Proposta da formação em Serviço Social para adequação ao Processo

O documento “Libro Blanco – Título de Grado en Trabajo Social”220 foi realizado pela “Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación” em Madrid, Março de 2005.

219 _{IDEM, ibidem. pp. 14 - 15.}

220 _{AGENCIA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y ACREDITACIÓN. «Libro Blanco – Título de}

Grado en Trabajo Social». 2005. Disponível em:

Este documento apresenta o resultado do trabalho levado a cabo por uma rede de universidades espanholas, com o propósito de servir como referencial para as universidades no desenho de um título de grau/ graduação adoptado ao Espaço Europeu de Educação Superior (EEES). Trata-se de uma proposta que será apresentada ao Conselho de Coordenação Universitária e ao Ministério de Educação e Ciência para informação e consideração.

O Livro Branco – Título de grau/ graduação em Serviço Social, corresponde à vontade de todas as partes implicadas no Serviço Social em Espanha (universidades e organizações da categoria) pelo desempenho de iniciativas que possibilita responder aos desafios que representa a Convergência Europeia na Educação Superior para o Serviço Social. Desde que foi aprovado o pedido apresentado pela Conferência de Directores de Escolas de Serviço Social de Espanha, com o apoio do Conselho Geral de Colégios de Diplomados em Serviço Social, na segunda convocatória da ANECA para o desenvolver os títulos de grau/ graduação, os autores do Livro Branco começaram a trabalhar intensamente até à conclusão do documento.

Para coordenar os trabalhos conducentes ao documento apresentado, a rede de universidades foram dotadas da seguinte estratégia metodológica:

(…) en primer lugar, se configuró una comisión mixta de grado compuesta por representantes del ámbito académico y representantes del Consejo General de Colegios de Diplomados en Trabajo Social y Asistentes Sociales. Esta comisión ha animado e impulsado los trabajos necesarios para responder a los 14 puntos de la convocatoria de la ANECA. A lo largo de estos seis meses ha mantenido un total de 7 reuniones (15 y 30 de enero, 20 de febrero, 21 de abril, 26 de mayo, 3 y 18 de junio). Cada universidad, asimismo, nombró un delegado del proyecto en la misma cuya responsabilidad principal consistía, por un lado, atender las peticiones de información y documentación realizadas por la comisión mixta (datos de matrícula, encuestas, entrevistas...) y, por otro, animar el debate en sus centros a partir de los documentos que se generaban, trasladando con posterioridad las conclusiones, propuestas de mejora... que serían discutidas en dos seminarios de trabajo sobre los diversos apartados de la convocatoria. Estos seminarios tuvieron lugar los días 3 y 4 de junio, el primero de ellos, y el segundo, el día 25 de junio. Este mismo día, se desarrolló un seminario de trabajo con los representantes de los más de 30 colegios profesionales de Trabajo Social que existen en España. Además, la Conferencia de Directores de Escuelas de Trabajo Social ha mantenido dos reuniones monográficas sobre el título de grado (15 de enero, donde se aprobó la propuesta metodológica a seguir y 21 de abril, reunión de seguimiento del proyecto) y se celebró un simposio sobre Trabajo Social y convergencia europea en el seno del V Congreso de

Escuelas de Trabajo Social de España celebrado en Huelva los días 21, 22 y 23 de abril de 2004221.

O projecto apresentado neste documento assegura inúmeros aspectos essenciais para o desenho de um modelo de título de grau/ graduação: análise dos diplomados correspondentes ou relacionados na Europa, características da titulação europeia seleccionada, estudos de inserção laboral dos titulados durante os últimos 5 anos, perfis e competências profissionais entre outros aspectos. As universidades que participaram no desenvolvimento do Livro Branco – Título

de grau/ graduação em Serviço Social, durante vários meses realizaram um

trabalho exaustivo, reunindo documentação, debatendo e valorizando distintas opções, com a finalidade de alcançar um modelo final consensual que reconhecesse todos os aspectos relevantes do título objecto de estudo.

