Política de formação e capacitação de docentes e técnicos

A UnB publica, anualmente, seu Plano de Capacitação (PAC), contendo o catálogo das ações de capacitação, visando ao desenvolvimento de competências fundamentais, gerenciais e específicas. Para o desenvolvimento de competências específicas, a sistemática adotada no ano de 2014 foi operacionalizada por meio de edital, que incentivou as áreas acadêmicas e administrativas a manifestarem as necessidades de capacitação de seus servidores.

Foram executadas durante o ano de 2014 as seguintes ações de capacitação: iniciação ao serviço público; formação geral; educação formal; gestão; inter-relação entre ambientes; e específicas.

As ações de capacitação foram oferecidas em duas modalidades: presencial e a distância. No que se refere à modalidade presencial, as ações de capacitação foram realizadas por meio da mobilização de esforços da equipe da Coordenadoria de Capacitação (PROCAP), em seu planejamento e execução, que são as chamadas ações de capacitação internas, ou por meio da viabilização da participação dos servidores em cursos, congressos, simpósios e congêneres, oferecidos por pessoas jurídicas diversas, que são denominadas ações de capacitação externas. As ações de capacitação externas foram ofertadas por meio do Edital nº 01/2014, que selecionou projetos de capacitação para o desenvolvimento de competências específicas, bem como sob demanda das unidades. No tocante à modalidade a distância, as ações de capacitação foram oferecidas por meio de parceria entre a Coordenadoria de Capacitação e o Centro de Educação a Distância (CEAD).

Como se pode observar na Figura 67, a linha de desenvolvimento que recebeu maior número de horas-aula foi Competências Específicas, seguida de Formação Geral. Cabe ressaltar a carga horária proporcionalmente pequena dedicada aos cursos componentes da linha de desenvolvimento Gestão.

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Figura 67. Horas aula dedicadas a cada linha de desenvolvimento

Fonte: DGP/UnB

Foram ofertadas 12 ações de capacitação à distância e 64 na modalidade presencial. Para que a modalidade EaD cresça e atinja um maior número de servidores, são necessários maiores investimentos para tornar o processo de construção e oferta de cursos independente da infraestrutura de parceiros, capacitar a equipe EaD – PROCAP, entre outras providências.

No total, 2.072 vagas em ações de capacitação foram oferecidas pela Coordenadoria de Capacitação (PROCAP). Dessas, 870 foram ofertadas na modalidade EaD e 1202, na modalidade presencial.

Participaram dos cursos servidores da Fundação Universidade de Brasília, docentes e técnico-administrativos em educação, ocupantes de função gerencial ou não. No total, foram realizadas 1647 capacitações, das quais 1341 (81,4%) foram realizadas por servidores sem função gerencial e 306 (18,6 %), por servidores ocupantes de algum tipo de função Gerencial.

Atualmente, estão cursando mestrado ou doutorado na UnB 176 servidores técnico-administrativos: uma turma de mestrado profissional em administração; duas turmas de mestrado profissional em economia; 14 servidores selecionados e cursando o mestrado profissional em Gestão de Políticas Públicas; 06 servidores cursando mestrado profissional em Educação, 24 cursando o mestrado profissional em Economia/Finanças Públicas; os demais (132 servidores) encontram-se regularmente matriculados em mestrados e doutorados acadêmicos.

Quanto à qualificação de técnicos, a tabela abaixo apresenta a quantidade de incentivos à qualificação concedidos no período de 2012 a 2014. Observa-se que, durante o triênio 2012-2014, o número de concessões de

1484 692 270 56 40 142

Carga Horária

147

incentivo à qualificação aumentou - o que reflete a evolução positiva da qualificação profissional do quadro de servidores.

Tabela 26: Concessão de incentivo à qualificação de técnicos administrativos na FUB –

Triênio 2012-2014.

