P de Planejar

Esta etapa do P de Planejamento consiste na ação de licenciamento dos atores envolvidos no processo - Geradores, Transportadores e Receptores - GTR.Uma vez que o licenciamento é um ato administrativo oficial quando o município exerce o poder de polícia administrativa de atuação preventiva através da conceção ou não de autorizações e que, de acordo com as definições do ciclo PDCA, a etapa do P envolve o processo de preparação, organização e estruturação, assim no CtrlGTR a etapa de planejamento envolve o licenciamento dos GTR.

Figura 16

Fonte: Dados da pesquisa

Acamado na Dimensão licenciamento procede dos respectivos atores envolvidos no processo, em normativos:

a) Gerador Conforme visto, o

307/2002 define os Geradores de RCC geração de RCC através da realização

e terraplanagem a ser executado por qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada. Assim, ao executar obras os geradores precisam solicitar junto ao município o licenciamento.

Os geradores são classificados em grande e pequenos geradores geradores, recorte estudado para esta proposta

elaboração do Plano de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil como também há previsão legal no

obriga que toda obra licenciada deva apresentar um memorial de

28 _{Abordagem no tópico 3.3 do Capítulo 3.} 29 _{Apresentado no capítulo5.}

30 _{Conforme tópico 5.4 do Capítulo 5.}

16 - Planejamento no CtrlGTR

Fonte: Dados da pesquisa

Acamado na Dimensão licenciamento procede-se a descrição das responsabilidades dos respectivos atores envolvidos no processo, em conformidade com os ditames legais e

Decreto municipal nº 12.133/98 e a Resolução

307/2002 define os Geradores de RCC28. Estes atores do processo são os responsáveis pela geração de RCC através da realização de obras de construção, ampliação,

a ser executado por qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada. Assim, ao executar obras os geradores precisam solicitar junto ao município o licenciamento.

classificados em grande e pequenos geradores

geradores, recorte estudado para esta proposta30, a Resolução CONAMA nº 307/2002 Plano de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil

são legal no Código de polícia administrativa de Salvador

obriga que toda obra licenciada deva apresentar um memorial de cálculo da quantidade de

Abordagem no tópico 3.3 do Capítulo 3. Conforme tópico 5.4 do Capítulo 5.

se a descrição das responsabilidades conformidade com os ditames legais e

Resolução CONAMA nº . Estes atores do processo são os responsáveis pela mpliação, reforma, demolição a ser executado por qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada. Assim, ao executar obras os geradores precisam solicitar junto ao município o licenciamento.

classificados em grande e pequenos geradores29. Para os grandes MA nº 307/2002 exige a Plano de Gerenciamento de Resíduos da Construção Civil – PGRCC, assim Código de polícia administrativa de Salvador quando cálculo da quantidade de

entulho a ser gerado na construção visando dimensionar o respectivo serviço de coleta, transporte, tratamento e destino final.

As etapas que devem estar contempladas no PGRCC definidas pela Resolução CONAMA nº 307/2002 são: i)caracterização dos resíduos com a identificação e quantificação; ii)especificação do manejo e triagem dos RCC; iii)forma de acondicionamento; iv)processo de transporte dos RCC de acordo com legislação municipal específica e normas técnicas e v) destinação em conformidade com a própria Resolução31.

Desta forma, os grandes geradores ao elaborarem o PGRCC estarão realizando planejamento da obra a ser realizada, ou seja, definindo o modo de agir, os meios e técnicas para operacionalizar e dimensionar os RCC em conformidades com os dispositivos legais e normativos.

b) Transportador

Pessoas, físicas ou jurídicas, devidamente licenciados no município para prestação do serviço de coleta e transporte dos resíduos da construção civil interligando os geradores e as áreas receptoras de RCC32. Estes transportadores devem obrigatoriamente se cadastrar no órgão de limpeza urbana do Município, de acordo com o artigo 4º do Decreto municipal nº 12.133/98.

Os transportadores cadastrados têm o direito concedido, por um ano, para prestar serviços de transporte de resíduos dentro do perímetro de Salvador. Desta forma, o município através do poder de polícia administrativa concede autorização para estes agentesexigindo-os para o exercício da atividade de transportar os RCC de maneira consciente e responsável, levando os resíduos às áreas destinadas oficialmente pelo município.

c)Receptor

De acordo com a Resolução CONAMA nº307/2002 os Receptores para destino dos RCC podem ser as áreas de transbordo e triagem de resíduos da construção civil e resíduos volumosos (ATT) e os aterros de resíduos classe A de reservação de material para usos futuros33, além das usinas recicladoras. Para que estes espaços possam executar as atividades,

31 _{Modelo de elaboração do PGRCC através do CtrlGTR ver no tópico 6.2.1.} 32 _{Definição apresentada no capítulo 3.}

faz-se necessário o devido licenciamento ambiental no órgão competente. Com a concessão do licenciamento o órgão estatal através do poder de polícia administrativa possui a faculdade de vigilância, orientação e correção sobre a conduta funcional deste ator.

d)Município

Observa-se neste processo o município como ator controlador. O município, nesta etapa faz a gestão ao exigir o licenciamento dos Geradores, Transportadores e Receptores (GTR) de RCC.

Para o efetivo controle da logística de resíduos cabe ao município, através do órgão licenciador dos Geradores, SUCOM, reforçar de forma impreterível no momento do licenciamento dos Geradores a entrega do PGRCC com a devida validação do órgão de limpeza urbana do município, LIMPURB. Desta forma, com as informações deste plano a LIMPURB tem como dimensionar e acompanhar a quantidade de obras em andamento no município e a quantidade de RCC possível a ser gerado, além de outras informações conforme descritas neste trabalho para assim planejar as ações de fiscalização visando coibir o destino ambientalmente inadequado dos RCC gerados.

Para controle do transporte, o município, através do órgão de limpeza urbana, LIMPURB, licencia os veículos dos transportadores sinalizando-os com um selo oficial de transportador cadastrado com validade de um ano. A partir deste processo a LIMPURB tem o cadastro de todos os veículos que podem circular pelo município realizando o transporte dos RCC para o Receptor legalmente licenciado.