No documento é valorizada a importância de uma formação de qualidade para os Assistentes Sociais, tendo em conta as diferentes recomendações a nível europeu, em conformidade com o elevado nível de competências exigidas para as funções destes profissionais para a promoção da coesão social, prevenção e superação de problemas sociais.

No documento pode-se observar algumas apreciações acerca do conteúdo da proposta, nomeadamente no que diz respeito ao número de créditos do grau; da formação prática dos estudantes em Serviço Social e a sua capacidade para trabalhar em contexto de equipas multidisciplinares; e da percentagem de conteúdos obrigatórios comuns propostos.

No que diz respeito, ao grau de Licenciatura apontam para 240 créditos pois consideram que é o suficiente para desenvolver actividades profissionais numa realidade social bastante completa. Esta proposta de 240 créditos deriva de análises das competências a adquirir pelos estudantes sendo necessário para tal que o curso tenha a duração de 4 anos. O documento oferece uma ampla informação com a finalidade de fundamentar a proposta realizada, no entanto podem surgir abordagens alternativas.

Quanto à formação prática dos licenciados em Serviço Social e a sua capacidade para trabalhar no contexto de equipas multidisciplinares, destacam a sua importância através da formação básica em disciplinas como a Sociologia, a

Psicologia, a Antropologia ou o Direito e formação específica em Serviço Social. A formação prática tem como propósito assegurar uma aproximação adequada a realidades sócio-culturais dinâmicas e de complexidade progressiva. Por outro lado, a componente multidisciplinar deve possibilitar uma abordagem integral das situações e conflitos sociais. De acordo com o documento, “es importante asegurar también el carácter polivalente de la formación ofrecida, lo cual reforzaría las expectativas de empleabilidad y permitiría la apertura de nuevos ámbitos profesionales”222.

Em relação à percentagem de conteúdos comuns obrigatórios inicialmente foi proposto 75%, no entanto, face ao debate ficou por 65% pois consideraram que reduzir a percentagem permitiria uma maior margem de flexibilidade e adaptabilidade das universidades sem envolver a perda de identidade da Licenciatura.

O Livro Branco em Serviço Social foi projectado em três grandes capítulos. O primeiro capítulo denominado por “Aspectos Contextuais”. Neste capítulo destacam, a análise macro e micro da situação dos estudos de Serviço Social na Europa, nomeadamente em 27 países. Desta análise, concluíram que não existe modelo único de referência, mas existem elementos muito relevantes que devem ser tidos em conta para configurar o Grau em Serviço Social em Espanha. O modelo proposto no documento tenta responder a estes elementos de referência. Este capítulo também aborda a análise da procura e oferta do grau de Serviço Social, do qual constata que em 21 das 32 universidades, a procura é superior à oferta. E por fim, abordam os principais resultados e um estudo dos fluxos de inserção na vida activa dos diplomados em Serviço Social.

No segundo capítulo é exposta a definição do perfil profissional dos Assistentes Sociais. Os autores do documento destacam que definiram um único perfil profissional geral para todos os Assistentes Sociais, para o qual foi estabelecido competências. Definiram também um conjunto de âmbitos de actuação onde os Assistentes Sociais podem intervir e por fim analisaram o que a norma em vigor estabelece como funções e competências dos Assistentes Sociais. Face ao exposto, definiram a continuação de 25 competências específicas estes profissionais, que somadas às competências genéricas pré-existentes, foram

submetidas à consideração de profissionais, professores, e alunos. Por fim, entrevistaram 47 representantes de entidades empregadoras de Assistentes Sociais.

O terceiro capítulo refere-se à proposta e estrutura do título de grau/ graduação. Começam por estabelecer objectivos disciplinares, competências e atitudes que os estudantes de Serviço Social devem alcançar, de seguida expõem a proposta de matérias e conteúdos mínimos que compõem o título de grau/ graduação, os ECTS e propõem um conjunto de indicadores de avaliação. Realçam a proposta de grau com 65% de matérias comuns, a qual assume grande importância os aspectos das práticas dos estudantes. Na avaliação têm em conta os critérios gerais que são utilizados pela ANECA, assim como, as normas globais de qualificação que são utilizadas no âmbito internacional do Serviço Social para medir a qualidade dos centros formativos.