5 PROGRAMAS FEDERAIS E FONTES DE FINANCIAMENTO
5.3 Programa de Acesso aos Recursos de Saneamento
Conforme dito anteriormente, as informações dos gestores federais é que cada vez menos a União aportará recursos financeiros, principalmente não onerosos, bem como recursos técnicos para a área de saneamento no país. Nesse sentido, a CNM indica que os gestores sempre façam busca por recursos e outras oportunidades nos sites oficiais dos órgãos do governo federal que trabalham direta ou indiretamente com ações de saneamento.
A CNM alerta que há órgãos do governo federal que não trabalham dire- tamente com serviços de saneamento básico, mas aportam, esporadicamente, recursos para essa área. Para os gestores terem conhecimento de todas essas oportunidades, a solução é sempre ler as notícias disponibilizadas no site da CNM diariamente pelo endereço eletrônico https://www.cnm.org.br/areas- tecnicas/principal/meio-ambiente.
No MDR, e de acordo com informações do site, para as intervenções de água, esgoto, saneamento integrado, manejo de resíduos sólidos, projetos técnicos e planos de saneamento que se utilizam de recursos do Orçamento Geral da União, a atuação da SNS se limita aos Municípios com população su- perior a 50 mil habitantes ou integrantes de Regiões Metropolitanas e Regiões Integradas de Desenvolvimento, além de consórcios públicos que envolvam mais de 150 mil habitantes. Já para as iniciativas de manejo de águas pluviais sustentáveis não há uma separação por porte populacional, e a SNS apoia in- tervenções em quaisquer Municípios da Federação. Nos programas de inves- timentos com recursos de empréstimo (FGTS, FAT, BNDES, Debêntures etc.), a SNS atua em todos os Municípios do país.
Para conhecer o Avançar Cidades – Saneamento, que fica sob a coorde- nação do MDR e é implementado por meio de processo de seleção pública de empreendimentos com vistas à contratação de operações de crédito para fi-
nanciar ações de saneamento básico ao setor público – ou seja, os Municípios nesse programa devem firmar contrato de financiamento (empréstimo) com o agente financeiro escolhido e ter capacidade de endividamento –, conforme informações do site: https://www.gov.br/mdr/pt-br/assuntos/saneamento/ avancar-cidades-saneamento-1.
Somente órgãos ou entidades públicas ou privadas sem fins lucrativos podem celebrar convênios com a Funasa. As prefeituras são as principais con- veniadas, mas ONGs e consórcios públicos estão crescendo em participação. Os proponentes precisam atender a requisitos de ordem institucional e técnica para terem suas propostas aceitas e, desde a promulgação da Lei 14.026/2020, os recursos para saneamento não poderão ser destinados a Municípios indi- vidualmente, apenas de forma regionalizada. Ainda de acordo com o site da Funasa, os convênios são celebrados entre instituições federais, estaduais e municipais para a execução de programas, projetos e atividades de interesse recíproco, que envolvam a transferência de recursos financeiros oriundos do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social da União. Para mais informações, consulte o Decreto 6.170, de 25 de julho de 2007.
Por fim, vale reforçar as informações disponíveis pela Funasa no que tange às ações de saneamento básico. Entre as ações desenvolvidas para a prevenção de doenças e controle de agravos, estão a construção e ampliação de sistemas de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, além da implantação de melhorias sanitárias domiciliares. A Funasa trabalha ainda com implantação, ampliação ou melhoramento dos sistemas de tratamento e destinação final de resíduos sólidos; efetivando a drenagem e o manejo am- biental em áreas endêmicas de malária, principalmente em áreas de prolifera- ção do mosquito Aedes aegypti; e fazendo obras de engenharia em habitações, visando ao controle da doença de Chagas.
A CNM destaca que, apesar da existência do Programa Saneamento Bra- sil Rural desde 2019, até o presente momento não houve aportes do governo federal especificamente para a pujante execução desse programa no país. Para ter mais conhecimento sobre essa proposta, mais informações constam no site: https://www.saneamentobrasilrural.com.br.
Em relação ao MMA, o programa do governo federal específico que existe é o Programa Nacional Lixão Zero. Porém, esse programa também não prevê dotação orçamentária para repasses de recursos para os Municípios. Quando o
MMA destina recursos para ações na área específica de gestão de resíduos sóli- dos são lançados editais na própria página do MMA. Para saber e ficar sempre informado sobre os editais, não deixe de acessar a página da CNM diariamente:
https://www.cnm.org.br/areastecnicas/principal/meio-ambiente.
A CNM tem uma ferramenta para todos os Municípios filiados que é a melhor do país para buscar/acessar programas ou fontes de recursos para saneamento. A Plataforma Êxitos, no site da CNM: https://www.cnm.org.br/ exclusivo/ferramentas/exitos. A Plataforma Êxitos é uma ferramenta web que concentra as oportunidades de captação de recursos nacionais e interna- cionais de forma personalizada para seu Município. Essa plataforma deve ser verificada diariamente pelos gestores municipais.
Ou seja, é preciso que os gestores saibam quais são os principais órgãos do governo federal responsáveis pelas ações em saneamento básico, mas também saibam que a Plataforma Êxitos, de fato, é a que tem as maiores oportunidades de busca por recursos para serem aportados na área de saneamento. O acesso a essa plataforma é feito por meio do conteúdo exclusivo para os Municípios filiados à CNM. Somente ela, por ser a maior plataforma de busca de recursos no país, pode demonstrar diferentes oportunidades de acesso a recursos para o seu Município não só na área de saneamento.
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