PROGRAMAÇÃO
Oficina de Avaliação do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) 09 e 10 de setembro de 2014 – Hotel Bahiamar / Salvador – BA
09/09/2014 – Primeiro Dia
08:30 – Credenciamento e lanche
09:00 – Abertura e contextualização da Oficina – Carlos Eduardo 10:00 – Trajetória do PAA – Silvio Porto
10:30 – Metodologia da Oficina – Silvio Porto 11:00 – Trabalho de grupo
12:30 – Almoço
14:00 – Retorno para os grupos
– Discussão: trajetória e situação atual – Sistematização do debate
18:00 – Encerramento
10/09/2014 – Segundo Dia
09:00 – Apresentação da sistematização dos grupos
10:00 – Percepção dos facilitadores sobre o debate dos grupos – Carlos Eduardo 10:30 – Debate em plenária
12:30 – Almoço
14:00 – Encaminhamentos para o CONSEA-Ba – Silvio Porto 16:00 – Encerramento
ANEXO II – ROTEIRO DE PERGUNTAS ORIENTADORAS PARA OS GRUPOS
OFICINA CONSEA BAHIA Roteiro orientador –GRUPO 01
Oficina de Avaliação do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) 1. Questões gerais para todos os grupos
a) Quem são os participantes?
b) Como foi o histórico de relação com o PAA até 2012, qual o foi o “caminho” que percorreram na trajetória de cada organização/entidade, onde conseguiram chegar? c) Houve empoderamento político pelo fato de passar a participar do Programa, passaram
a ser vistos como atores sociais?
d) Ao final, elencar os pontos positivos, os negativos e o que entendem que deveria ser diferente para qualificar o acesso, a inserção e a gestão dos projetos do PAA.
2. Questões para as organizações fornecedoras 2.1. Acesso ao PAA
a) Como ficou sabendo do PAA?
b) Quais as dificuldades encontradas para ingressar no PAA?
c) Quais as dificuldades encontradas no processo de elaboração e aprovação de propostas: tempo de duração; internet; elaboração da proposta; domínio das normas; DAP e outros documentos; negociação de preços?
d) Como é a relação com as instituições no âmbito local (Conselhos, órgãos municipais de agricultura, saúde, educação, assistência social, entre outros)?
e) Como tem sido a relação com a Conab?
f) A partir do 1.º projeto do PAA até 2012 houve ampliação em relação ao número de participantes e em relação ao número e diversificação de produtos?
g) Deficiências em infraestrutura impedem o avanço ou a manutenção no programa? Como fizeram ou fazem para contornar esta situação?
h) A fragilidade das organizações locais dificulta o ingresso e a manutenção no Programa?
2.2. Operacionalização do PAA
a) Quanto aos arranjos locais para implementação do PAA, como se organizaram para fazer sua gestão?
i. Na própria organização: custos com logística? Os descontos são acertados para arcar com esses custos? Possuem algum apoio? Como era realizada a troca de produtos? Como é feita a administração financeira? Como organizam a documentação? Tem dificuldade para emissão da Nota Fiscal?
ii. No território: como é feito o recolhimento dos alimentos? Para quem entregam? Que distâncias percorrem? Qual o meio de transporte (é próprio, alugado ou emprestado)? Atuam no município ou base territorial mais ampla? iii. Como tem enfrentado o tema da Vigilância Sanitária?
2.3. Resultados
a) Ampliaram a diversificação e o volume comercializado?
b) Ampliaram ou, eventualmente, diminuíram os canais de comercialização? c) Fortaleceu a organização social (cooperativa / associação)? De que forma?
d) Modificou a relação com os atores locais, em especial os Conselhos e órgãos municipais?
e) Que articulações foram construídas a partir do PAA?
f) Atua no campo agroecológico? Caso sim, fortaleceu a estratégia agroecológica? De que forma?
g) Percebem melhoria de renda para as famílias que comercializam para o PAA?
Roteiro orientador –GRUPO 02
Oficina de Avaliação do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) 1. Questões gerais para todos os grupos
a) Quem são os participantes?
b) Como foi o histórico de relação com o PAA até 2012, qual o foi o "caminho" que percorreram na trajetória de cada organização/entidade, onde conseguiram chegar? c) Houve empoderamento político pelo fato de passar a participar do Programa, passaram
a ser vistos como atores sociais?
d) Ao final, elencar os pontos positivos, os negativos e o que entendem que deveria ser diferente para qualificar o acesso, a inserção e a gestão dos projetos do PAA.
2. Questões para as organizações consumidoras
a) Como foi a construção da relação das consumidoras com as organizações que produzem? Conheciam o programa?
b) Como era a gestão do recebimento ao consumo dos alimentos?
c) Aumentou o consumo dos alimentos em quantidade, qualidade e diversidade? A estrutura para preparo e armazenamento dos alimentos é compatível com o tipo de produto que é entregue?
d) Houve aumento do público atendido, em função da maior disponibilidade de alimentos?
e) Houve uma percepção de melhoria da qualidade dos alimentos?
f) Como era a relação com a organização fornecedora, havia acordo prévio sobre os produtos que estavam sendo entregues e a necessidade da organização?
g) Quem assina o Termo de Aceite? Como a conferência é feita no recebimento dos alimentos?
Roteiro orientador –GRUPO 03
Oficina de Avaliação do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) 1. Questões gerais para todos os grupos
a) Quem são os participantes?
b) Como foi o histórico de relação com o PAA até 2012, qual o foi o "caminho" que percorreram na trajetória de cada organização/entidade, onde conseguiram chegar? c) Houve empoderamento político pelo fato de passar a participar do Programa, passaram
a ser vistos como atores sociais?
d) Ao final, elencar os pontos positivos, os negativos e o que entendem que deveria ser diferente para qualificar o acesso, a inserção e a gestão dos projetos do PAA.
2. Questões para as organizações de assessoria
b) Consegue responder as necessidades das organizações fornecedoras? c) Com quais organizações trabalham e porquê?
d) Existe articulação entre os segmentos envolvidos na elaboração e implementação dos projetos?
e) Buscam parcerias locais com governos para superar as dificuldades de logística?
f) Existe apoio dos órgãos governamentais para que as organizações superem as dificuldades de regularização fiscal, logísticas e estruturais identificadas? g) Que tipo de assessoramento técnico realizam para potencializar a
disponibilidade de produtos e qualificar a gestão das organizações e dos projetos?
h) Fomentam um processo de transição agroecológica?