Embora o conhecimento de embarque seja o de maior significância entre os documentos de embarque, vale mencionar a existência de outros dois, as delivery orders e o conhecimento para embarque.
Ressalte-se, por oportuno, que as Regras de Hamburgo, em seu artigo 18, admitem que o transportador utilize outro documento que não o conhecimento, que, salvo prova em contrário, atestará a celebração do contrato de transporte e o rece- bimento das mercadorias tal como aparecem descritas nesse documento.
Ainda no que concerne à possibilidade de se inserir novos documentos no transporte marítimo internacional, além daqueles tradicionalmente utilizados, vale mencionar os esforços feitos pelo CMI a respeito dos documentos eletrônicos.
3.6.1 Delivery orders
A utilização das delivery orders (ou ordens de entrega) no direito marítimo teve início após a Primeira Grande Guerra, quando o fracionamento do conheci- mento de embarque passou a ser admitido, sobretudo, nas vendas na modalidade Cost, Insurance and Freight (CIF).206
Originária dos costumes marítimos, as ordens de entrega tiveram o seu reconhecimento pelo Código de Navegação italiano, em seu artigo 466,207 que
regula as ordini di consegna.
As delivery orders são utilizadas para fracionar carga a granel representa- da por um único conhecimento de embarque e vendida para diversos compradores. Desta forma, por meio das delivery orders o carregador ordena ao transportador a entrega de determinada quantidade e qualidade de mercadoria ao seu comprador no porto de destino. Com a devida clareza, o professor Waldemar Martins Ferreira ensina sobre a serventia das delivery orders:
206 A venda na modalidade CIF é uma das condições de venda que integram os INCOTERMS –
International Commercial Terms, conceitos operacionais uniformizados pela Câmara de Co- mércio Internacional (CCI) com o objetivo de uniformizar os termos e as obrigações das partes em operações internacionais de compra e venda de mercadorias, evitando, assim, os incon- venientes que as diferenças idiomáticas possam causar. Na condição CIF, o exportador é obrigado a entregar a mercadoria a bordo do navio, no porto de embarque, arcando exclusiva- mente com os custos referentes ao transporte marítimo e seguro das mercadorias.
207 Veja o artigo 466 do Código de Navegação italiano: “Articolo 466. Ordini di consegna. Il
vettore, o in suo luogo il raccomandatario, quando ciò sia stato convenuto nel contratto di trasporto, sono tenuti ad emettere, dietro richiesta di chi ha il diritto di disporre delle merci mediante disposizione del titolo, ordini di consegna sul comandante della nave o sul raccomandatario, relativi a singole partite delle merci rappresentate dalla polizza ricevuto per l’imbarco o dalla polizza di carico. In tal caso il vettore o il suo raccomandatario sono tenuti, all’atto dell’emissione degli ordini di consegna, a prenderne nota sull’originale trasferibile della polizza, con l’indicazione della natura, qualità e quantità delle merci specificate in ciascun ordine, e con l’apposizione della propria firma e di quella del richiedente; quando l’intero carico rappresentato dalla polizza sia frazionato fra i vari ordini di consegna sono tenuti altresì a ritirare l’originale trasferibile della polizza. Gli ordini di consegna emessi a norma dei comma precedenti attribuiscono i diritti indicati nel terzo comma dell’articolo 463; possono essere al portatore, all’ordine o nominativi. Agli ordini di consegna predetti si applicano, in quanto compatibili, le norme sull’emissione e la circolazione della polizza di carico.”
“A prestância desse documento tem-se quando o proprietário de certa carga a expede sob um conhecimento único emitido em favor de seu representante. Vendendo, durante a travessia, lotes da carga a mais de um comprador, é evidente que o proprietário dela não lhes pode entre- gar o único conhecimento expedido. Nessa emergência, facultado lhe é emitir ordens de entregas – e são as delivery orders – ao consignatário da carga. A fim de garantir a operação, a casa encarregada da entrega também assina a delivery order. Por essa forma, cada comprador, no porto de destino, recebe o seu lote, como se fosse portador de conheci- mento de cupão do conhecimento, emitido à ordem.”208
Emitida as delivery orders,209 o transportador deverá anotar no conheci-
mento de embarque original e negociável a indicação da natureza, qualidade e quantidade de mercadorias especificadas em cada ordem, com o objetivo de evitar a circulação do título, impedindo a ocorrência de fraudes. Com a mesma finalidade deverá ser retirado de circulação o conhecimento após o fracionamento completo do carregamento entre as várias ordens de entrega expedidas.
3.6.2 O conhecimento para embarque
Em certas ocasiões pode não ser possível ao carregador embarcar suas mercadorias diretamente no navio, de forma que deverá entregá-las ao transporta- dor,210 nos locais por este indicados, como, por exemplo, no cais, ao longo do
costado do navio, ou em armazéns portuários.
208 Waldemar Martins Ferreira, Tratado de direito comercial. São Paulo: Forense, 1964, t. 13, p. 65. 209 Nos termos do § 1º do artigo 466 do Código da Navegação, o transportador obriga-se ape-
nas a emitir a delivery order caso assim tenha sido pactuado no contrato de transporte.
