queixavam-se do precário Caminho Novo, sem condições de tráfego, inibindo as atividades do comércio. Foi quando a lei número 19, de 1º de abril de 1835, determinou a elaboração de um plano de estrada para ligar Ouro Preto ao Rio de Janeiro, capital do Império, e aos quatro pontos cardeais da província (FAZOLATTO, 2004, p. 13).

Nota-se a importância da avenida Rio Branco para a cidade, sendo um local de representatividade, simbolizando poder e status (GENOVEZ, 1998b, p. 25). Sobre o segmento da via próximo ao Parque Halfeld, Genovez (1998b, p. 13) ressalta: “nesta parte da rua Direita (Barão do Rio Branco a partir de 18 de outubro de 1912) concentravam-se grande parte do comércio original da cidade, espalhando-se entre as ruas Halfeld e Marechal Deodoro”.

Quando Halfeld projetou a Estrada Nova, em 1836, uma alternativa ao Caminho Novo de Garcia Paes, traçou um novo rumo para a história de Juiz de Fora, redesenhando seu perfil geográfico e desviando o desenvolvimento para a margem direita do rio Paraibuna. Pouco tempo depois de construída a estrada, o trecho que hoje sustenta o eixo central da cidade já se transformara em rua (COUTO; ROCHA, 1997, p. 30).

Segundo Braida (2008, p. 83), a cidade possui um núcleo de formação que é delimitado por três vias: a avenida Rio Branco ( trecho da antiga Estrada do Paraibuna); a avenida Getúlio Vargas (trecho da Estrada União Indústria); e, a avenida Itamar Franco (antiga avenida Independência).

Os dois eixos tratados10 mais a proposição de canalização e utilização do córrego Independência, presente no plano de Gustavo Dott e só construído na década de 1970, formam em conjunto o que é considerado o coração vivo da cidade de Juiz de Fora, não apenas o lugar central do nascimento da cidade, isto é, este é o lugar onde a vida urbana ocorre e é possível observar o cidadão local, o cotidiano urbano, a cultura da cidade, a sociedade, os debates e problemas regionais, enfim é o lugar onde a cidade expõe as suas próprias coisas (ABDALLA, 2000, p. 10).

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Figura 20  Mapa do triângulo central de Juiz de Fora

Fonte: Google Earth (2016). Trabalho gráfico: da autora.

Atualmente, a cidade possui uma população superior a 550 mil habitantes, estimados para a cidade em 2015, distribuídos em uma área territorial de 1.435,664 Km² (IBGE, 2014). Segundo a Prefeitura de Juiz de Fora (2015b, p. 48), “é uma cidade polo regional, concentrando uma gama de serviços especializados (saúde, educação) além de concentrar órgãos da administração pública, de todas as esferas: municipal, estadual e federal”.

O Plano Diretor Participativo de Juiz de Fora divide a cidade em oito Regiões de Planejamento (RP): Norte, Nordeste, Leste, Sudeste, Sul, Oeste, Centro-Oeste e Centro (JUIZ DE FORA, 2015a). Essas regiões possuem características econômicas, sociais e ambientais diversas.

Figura 21  Regiões de planejamento

Fonte: Oliveira et al. (2016, p. 10).

A RP Centro possui destaque no âmbito econômico da cidade, concentrando 66% dos estabelecimentos de comércio e serviço juiz-forano, além de 38% das indústrias, em sua maioria de pequeno porte, os principais órgãos públicos municipais, estaduais e federais (JUIZ DE FORA, 2015b, p. 49). A RP Centro apesar de representar menos de 3% da área territorial da cidade, 25% da população reside nela (JUIZ DE FORA, 2015b, p. 8).

Segundo a Prefeitura de Juiz de Fora (2015c, p. 8), a RP Centro-Oeste possui destaque no setor industrial (JUIZ DE FORA, 2015c, p. 29). Já RP Leste ocupa o quarto lugar no cenário econômico da cidade. A RP Norte é a maior área territorial e, segundo a Prefeitura de Juiz de Fora (2015e, p. 35), essa região “possui grande importância no cenário econômico municipal e ambiental”, com participação de 20% na indústria e 8% em comércio e serviço. Diferente das RPs Nordeste, Oeste, Sudeste e Sul, que não apresentam relevância no cenário econômico juiz-forano (JUIZ DE FORA, 2015d, p. 8 e 27).

O setor terciário é uma importante atividade juiz-forana, correspondendo a 76% do PIB municipal (JUIZ DE FORA, 2015b, p. 48). Nota-se que Juiz de Fora tem forte ligação com o comércio desde suas origens, sendo, atualmente sua principal atividade econômica. O Centro da cidade se destaca principalmente por suas

passagens em rede11, formadas por suas ruas, calçadões e galerias comerciais. O Centro da cidade, com suas diversas lojas, clínicas e salas comerciais, é referência para comércio e serviços.

Figura 22  PIB da cidade de Juiz de Fora

Fonte: Oliveira et al. (2016, p. 9).

Apesar da cidade ter essa vocação para o setor terciário, os supermercados não possuem uma regularização própria. Para construção dos seus edifícios, deve obedecer a Lei n° 6.910 do ano de 1986. Conforme artigo 50 da referida lei, “mercados com área edificada superior a 1.500m²”, são considerados polos geradores de tráfego (JUIZ DE FORA, 1986, p. 109). Quanto ao número de vagas, os supermercados possuem um cálculo diferenciado, e nos casos de área de carga e descarga e vagas para táxi, ficam submetidos à decisão da Secretaria Municipal de Transportes (SETTRA).

Quadro 7  Dimensionamento de vagas

Atividade N° mínimo de vagas de

estacionamento / AE

N° mínimo de vagas para carga e descarga Supermercados Hipermercados ≤1500 m² - 1 vaga / 35 a 200m² AE 1500m² - 1 vaga 1500m² ≤ AE ≤ 5000 - 2 vagas 5000m < AE ≤ 10000 - 3 vagas > 10000 - a critério da SETTRA > 1500m² - 1 vaga/35 m² AE

Fonte: Juiz de Fora (1997, p. 160).

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