Pressupostos

Cabem aos trabalhadores, titulares do direito de greve, a decisão sobre a oportunidade de exercer este direito e sobre o momento oportuno em que a greve será realizada, conforme preceitua a Constituição Federal. (BRASIL, 1988). Cabe, também, definir quais são os interesses pleiteados por meio da greve, sendo vedado ao empregador praticar meios de constrangimento ou impedimento ao exercício regular deste direito, tal como o constrangimento ao comparecimento ao trabalho e a frustação da divulgação do movimento paredista. Além disto, não pode o empregador contratar novos trabalhadores para substituir os grevistas. (MEDRADO, 2011, p. 188).

Em suma, resta evidente que o empregador não poderá adotar qualquer forma que seja prejudicial ao direito garantido constitucionalmente. (MARTINS, 2012, p. 894).

Conforme se depreende do artigo 3º, da Lei 7.783/ 1989, antes da deliberação da g reve, necessariamente haverá prévia negociação coletiva para a tentativa da solução do conflito. (BRASIL, 1989). Esta negociação visa, por meios alternativos, a r esolução do conflito sem que seja cessação das atividades, cujo transtorno aos usuários é i nquestionável. (OLIVEIRA, 2012, p. 250). É , portanto, requisito indispensável à legalidade da greve.

Ainda assim, o exercício do direito de greve deve ser precedido de aviso prévio, principalmente no que diz respeito aos serviços ditos essenciais, ou seja, a informação da ocorrência de greve deve ser fornecida com antecedência mínima de 48 horas ao sindicato patronal ou e mpregadores (artigo 3º, parágrafo único). Ressalta-se que o prazo aumenta para 72 horas se atividade for essencial (artigo 13, da Lei 7.783/89). (BRASIL, 1989).

A OIT já se pronunciou no sentido de que o aviso-prévio de greve não vem a prejudicar a liberdade sindical, pois cumpre um aspecto de comunicação de existência da greve. Um dos objetivos principais do aviso-prévio é de que seja evitada a gr eve que é deflagrada repentinamente, de surpresa, sem que o em pregador ou a s ociedade possa tomar as medidas de precaução necessárias. (MARTINS, 2012, p. 891).

convocar e realizar, na forma de seus estatutos, assembleia geral da categoria; cumprir quórum mínimo para deliberação; exaurir negociação coletiva sobre o conflito comunicação prévia à parte contrária e à comunidade em caso de gr eve sem serviço essencial; manutenção em funcionamento de m aquinário e eq uipamento cuja paralisação resulte em prejuízo irreparável; atendimento as necessidades inadiáveis da comunidade nos serviços essenciais; comportamento pacífico; garantia da liberdade de t rabalho aos que não quiserem participar da greve, não continuidade da greve após a solução do conflito. (OLIVEIRA, 2012, p. 249).

Em consequência, conforme se depreende do artigo 14, da Lei de Greve, constituirá abuso do direito de greve não só a infração às normas contidas na referida lei, como por exemplo, as supracitadas, mas também sua deflagração na vigência de ac ordo, convenção coletiva ou sentença normativa, ressalvadas as hipóteses dos incisos I e II. (BRASIL, 1988).

No que se refere à a busividade do ex ercício da g reve, leciona Martins (2012, p. 895) que

abusividade da greve é exceder o condito na lei, como proceder a piquetes violentos. O abuso de direito dá ensejo à r esponsabilidade, que p ode ser trabalhista, civil ou penal. Representa o abuso de direito o gênero, incluindo a ilegalidade. Será formal o abuso de direito se forem observadas as formalidades previstas na Lei nº 7.783/89, como a não concessão de aviso prévio de greve. Haveria abuso de direito material se a greve se realizasse em atividades proibidas.

Desta forma, já no tocante à responsabilidade pela abusividade, pode-se afirmar que, “os desvios e excessos cometidos no exercício do direito fundamental de greve sujeitam as pessoas físicas e j urídicas, seus órgãos, e representantes a responderem conforme o caso, no campo do direito civil, trabalhista e penal”. (OLIVEIRA, 2012, p. 258). Aplica-se, portanto, o artigo 186, do Código Civil que dispõe que “aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilícito”. (BRASIL, 2002). Ressalta Nascimento (2009, p. 1328) que uma das formas é a reparação do abuso praticado pelo sindicato, bem como a sujeição do trabalhador à dispensa por justa causa.

Quanto aos seus efeitos no c ontrato de trabalho, pode-se dizer que a greve é c ausa de suspensão do contrato. De acordo com a Lei 7.783/1989, não poderá ocorrer à rescisão do contrato do trabalho unilateralmente pelo empregador, nem é possível à admissão de substitutos, salvo para a manutenção de máquinas e equipamentos no decorrer da g reve. (BRASIL, 1989). Ressalta-se que, de suma

importância, de acordo com Supremo Tribunal Federal, em sua Súmula 316, a mera adesão à greve não constitui falta grave. (BRASIL, 1963).

A consequência da r eferida suspensão ao contrato de t rabalho é o não pagamento dos salários computados, sendo somente o t empo de serviço considerado para esta relação. Vale ressaltar que a Lei 7.783/1989 dispõe acerca da greve na iniciativa privada, sendo controversa à referida consequência para os servidores da Administração Pública.

Nos dizeres de Martins (2012, p. 897),

a todo direito corresponde um dever e também um ônus. O direito de fazer greve está caracterizado na C onstituição (art. 9º), porém o ôn us é justamente o de que, não havendo trabalho, inexiste remuneração. Um dos componentes do risco de participar da greve é justamente o não pagamento dos salários relativos aos dias parados. [...] Caso se determinasse o pagamento de salários sem trabalho, além de es tar determinando uma iniquidade, também haveria o intuito de não retornar ao trabalho por parte dos grevistas, pois estariam ganhando sem trabalhar, ficando apenas a empresa a suportar os efeitos da paralisação. O pagamento dos dias parados pode gerar o estímulo à deflagração de movimentos grevistas com espírito totalmente divorciado das reinvindicações, o q ue não é recomendável.

Desta forma, por omissão da Lei 7.783/1989 quanto ao pagamento dos dias parados, essa matéria passou para o âm bito negocial das partes, sendo devidos ou não os dias parados, ainda que a greve não seja considerada abusiva, com fundamento no efetivo trabalho que não foi prestado. (MARTINS, 2012, p. 898).