210 Esta prática pode ocorrer, exemplificativamente, quando o porto possuir armazéns de
retaguarda onde as mercadorias devem ser entregues, ou, ainda, quando for necessário “proceder antecipadamente à colheita de mercadoria, a fim de permitir o pronto carrega- mento logo que chega o navio; e também nos portos em que as partidas dos navios são raras e irregulares, determinando a necessidade de serem as mercadorias preparadas para embarque, com antecedência; e ainda, por motivos de conveniência e regularidade dos serviços do transporte marítimo, nas emprêsas que fazem escalas regulares em
Para atestar que as mercadorias foram recebidas pelo transportador para serem carregadas a bordo do navio para transporte, mas que ainda não foram embarcadas, o carregador poderá solicitar ao transportador a emissão de um co- nhecimento para embarque (received for shipment, reçu pour embarquement, ricevuta per imbarco).
Após o embarque das mercadorias, o carregador poderá solicitar ao trans- portador a emissão de um conhecimento de transporte ou que seja declarado no próprio conhecimento para embarque que as mercadorias foram efetivamente embarcadas.
O conhecimento para embarque constitui uma prática válida e eficaz e faz prova das mercadorias recebidas para embarque, não sendo vedada a sua emissão pelo Código Comercial, como ensina Waldemar Ferreira:
“Não há proibição de expedir-se conhecimento sobre mercadorias postas no cais ou entregues ao armador nos seus armazéns a fim de serem embarcadas. Não se tem vêdo expresso; mas o Código cuidou explicitamente do caso, que lhe não passou despercebido. Quando a carga não é entregue a bordo, e antes que o seja, se deposite em armazéns dos agentes da empresa, devem eles docu- mentar essa entrega, não por conhecimentos senão por via de ‘reci- bos provisórios’. Eis porque, no art. 578, se consignou que ‘os co- nhecimentos serão entregues dentro de vinte e quatro horas, depois de ultimada a carga, em resgate dos recibos provisórios’. É preclaro esse dispositivo. Tem a virtude de assinalar que se podem emitir documentos dessa natureza, a fim de garantir os direitos dos carre- gadores; mas ressalta o que é de mor importância – que conheci-
determinados portos, para reserva de praça e conveniência da estiva, segundo a qualida- de, gênero e natureza da mercadoria”. Aresto da fundamentação da sentença de primeiro grau contra a qual foi interposto o Recurso Extraordinário n. 10.149, Rel. Min. Castro Nunes, j. 11/12/1947, Revista Forense, set. 1948, p. 66.
mento só o é o assinado depois de ultimada a carga a bordo. Aduzida esta restrição, as demais teses são legítimas.”211
A diferença entre o título (conhecimento de embarque) e o recibo (conheci- mento para embarque) é traçada no corpo do acórdão contra o qual foi interposto o Recurso Extraordinário n. 10.149, nos seguintes termos:
“Com efeito, a diversidade de eficácia de natureza e de intensidade que se pode verificar entre o conhecimento que contém a declaração de mercadoria embarcada (shipped on board), e aquele em que vem declarado haver sido a mercadoria recebida para embarque (received for shipment), consiste em que o primeiro é título executivo do contra- to de transporte marítimo, ao passo que o segundo é título probatório de um contrato de transporte que deverá ser executado. O conheci- mento com a declaração ‘shipped on board’ ou ‘received on board’ afirma o fato do carregamento, do embarque a bordo de um determi- nado navio, da mercadoria especificada, que por aquêle navio será transportada ao pôrto do destino: o conhecimento contendo a decla- ração ‘received for shipment’ atesta que a mercadoria foi recebida por uma empresa de transporte marítimo, que se obriga a fazê-la transportar por um ou outro navio sem fixação de têrmo.
Em conseqüência, o conhecimento ‘shipped on board’ confere ao seu legítimo possuidor o direito de reclamar do capitão do navio especificado, no pôrto do destino, a entrega das mercadorias cons- tantes do conhecimento, sem que possa êste opor qualquer objeção contrária ao teor literal do conhecimento: o conhecimento ‘received for shipment’ não confere ao seu possuidor legítimo qualquer direito contra o capitão do navio porventura indicado como sendo aquêle em que seria transportada a mercadoria, conferindo-lhe, entretanto, o direito de demandar, no lugar de origem, a emprêsa transportado- ra, para que cumpra a obrigação assumida de efetuar o transporte
e, não sendo isso possível, a rescisão do contrato com a devolução da mercadoria e ressarcimento dos danos.”212
Conclui-se, portanto, que o conhecimento para embarque prova apenas o contrato de transporte, cuja execução ainda nem mesmo teve início. Facultada a sua emissão, o conhecimento para embarque não se equipara ao conhecimento de embarque, este sim previsto e regulado por lei, e que desempenha a sua tríplice função já mencionada.
Por constituir mero recibo das mercadorias que serão embarcadas, não constitui o conhecimento para embarque um título de crédito e, portanto, sobre ele não recaem as características intrínsecas a estes documentos, de forma que não pode ser negociável ou transferível por endosso.213