PARQUE ESTADUAL DO UTINGA (PEUt)

O Parque Estadual do Utinga (PEUt) está inserido em uma área mais abrangente, caracterizada como Unidade de Conservação de Uso Sustentável, com extensão de cerca de 7500 hectares, criada pelo Decreto Estadual nº 1551, de 03/05/1993, com a denominação de “Área de Proteção Ambiental dos Mananciais de Abastecimento de Água de Belém” (APA Belém), passando a ser denominada “Área de Proteção Ambiental da Região Metropolitana de Belém” (APA Metropolitana de Belém), por meio do Decreto Estadual nº 1329, de 02/10/2008.

Apesar desta APA ter sido criada legalmente apenas em 1993, estudos de Tocantins (1987) trazem relatos de que no Império já havia preocupações com a criação de melhores condições de distribuição e tratamento da água potável a ser distribuída para a cidade de Belém, resguardando o manancial do Utinga.

Os administradores da era imperial iniciaram estudos para dotar a cidade de um abastecimento menos empírico, ou seja, através dos a a eiros, os homens que conduziam pipas d’água sobre rodas, empurrando-as pelas ruas e vendendo o líquido de porta em porta.

Depois de algumas tentativas fracassadas, desde o ano de 1869, o governo provincial estabeleceu contrato com a Companhia das Águas X Y Y Y $¶ $££+Y # em Belém canalização de água potável, tendo por manancial o lago do Utinga, ainda hoje utilizado (TOCANTINS, 1987, p. 346).

No século XIX, no governo de Augusto Montenegro (1901-1909), houve a desapropriação das terras da antiga fazenda Utinga, com 820 hectares,

para a construção de uma barragem, com o objetivo de represar as nascentes dos igarapés Utinga, Buiussuquara e do rio Catu, constituindo-se o primeiro manancial do Utinga, denominado de Lago Bolonha. No governo de Magalhães Barata (1930-1950), houve a construção de uma segunda barragem, com o objetivo de represar o rio Água Preta, constituindo-se o segundo manancial do Utinga, denominado de Lago Água Preta, sendo também construído o canal Y[YK >X X KY \ „ (BORDALO, 2006).

{ >X população em constante crescimento, em 1955 foi construída a primeira Estação de Captação de Água Bruta do rio Guamá, captando a ser bombeada para o lago …Y abastecimento. E no governo de Alacid Nunes, em 21 de dezembro de 1970, foi sancionada a Lei nº 4336, substituindo o Departamento de Águas e Esgotos, pela }&‚wƒw*Y[

expansão do sistema de abastecimento de água em todo o território paraense, com a construção da Estação de Tratamento de Água Bruta do Bolonha

&’œw }* &µ $+“ ¢ $"Y $*k #Y Y [ conservação da APA e da área do PEUt encontra-se diretamente interligada à preservação dos mananciais, fundamentando a necessidade de proteção da Unidade de Conservação no espaço urbano, por constituir-se também num instrumento capaz de suprir algumas necessidades vitais, como por exemplo, o fornecimento de água à população (IDESP, 1991; VILHENA, 2010).

Quadro 13 - Características dos Lagos Água Preta e Bolonha.

LAGOS ÁGUA PRETA BOLONHA

Fonte: Arquivos Socorro Almeida – SEMA (2011).

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Fonte: Cabral (2009).

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Fonte: Cabral (2009).

Atualmente, nos limites da APA está abrigada uma área também conhecida como “cinturão institucional”, composta pela Universidade Federal do Pará (UFPA), Universidade Federal Rural da Amazônia (UFRA), Museu Paraense Emílio Goeldi (MPEG), Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária

(EMBRAPA) e Companhia de Saneamento do Pará (COSANPA), abrangendo também o Sítio Histórico do Engenho Murucutu, a sede da Secretaria de Estado de Meio Ambiente (SEMA); a 2ª Companhia de Suprimento do Exército Brasileiro, e outras áreas urbanas de Belém e Ananindeua. Seus limites estão apontados no Art. 2º do referido Decreto Estadual.

