dos Cuidados Paliativos (Lei nº 52/2012 de 5 de Setembro) . Constitui objetivo global da RNCP a prestação de cuidados paliativos a pessoas doentes que, independentemente da idade e patologia, estejam numa situação de sofrimento decorrente de doença grave ou incurável, com prognóstico limitado e em fase avançada e progressiva.
19 tipologia de respostas adequadas caso a caso. Esta rede assenta em parcerias públicas, sociais ou privadas, em interligação com as redes nacionais de saúde e de segurança social.
Os valores e objetivos da RNCCI passam pela prestação individualizada e humanizada de cuidados; continuidade dos cuidados entre os diferentes serviços, setores e níveis de diferenciação, mediante a articulação e coordenação em Rede; equidade no acesso e mobilidade, entre os diferentes tipos de unidades e equipas da Rede; proximidade da prestação dos cuidados, através da potenciação de serviços comunitários de proximidade; multidisciplinaridade e interdisciplinaridade na prestação de cuidados; avaliação integral das necessidades da pessoa em situação de dependência e definição periódica de objetivos da funcionalidade e autonomia; participação das pessoas em situação de dependência e dos seus familiares ou representante legal na elaboração do plano individual de intervenção e no encaminhamento para as Unidades e equipas da rede; participação e co-responsabilização da família e dos cuidadores principais na prestação dos cuidados; eficiência e qualidade na prestação dos cuidados; otimização do conforto, função e suporte social aos doentes e familiares quando a cura não é possível.
Segundo o Despacho conjunto nº 19040/2006 dos Ministros de Trabalho e da Solidariedade Social e da Saúde, a coordenação da Rede processa-se ao nível nacional, regional e local, permitindo-se, assim a articulação entre os diferentes níveis de coordenação da rede, garantindo flexibilidade e sequencialidade na utilização das Unidades e Equipas que a compõem. Ao nível regional, a RNCCI encontra-se distribuída por cinco equipas multidisciplinares, nas regiões do Norte, Centro, Lisboa e Vale do Tejo, Alentejo e Algarve, sendo estas constituídas pelos representantes das Administrações Regionais de Saúde (ARS) e dos Centros Distritais da Segurança Social; ao nível regional, pelas Equipas também multidisciplinares de âmbito concelhio, integrando no mínimo, um Médico, um Enfermeiro, um Assistente Social e, sempre que necessário, um representante da autarquia local. A referenciação para a RNCCI pode ser efetuada através da equipa de gestão de altas do hospital, uma equipa multidisciplinar, com o objetivo de preparar e gerir a alta hospitalar em articulação com outros serviços, para os doentes que requerem seguimento dos seus problemas de saúde e sociais ou pelos Centros de Saúde. As EGA (Equipas de Gestão de Altas) e as ECL (Equipas Coordenadoras Locais) respondem diretamente à Coordenação Nacional. Estas Equipas integram pela saúde no mínimo um Médico e um Enfermeiro, e um Técnico da Segurança Social. São elas que ao nível local coordenam o processo. Encontram- se localizadas nos hospitais de agudos, que articulam com os serviços de internamento desse
20 hospital de forma a preparar e gerir a alta dos doentes que requerem seguimento dos seus problemas de saúde e sociais, para que seja assegurada a continuidade de cuidados na Rede.
FIGURA 5 - O Ingresso na RNCCI
Fonte: Adaptado de Ministério do Trabalho e da Solidariedade Social (2009): Carta Social: Rede
de Serviços e Equipamentos – A Dependência: Apoio Informal, a Rede de Serviços e Equipamentos e os Cuidados Continuados Integrados. Url: http://www.cartasocial.pt/pdf/estudo_dependencia.pdf
Toda a intervenção e prestação de cuidados na Rede, é baseada num plano individual de cuidados e no cumprimento de objetivos definidos para cada caso em função das necessidades de saúde e do grau de dependência de cada pessoa. As respostas da RNCCI realizam-se através de Internamento: Unidade de Convalescença; Unidade de Média Duração e Reabilitação; Unidade de Longa Duração e Manutenção; Unidade de Cuidados Paliativos (doenças oncológicas); de Ambulatório: Unidade de Dia e Promoção da Autonomia; de Domicilio: Equipa de Cuidados Continuados Integrados; Equipa comunitária de suporte em cuidados paliativos. Especificamente, “A unidade de convalescença é uma unidade de internamento, independente, integrada num hospital de agudos ou noutra instituição se articulada com um hospital de agudos, para prestar tratamento e supervisão clínica, continuada e intensiva, e para cuidados clínicos de reabilitação, na sequência de internamento hospitalar originado por situação clínica aguda, recorrência ou descompensação de processo crónico.” (art. 13.º do DL n.º 101/2006). Nesta Unidade visa-se responder a necessidades transitórias do utente, promovendo-se a sua reabilitação e independência. Destina-se a internamentos até trinta dias consecutivos.
A UMDR, é “uma unidade de internamento, com espaço físico próprio, articulada com o hospital de agudos para a prestação de cuidados clínicos, de reabilitação e apoio psicossocial, por situação clinica decorrente de recuperação de um processo agudo ou
•Apresenta nota de alerta interna
•Equipa Gestão de Alta EGA
Hospital do SNS
•Sinaliza situação •Centro de Saúde: Médico,
Enfermeiro ou AS
Comunidade
*Verifica se o doente possui
requisitos para propor ingresso na Rede
*Remete folha de ingresso para
ECL da área de domicílio do doente
21 descompensação de processo patológico crónico, a pessoas com perda transitória de autonomia potencialmente recuperável.” (art. 13º do DL nº 101/2006). Os cuidados a prestar são principalmente a reabilitação, manutenção e apoio social e a reintegração dos utentes no seu meio habitual de vida, autonomamente. A ULDM é uma “unidade de internamento, de carácter temporário ou permanente, com espaço físico próprio, para prestar apoio social e cuidados de saúde de manutenção a pessoas com doenças ou processos crónicos, com diferentes níveis de dependência e que não reúnam condições para serem cuidadas no domicílio.” (art. 13.º do DL n.º 101/2006). Nesta Unidade são prestados cuidados que previnam e retardem o agravamento da situação de dependência, favorecendo o conforto e a qualidade de vida por um período de internamento superior a 90 dias consecutivos. As Unidades de Dia e Promoção da Autonomia “prestam cuidados integrados de suporte, de promoção de autonomia e apoio social, em regime ambulatório, a pessoas com diferentes níveis de dependência que não reúnam condições para ser cuidadas no domicilio.” (nº1 do Art.21º do DL nº 101/2006). As Equipas de Cuidados Continuados Integrados, são “equipas multidisciplinares da responsabilidade dos cuidados de saúde primários e das entidades de apoio social, que prestam serviços domiciliários, a pessoas em situação de dependência funcional, doença terminal ou em processo de convalescença, cuja situação não requer internamento, mas que não podem deslocar-se do domicílio.” (nº1 do Art.27.º do DL nº 101/2006). As Equipas Comunitárias de Suporte em Cuidados Paliativos são “equipas multidisciplinares que prestam apoio e aconselhamento diferenciado em cuidados paliativos.” (n.º 2 do Art.29.º do DL n.º 101/2006).