Recursos Humanos

Macroprocesso que compreende o gerenciamento do pessoal envolvido na produção da empresa seja ele funcionário ou subcontratado.

Os processos envolvidos são: Treinamento (OHNUMA, 2003) e Pessoal (VIVANCOS; CARDOSO, 2001), que diz respeito à gestão do relacionamento interno e clima de trabalho dos funcionários da empresa.

Devido à rotatividade da mão de obra subcontratada, Brandli (1998) sugere a realização de programas de capacitação em parcerias com instituições como o SEBRAE, SENAI e SINDUSCON.

Serra (2001) sugere que as equipes subcontratadas devem ser treinadas ao início de cada serviço e sempre que o processo construtivo seja mudado.

4.2.12 Segurança do Trabalho

Macroprocesso que compreende o gerenciamento da saúde e segurança no canteiro, bem como adequação com as normas relacionadas.

Cardoso (1996) cita a necessidade do estabelecimento de projeto de higiene e segurança no trabalho, a fim de respeitar as normas relacionadas, como a NR 18 – Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção.

As Normas Regulamentadoras de Saúde e Segurança no trabalho devem ser cumpridas por todas as empresas que possuem empregados regidos pela CLT, além da NR 18, citada acima, destacam-se na construção civil a NR 04 – Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e Medicina do Trabalho, NR 05 – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes, NR 06 – Equipamentos de Proteção Individual, NR 26 – Sinalização de Segurança, NR 35 – Trabalho em altura, entre outras.

4.2.13 Suprimentos

Macroprocesso que compreende a logística interna e externa da empresa, bem como gerenciamento de todos os recursos necessários para a execução dos serviços.

Os processos envolvidos são: Cadastro de Fornecedores (SERRA, 2001; OHNUMA, 2003), Qualificação de Fornecedores (CARDOSO, 1996; SERRA, 2001; OHNUMA, 2003), Seleção (OHNUMA, 2003; SERRA, 2001), Gerenciamento de Estoque (VIVANCOS; CARDOSO, 2019; SHI; HALPIN, 2003; PING TSERNG et al., 2010; JUNG; KIM; JOO, 2011), Subcontratação (PING TSERNG et al., 2010), Gerenciamento de equipamentos (SHI; HALPIN, 2003), Logística do Canteiro (Interna) (CARDOSO, 1996) e Logística Externa (CARDOSO, 1996).

Dobler; Burt (1996) apud Ohnuma (2003) sugerem ações essenciais para o processo de seleção:

• Desenvolver e manter uma base de fornecedores qualificados;

• Direcionar a estratégia e as questões táticas da gestão de fornecedores;

• Assegurar que os fornecedores em potencial sejam cuidadosamente avaliados para se tornarem parceiros;

• Decidir quando usar o processo de seleção ou a negociação direta com um fornecedor;

• Selecionar uma equipe responsável por este processo;

• Gerenciar esse processo de seleção para assegurar que a escolha do fornecedor acontece no prazo requerido e com o melhor preço. Dentro do processo de Qualificação de Fornecedores, é importante definir critérios para avaliação deles, para facilitar o processo de seleção de Fornecedores em serviços futuros. Arslan et al. (2008) dividem os critérios em Custo, Qualidade, Tempo e Competência. Já Lew et al. (2018) definem critérios mais específicos, divididos em 8 categorias: comunicação, relevância da empresa, cumprimento de obrigações legais, gerenciamento de recursos, ambiente e segurança do canteiro, padrão de trabalho, cuidados com meio ambiente e saúde, relacionamento, progresso do trabalho e gerenciamento de resíduos.

Um macroprocesso de suprimentos bem estruturado garante que todos os recursos necessários para a execução dos serviços estarão no canteiro no momento em que eles serão necessários, esses recursos são principalmente a mão de obra capacitada, seja ela própria ou subcontratada, e os materiais e equipamentos utilizados.

4.2.14 Produção

Macroprocesso diretamente ligado com a frente de produção, bem como o gerenciamento das condições de execução.

