Os Zoneamentos Econômicos e Ecológicos (ZEEs)

O ZEE demanda efetivo esforço de compartilha- mento institucional, voltado para a integração das ações e políticas públicas territoriais, bem como de articulações com os segmentos sociais e públicos. O MMA coordena o Programa Zoneamento Ecológico- Econômico (PZEE), que tem como objetivo delinear a concepção geral dos documentos, os arranjos insti- tucionais, os fundamentos conceituais e as diretrizes para os procedimentos operacionais necessários à execução do ZEE no território nacional.

O PZEE apóia os estados na elaboração dos seus zoneamentos, a partir de acordos de coopera- ção técnica e convênios. Atua em duas dimensões complementares entre si: o Projeto do zoneamento ecológico-econômico do Território Nacional - Macro- ZEE Brasil e os Projetos de ZEEs Regionais, de Bacias hidrográficas, de Biomas, Estaduais e locais. Nesse sentido, as diretrizes gerais emanadas do MacroZEE Brasil devem nortear projetos de zoneamentos em escalas maiores, como será para o zoneamento do Bioma Cerrado – MacroZEE Cerrado, definindo suas ações específicas, ao mesmo tempo catalisando os produtos gerados e incorporando tais perspectivas ao processo de planejamento federal.

Nos estados abrangidos por este Bioma, Minas Gerais e Mato Grosso do Sul possuem ZEEs elabora- dos. O ZEE da Ride-DF (Região Integrada de Desen- volvimento do DF e Entorno) possui o diagnóstico elaborado e Mato Grosso está com seu zoneamen- to em fase de aprovação na Assembléia Legislativa. Tocantins, Bahia, Piauí, Goiás e Maranhão assinaram acordo de cooperação técnica com o MMA para a realização dos seus respectivos zoneamentos. No Piauí será realizado um zoneamento detalhado para região do Cerrado (Tabela 12).

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Tabela 12. Situação do ZEE no Distrito Federal, nos estados e nas bacias hidrográficas de domínio da União do bioma Cerrado.

UF/Região Situação Observação

Região Integrada de Desenvolvimento do Distrito Federal e Entorno– RIDE (DF, GO e MG) Em elaboração

Estabelecido o Acordo de Cooperação Técnica entre o MMA e os Estados de Goiás e Minas Gerais. O diagnóstico já está concluído e foi elaborado de forma participativa, por meio de oficinas, capacitações e consultas públicas. O Mapa de Gestão com diretrizes de usos está em elaboração. O documento será integrado aos ZEE de Minas Gerais, Goiás e Distrito Federal, posteriormente enviado às Assembléias Legislativas. Previsão de conclusão em 2010.

Bahia _elaboraçãoEm Elaborados o ZEE do Oeste Baiano e o ZEE do Litoral Norte e Sul. Assinou Acordo de Cooperação com o MMA para a elaboração do ZEE do Estado, articulando e revisando os regionais.

Goiás _elaboraçãoEm

Em 2009, foi assinado o Acordo de Cooperação Técnica (MMA e GO). O Estado executa e o MMA acompanha o processo de elaboração. O macrozoneamento será concluído em 2010, definindo as áreas a serem detalhadas.

Maranhão _elaboraçãoEm O Estado possui compromisso de realizar seu ZEE em 2010, junto com os demais estados da Amazônia Legal. Ainda não foi assinado Acordo de Cooperação Técnica com o MMA para elaboração do ZEE.

Mato Grosso _elaboraçãoEm

A Lei nº 5.993, de 03/06/1992 instituiu o Ordenamento Territorial da Área Rural do Estado, que não foi validado como ZEE. Em 2002, foi elaborado o Diagnóstico Socioeconômico do Estado. A Secretaria de Planejamento do Estado coordena a elaboração do Zoneamento Socioeconômico- Ecológico. Encontra-se na Assembléia Legislativa para aprovação ainda em 2010. O PZEE/MMA acompanha o processo de elaboração.

Mato Grosso do Sul Elaborado Com apoio do PZEE/MMA, em 2008, o Estado elaborou o Macrozoneamento. Minas Gerais Elaborado Finalizado em 2009, foi aprovado pelo Conselho Estadual.

Paraná _elaboraçãoEm Estabelecido Acordo de Cooperação Técnica

Piauí _elaboraçãoEm Em 2009, foi assinado convênio entre o estado e o MMA. Assinará Acordo de cooperação Técnica com o MMA em 2010. Será elaborado o ZEE do Estado com detalhes para o Cerrado do sul piauiense.

