Programa de combate à desnutrição infantil

Em 2000, Manari/PE registrou alta taxa de mortalidade infantil – 109,67 por mil habitantes (PNUD, 2003) – fato que incentivou lideranças locais a buscarem uma parceria com a Pastoral Nacional da Criança, no intuito de melhorar este índice. Assim, no ano de 2003, teve início em Manari/PE o Programa de combate à desnutrição infantil, com o objetivo de contribuir para o combate à fome e com a promoção da segurança alimentar das crianças com até 6 anos de idade. Esta ação social teve, assim, foco na Saúde das crianças beneficiárias.

CONSELHOS TUTELAR E MDCA

Categorias de Análise Elementos - Respostas

Perfil das Ações Sociais Corporativas

Área de foco Segurança e Justiça

Tempo de existência Mais de 5 e até 8 anos

Iniciativa para surgimento Proposta inicial da comunidade

Público-Alvo Crianças e/ou Adolescentes

Número de beneficiários Não contabilizado

Práticas de Gestão e Prestação de Contas

Definição de objetivos, critérios de trabalho e orçamento Total

Modelo de Gestão Terceirizado

Evidências de acompanhamento e monitoramento Regular, por Todas as partes e Formal

desnutrição infantil em Manari/PE - religiosas da Paróquia de São Sebastião - que já recebia o apoio institucional da Pastoral Nacional da Criança. O contato do Banco Santander teve o objetivo de estabelecer um compromisso de apoio financeiro para a execução do Programa em Manari/PE. Esta intenção caracteriza a iniciativa da empresa fomentadora para o apoio à realização desta ação social em Manari/PE

“[...] começou com o apoio somente da Pastoral da Criança Nacional, que vinha (com) muito pouco (dinheiro), que é quem recebe as doações e envia para as cidades que tem Pastoral da Criança [...]. Veio um pessoal do Santander, soube que elas estavam aqui e foram na casa das irmãs. Aí perguntou como era o trabalho, ela informou e eles resolveram ficar patrocinando a Pastoral da Criança”. (Entrevistado 1)

“[...] foi o próprio Santander que teve a iniciativa de chegar à Manari. [...] A imprensa é responsável. Ela divulgou o nosso IDH [...] então eles (Santander) tomaram conhecimento e aí procuraram nossas irmãs através do Conselho Tutelar, e se dispuseram a nos ajudar a trabalhar [...]”. (Entrevistado 2)

Para obtenção de informações a respeito desta ação social foram realizadas duas entrevistas. Uma delas com o atual coordenador da Pastoral da Criança da diocese de Floresta/PE, da qual Manari/PE faz parte, e que é também responsável pelo contato com a Pastoral Nacional da Criança e pela gestão do recurso financeiro disponibilizado pelo Banco Santander. Uma segunda entrevista foi realizada com a atual coordenadora local desta ação social, que é responsável pela gestão das atividades desenvolvidas e pelo envio de informações para o coordenador regional.

Segundo os entrevistados, até o ano de 2008, o Programa de combate à desnutrição infantil em Manari/PE já havia beneficiado cerca de 500 famílias – o que corresponde a uma média de 1000 crianças – por meio de atividades que incluem desde ações práticas e de conscientização do uso da Multimistura – composto alimentar que reúne ingredientes como farelos e sementes de cereais e farinha de casca de ovo – até atividades preventivas, como práticas de higiene pessoal e saneamento básico.

O trabalho é desenvolvido por voluntários ligados à Pastoral da Criança em Manari/PE, que são responsáveis pela fabricação da Multimistura e medicamentos naturais, como xaropes e pomadas, e pelo acompanhamento mensal das crianças cadastradas, visando o

identificada a necessidade. Este desenho de parceria, onde o financiador da ação social não se envolve na gestão e a execução das atividades inerentes à ação, caracteriza a gestão Terceirizada do investimento social por parte do Banco Santander, conforme modelos propostos por Husted (2003) e Machado Filho (2002).

Segundo entrevistas, os objetivos e critérios de trabalho são definidos pela Pastoral Nacional da Criança, com base nos relatórios de acompanhamento feitos pelos voluntários comunitários e que incluem o número de crianças cadastradas e acompanhadas na comunidade, quantas destas estão desnutridas, quantas aumentaram de peso etc. Há, então, Detalhamento dos objetivos, critérios de trabalho e orçamento desta ação social realizada em parceria com o Banco Santander

[...] tem um caderno que tem todos os questionários para acompanhar o desenvolvimento da criança. Aí, no final do mês, antes do dia 20, a gente recolhe, os líderes entregam o caderno, a gente recolhe e preenche a FAC – documento que a gente envia para a Nacional que é para ter um controle de como é que está sendo feito o trabalho”. (Entrevistado 1)

Os recursos são disponibilizados para a coordenação da Pastoral Nacional da Criança, que posteriormente os transfere para a coordenação diocesana em Floresta/PE. A partir desta o fomento financeiro chega à Pastoral da Criança, no município de Manari/PE. É responsabilidade da coordenação local a compra dos ingredientes da Multimistura e dos compostos utilizados na manipulação dos medicamentos. A prestação de contas dessas atividades é feita mensalmente e enviada ao Banco Santander por meio do Conselho de Direito da Criança e do Adolescente, demonstrando o acompanhamento e monitoramento Regular, por Todas as partes e Formal para esta ação:

“O que eu faço aqui eu envio (para coordenação regional). Todo mês. A despesa do mês eu pego nota fiscal e envio para ele. E ele quem paga ou manda o dinheiro que a gente precisa. Eu faço a compra, pago e envio a nota. E de lá ele faz a prestação de contas para o Santander [...]”. (Entrevistado 1)

Cópias dos documentos gerados – relatórios de acompanhamento das crianças e prestação de contas mensal – ficam arquivadas junto à coordenação local da Pastoral da Criança. Estes documentos são enviados para a coordenação diocesana que, por sua vez, os remete à Pastoral Nacional da Criança que, com base nesses dados, elabora o

Santander para análise e posterior renovação da parceria e disponibilização dos recursos. No website da Pastoral da Criança pode-se encontrar o relatório estatístico dos resultados do Programa de combate à desnutrição infantil no município de Manari/PE para o exercício atual, o que demonstra a existência de documentos que registrem os resultados obtidos para esta ação e que tais documentos são de fácil acesso pelas partes interessadas.

“Fazemos um projeto no mês de novembro mostrando para eles quantas capacitações queremos dar aos nossos líderes, quanto precisamos para pesar as crianças. [...]Então esse planejamento é avaliado por eles (Santander) e aí geralmente eles repassam para a gente o valor por ano”. (Entrevistado 2)

O Quadro 4 abaixo apresenta a análise desta ação social corporativa segundo as categorias definidas para este trabalho.

Quadro 4 – Análise da ação social corporativa Programa de combate à desnutrição Infantil

Fonte: Autora (2009)

PROGRAMA DE COMBATE À DESNUTRIÇÃO INFANTIL

Categorias de Análise Elementos - Respostas

Perfil das Ações Sociais Corporativas

Área de foco Saúde e Saneamento

Tempo de existência Mais de 5 e até 8 anos

Iniciativa para surgimento Proposta inicial da empresa

Público-Alvo Crianças e/ou Adolescentes

Número de beneficiários 1000 ou mais

Práticas de Gestão e Prestação de Contas

Definição de objetivos, critérios de trabalho e orçamento Total

Modelo de Gestão Terceirizado

Evidências de acompanhamento e monitoramento Regular por todas as partes e Formal

Registro e divulgação dos resultados obtidos Documentos existentes e de fácil acesso