A presença dessas instituições, em grande parte das áreas das microbacias, voltadas para produção de pesquisas e experimentos agrossilvipastoris (EMBRAPA/CPATU), ao ensino universitário (UFPA e UFRA), e para o abastecimento de água (COSANPA), e do Exército, foi de fundamental importância, para que suas qualidades ambientais fossem preservadas, mesmo diante da forte degradação ambiental Y }

` k # XY [ >X « 50 de um grande “Cinturão Institucional” localizado nos limitem da 1ª légua patrimonial, formou um verdadeiro arco de isolamento à expansão urbana da cidade, onde a presença de instituições governamentais civis e militares impôs um modelo de ocupação institucional de baixo impacto em relação ao nível de proteção ambiental da área dos mananciais (BORDALO, 2006, p. 204).

A APA Belém possui um Conselho Gestor, criado por meio do Decreto Estadual nº 1985, de 28/10/1993, sofrendo algumas alterações no Decreto Estadual nº 1042, de 09/02/1996, que assegura a participação dos seguintes órgãos ou entidades federais e municipais os quais, direta ou indiretamente, atuam na administração e no controle da referida APA: Centro de Pesquisa w† wK¤ ‚ &wœŸ’~”ww*“ ¢ Ciências Agrárias do Pará (FCAP), atual Universidade Federal Rural da Amazônia (UFRA); Universidade Federal do Pará (UFPA); Museu Paraense Emílio Goeldi (MPEG); Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA); Instituto de Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN); Prefeitura Municipal de Belém (PMB); e Prefeitura Municipal de Ananindeua (PMA) (Figura 6).

Figura 6 - Mapa da demarcação da Área de Proteção Ambiental de Belém (APA - RMB) e do Parque Ambiental de Belém (PAB), atual PEUt⁴⁹.

Fonte: Batalhão de Polícia Ambiental (BPA), 2011.

O Parque foi criado pelo Poder Estadual com a denominação de Parque Ambiental de Belém (PAB), por meio do Decreto Estadual nº 1.552, de +Ÿ"Ÿ$''+k=<£Y Decreto Estadual nº 1.330, de 02/10/2008, passando então a ser denominado de Parque Estadual do Utinga (PEUt).

49 No período de fechamento desta pesquisa, estava em estudo uma nova demarcação desta área e a elaboração de um decreto para sua formalização.

A razão pela qual houve tal alteração foi a adequação à lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC), Lei Federal n° 2.892, de 1992, passando o Parque a ser caracterizado como uma Unidade de Conservação de Proteção Integral, na categoria de manejo denominada de Parque. As unidades dessa categoria, quando criadas pelo Estado ou Município, são denominadas, respectivamente, de Parque Estadual e Parque Natural Municipal (BRASIL, 2000). O uso público nos Parques é permitido em três vertentes: Pesquisa

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O Parque Estadual do Utinga (PEUt) é uma Unidade de Conservação de Proteção Integral, de 1.340,10 hectares. Está situado na Região Norte do Brasil, no nordeste do estado do Pará, na Região Metropolitana de Belém, em áreas dos municípios de Belém e Ananindeua, abrangendo os bairros de Curió-Utinga, Souza, Castanheira, Guanabara e Águas Lindas, podendo ser considerado um dos maiores Parques Ambientais em perímetro urbano de Regiões Metropolitanas do Brasil.

Conforme o Decreto Estadual n° 1.552/1993 (PARÁ, 2012, não paginado), dentre os principais objetivos do PEUt, está o de “Propiciar um espaço de lazer para a comunidade, bem como possibilitar o desenvolvimento Y Y Y \ š k 3º).

Em suas dependências, o Parque abriga algumas instituições públicas como: a Secretaria de Estado de Meio Ambiente (SEMA); o Centro de Pesquisa w†wK¤‚&wœŸ’~”ww*“}

Saneamento do Pará (COSANPA) e o Batalhão de Polícia Ambiental (BPA)

&¢$!$£*kw<½}’`Y que apesar de se localizar na APA, possui suas dependências no limite com o parque, tendo inclusive o acesso de seu contingente por meio da estrada do mesmo.