São Paulo _elaboraçãoEm Está sendo articulado o Acordo de Cooperação Técnica entre MMA e _{governo estadual. Será elaborado por bacias hidrográficas.} Tocantins Elaborado* Compromisso dos estados da Amazônia Legal. Foi elaborado o ZEE do Bico do Papagaio e o Zoneamento Agroecológico (ZAE) do Estado. * Entrou em

entendimento com o MMA para adequar o ZAE ao ZEE do Estado. Bacia do São

Francisco Elaborado

O Macro ZEE foi elaborado pelo MMA e o Consórcio ZEE Brasil no âmbito do Programa de Revitalização de Bacias. Está em fase de validação. Será articulado ao Plano de Recursos Hídricos e aos ZEEs estaduais (BA e MG). Bacia do Tocantins

Araguaia elaboraçãoEm

Encontra-se em fase inicial. Será executado pelo MMA e Consórcio ZEE Brasil no âmbito do Programa de Revitalização de bacias. Será articulado ao Plano de Recursos Hídricos elaborado pela ANA e com os ZEEs dos estados do Mato Grosso, Tocantins, Goiás e Pará.

Bacia do Parnaíba _elaboraçãoEm

O diagnóstico está sendo finalizado e será articulado com o ZEE dos estados do Piauí e Maranhão. O ZEE para o Cerrado situado na região sul da bacia será em escala de detalhe. Está sendo elaborado pelo MMA e Consórcio ZEE Brasil, no âmbito do Programa de Revitalização de Bacias.

Os ZEEs estaduais devem indicar distintas zonas, como aquelas para a conservação da biodiversidade, a formação de corredores e a criação de unidades de conservação. Também orientam os usos da ter- ra compatibilizando as potencialidades da Área de Uso Alternativo do Solo (AUA) à legislação (Área de Reserva Legal e Área de Preservação Permanente, por exemplo), aos planos e aos zoneamentos já exis- tentes, como os zoneamentos urbanos (planos de ordenamento territorial), ambientais (i.e., planos de manejo), agroecológicos, etnoecológicos, geoam- bientais, de bacias hidrográficas, entre outros.

Casos recentes de zoneamentos agroecológicos e de bacias hidrográficas ocorreram no passado re- cente. Entre esses se destacam:

- O Zoneamento Agroecológico para a ex- pansão da Cana-de-açúcar (ZAE da Cana). Este foi elaborado sob supervisão da Casa Civil da Presidên- cia da República e coordenado pelos ministérios da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (Mapa) e do MMA, com a execução técnica da Embrapa, partici- pação da Conab, do Instituto Nacional de Meteoro- logia (INMET), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), da Universidade Estadual de Campinas (Unicamp) e do Serviço Geológico do Brasil (CPRM), entre outros. O seu objetivo foi iden- tificar áreas estratégicas para a expansão sustentá- vel da agroindústria canavieira voltada à produção de açúcar e de álcool – não se aplicando, portanto, a outros produtos oriundos da cana-de-açúcar, tais como cachaça, rapadura e açúcar mascavo. Sua base de informação eminentemente técnica foi formada por um sistema de informações geográficas voltado à formulação de políticas públicas para estimular o desenvolvimento sustentável da agroindústria cana- vieira, com base em aspectos de solo, clima, relevo, vegetação e uso atual da terra, envolvendo cerca de 15 mil cartas geográficas4 _.

- Zoneamento das Bacias Hidrográficas: Os ZEEs das bacias hidrográficas têm como objetivo fornecer uma visão macrorregional aos órgãos de planejamento federais e estaduais com atuação na bacia e subsidiam a criação de um sistema de ges-

tão territorial em várias escalas de operacionaliza- ção. Os ZEEs de bacias hidrográficas elaborados/ apoiados pelo PZEE no bioma Cerrado foram os do Rio São Francisco, dos Rios Araguaia e Tocantins e do Rio Parnaíba. Estes estão sendo elaborados de forma integrada e sinérgica com os planos estratégicos de gestão de bacias conduzidos pela ANA e conforme as prioridades da Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano (SRHU/MMA).

4 Fonte: O Zoneamento Agroecológico da Cana-de-açúcar (ZAE da Cana) e a expansão sustentada do setor sucroalcooleiro no Brasil. Fonte: DZT/SEDR/MMA, 2009.

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