Nível de Qualificação 2012 2013 2014

Ensino Fundamental Completo 0 1 0

Ensino Médio Completo 7 10 32

Ensino Médio com Curso Técnico Completo 5 4 0

Curso de Graduação Completo 94 119

16 7

Especialização (Pós-Graduação lato sensu,

superior ou igual a 360 h) 163 123

19 1

Mestrado (Pós-Graduação stricto sensu) 34 53 31

Doutorado (Pós-Graduação stricto sensu) 6 9 10

TOTAL 309 319

43 1

Fonte: DGP/ UnB

6.1.1. Principais barreiras à capacitação de pessoal

a. Espaço Físico: a falta de espaço físico próprio para realização das ações de capacitação interna causa impacto sobre a execução da oferta de cursos presencias. Sendo assim, cursos ou eventos relevantes podem deixar de serem oferecidos, e o PAC pode não ser implementado em sua integralidade;

b. necessidade de automação dos sistemas administrativos/processos: na ausência de sistemas de informação e infraestrutura de TI apropriados, toda a área de educação, desenvolvimento e capacitação realiza sua gestão (planejamento, execução e controle/avaliação) por meio de planilhas Excel. Isso torna a rotina administrativa mais morosa, menos integrada e menos inteligente, inclusive em relação à comunicação com os usuários dos nossos serviços;

c. insuficiência do contingente de pessoal; um dos maiores desafios é a alocação de pessoas qualificadas e em número adequado, tendo em vista que a falta de automação dos processos gera trabalhos operacionais que não seriam necessários caso fossem utilizados sistemas integrados e inteligentes de informação.

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6.1.2. Metas para 2015

a. Qualificação de servidor técnico administrativo: encontra-se em fase inicial de negociação com as Faculdades de Economia, Administração e Contabilidade a terceira turma de mestrado profissional em Economia/Finanças Públicas. Em média as turmas de mestrado profissional custeadas com recursos de capacitação na FUB abrangem um contingente de 20 a 25 pessoas. Pretende-se ofertar, em 2015, 30 vagas para a turma III; b. ampliação da oferta de capacitação na modalidade EaD, incluído- se capacitações específicas para docentes e gerentes: encontram-se em fase de planejamento cursos que visarão atender às demandas desse público alvo. Além disso, iniciaram- se as primeiras discussões na área de capacitação sobre meios alternativos e interativos de capacitação;

c. foram dados os primeiros passos para instituir parceria entre o Decanato de Ensino e Graduação e o Decanato de Gestão de Pessoas, no sentido de viabilizar cursos à distância com maior autonomia e controle por parte da Coordenadoria de Capacitação. Essa parceria poderá permitir o aumento da oferta de cursos na modalidade EaD, uma vez que se pretende fazer uso da infraestrutura tecnológica da Universidade Aberta do Brasil; d. alinhar e modernizar os processos administrativos da Diretoria de

Capacitação e suas respectivas coordenadorias. Já houve reformulação nas rotinas de inscrição e emissão de certificados; iniciou-se uma base de dados eletrônica para cadastrar colaboradores que possam assumir e atuar nas ações de capacitação;

e. implementar meios mais eficientes de controle e gerência de informações no âmbito da Coordenadoria de Capacitação;

f. ainda no primeiro bimestre, será finalizada a política de capacitação. Embora haja o reconhecimento meritório da política, implementá-la será um desafio, dadas as dificuldades encontradas em termos de falta de espaço físico para as ações de capacitação e para abrigar adequadamente a equipe administrativa, falta de pessoal qualificado em número suficiente e falta de sistemas que permitam a automação de processos;

g. definir critérios claros, objetivos e justos para concessão de apoio financeiro à capacitação de servidores, docentes e técnicos, por meio de eventos externos;

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h. aprimorar os meios e critérios de análise das necessidades de capacitação que visem o desenvolvimento de competências específicas;

i. participação ativa da equipe da Diretoria de Capacitação nos trabalhos da comissão criada pelo Decanato de Gestão de Pessoas em parceria com Decanato de Pesquisa e Pós- Graduação com objetivo de delinear uma escola de educação corporativa na Universidade de Brasília.

6.2. Gestão institucional: Funcionamento, composição e atribuições