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Fonte: Autoria própria (2011).

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Fonte: Autoria própria (2011).

A SEMA é a instituição responsável pela administração do PEUt, por meio de uma Diretoria responsável por sua gerência, composta por técnicos e bolsistas, a qual passou a funcionar somente a partir de 2009 nas dependências do parque.

De acordo com Vilhena (2010), foi bastante positiva a presença física da Diretoria de Unidades de Conservação nas dependências do PEUt, pois a gestão passou a supervisionar mais de perto as questões referentes à visitação diária e à resolução de problemas cotidianos, como por exemplo, a própria manutenção da área.

Considerando os dispositivos do Art. 198 da Constituição do Estado, [=„ >X\~K>X†Y rios, estuários, com vistas à preservação do meio ambiente e em função da necessidade de preservação do Parque Ambiental de Belém – atual Parque Estadual do Utinga (PEUt), em 4 de abril de 1994 foi criada a 2ª Companhia Independente de Polícia de Meio Ambiente (2ª CIPOMA). Em 2 de agosto de 2001, por força do Decreto nº 4.749/2001, a 2ª CIPOMA passou a ser denominada de Batalhão de Polícia Ambiental (BPA).

Atualmente, o BPA é a instituição pública responsável pela segurança K>X>X’YY[

Estadual do Utinga. Como sua sede está localizada dentro da própria área do Parque, há possibilidade de um envolvimento maior de alguns de seus policiais em ações de educação ambiental.

As duas instituições, SEMA e BPA, dividem a responsabilidade de orientar e acompanhar algumas atividades de educação ambiental e a prática de esportes de aventura, previamente agendadas e autorizadas pela gerência [Y}k

Alguns instrumentos servem como base para o Planejamento e a Gestão do PEUt. Um deles é o Plano de Manejo, elaborado em 1994, quando o Parque ainda era denominado de Parque Ambiental de Belém, mas que apesar de não ter recebido atualizações em suas diretrizes e normas durante esses anos, ainda tem sido utilizado como referência para o manejo da área.

O zoneamento do PEUt, por exemplo, é o estabelecido pelo plano, com uma divisão de sete zonas: Zona Primitiva (ZP); Zona de Uso Extensivo (ZUE);

Zona de Recuperação Aquática (ZRA); Zona de Recuperação Terrestre (ZRT);

Zona de Uso Especial da Administração (ZUEA); Zona de Uso Especial da COSANPA (ZUEC); e Zona de Uso Intensivo (ZUI).

’K`^ K educativas ambientais, como por exemplo, a Zona de Uso Extensivo, desde que em baixo nível de intensidade, com acompanhamento de guias em trilhas

†“ª[Y conforme conceituação e descrição de suas áreas,

[...] é aquela constituída por áreas naturais ou alteradas, sendo que o objetivo geral do manejo é o de facilitar a recreação, o turismo, a educação e a interpretação ambiental, em harmonia com o meio [...]

é constituída de três Áreas de Desenvolvimento (AD), a saber: AD1 – Educação Ambiental, Interpretação e Lazer, compreendendo uma área situada entre a estrada da Moça Bonita e o lago do Água Preta [...];

AD2 – Recreação e Lazer, compreendendo o ex-Clube da COSANPA e uma área a jusante do lago Água Preta [...]; AD3 – Setor Esportivo, compreendendo uma área à jusante do Lago Bolonha, que deverá comportar instalações para a prática de esportes e estacionamento para bicicletas [...] (SECTAM, 1994, p. 49).

Em suas diretrizes gerais e normas das zonas, o Plano também indica a necessidade de implantação e manutenção de instalações físicas adequadas para o uso de cada uma das áreas do parque.

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e lanchonete; estacionamento para automóveis e para bicicletas;

b) AD2 – Restaurante (ex-clube da COSANPA), lanchonete, churrasqueiras, áreas de estar, Pla ro n , sanitários e lava pratos, estacionamento para bicicletas;

c) AD3 – Instalações para prática de esportes (quadras polivalentes, campos de futebol societ , etc) parcialmente cercadas com alambrado,