Os processos incluídos são Execução (CARDOSO, 1996; SERRA, 2001; VIVANCOS; CARDOSO, 2019), Controle da Produção (CARDOSO, 1996; PING TSERNG et al., 2010) e Controle de Qualidade do Serviço (OHNUMA, 2003).

Dentro do processo de Controle da Produção estão contemplados os subprocessos de controle dos custos de produção (CARDOSO, 1996) e Gerenciamento da construção e atualização de cronograma (PING TSERNG et al., 2010).

Em resumo, o processo de Controle da Produção é basicamente a verificação e atualização do planejamento da obra, com o objetivo de verificar os pontos críticos de execução e encontrar possíveis problemas e não conformidades.

No processo de Controle de Qualidade do Serviço, Ohnuma (2003) define os subprocessos de verificação de pontos de controle do serviço e reunião com fornecedores para avaliação de ações corretivas (Assistência Técnica da EES). Ohnuma (2003) também sugere a elaboração de documentos que visam garantir a padronização dos processos e servem para retroalimentar os sistemas de Gestão da Qualidade (contemplados pelo item 4.2.8): Procedimentos de Execução dos Serviços (PES); Procedimentos de Inspeção dos Serviços (PIS) e Ficha de Verificação dos Serviços (FVS).

4.3 Fluxogramas de Processos

A Figura 4.1 apresenta os macroprocessos que são utilizados para compor os fluxogramas. Para exemplificar foi escolhido apenas o caso em que a EES desempenha o papel de Montagem na construção, um dos seis papéis propostos por Oviedo Haito (2015). O critério utilizado para escolha do papel de montagem foi o fato de que EES é responsável pelo macroprocesso da produção.

A partir da Figura 4.1 é possível observar os mesmos 14 macroprocessos encontrados para construtoras e EES. Além disso, eles são divididos por cores, onde a cor verde representa os macroprocessos de retaguarda do escritório, amarelo são os macroprocessos de retaguarda do canteiro e laranja os macroprocessos de vanguarda.

Apesar de apresentarem os mesmos macroprocessos de gerenciamento, a construtora e a EES desempenham diferentes atividades na construção do empreendimento, e principalmente a EES participa do empreendimento em um período menor do ciclo de vida do mesmo, pelo fato do contrato principal ser da construtora e a EES ser, normalmente, contratada para a execução de um serviço específico situação que fica evidenciada na Figura 4.2.

A presença dos macroprocessos de EES na Figura 4.1 e na hierarquia da Figura 4.2 é importante para evidenciar a interface de trabalho entre construtora e EES.

Figura 4.1 – Apresentação dos Macroprocessos da Construtora / EES (para o caso específico da montagem) MONTAGEM Estratégico Planejamento e Gestão Financeiro Comercial Marketing Assistência Técnica Gestão da Qualidade Projetos Planejamento da Produção Recursos Humanos Segurança do Trabalho Suprimentos Estratégico Planejamento e Gestão Financeiro Comercial Gestão de TI Marketing Assistência Técnica Gestão da Qualidade Planejamento da Produção Recursos Humanos Suprimentos Produção Gestão de TI Produção Segurança do Trabalho Fonte: o autor.

A Figura 4.2 contém a hierarquia de macroprocessos de gestão de construtoras e EES para o caso de a construtora contratar uma EES para a execução de um serviço exclusivamente no papel de montagem de um sistema. A figura é dividida em duas partes, cada uma contendo os macroprocessos de uma empresa, também é dividida por sete linhas que representam as fases do ciclo de vida do empreendimento. Os macroprocessos ficam divididos de acordo com cada empresa (construtora na caixa da esquerda e EES na caixa da direita) e de acordo com a fase do empreendimento em que eles são executados.

Figura 4.2 – Hierarquia dos Macroprocessos de Gestão da Construtora / EES Estratégico Planejamento e Gestão Financeiro Comercial Gestão de TI Marketing Assistência Técnica Gestão da Qualidade Projetos Recursos Humanos Segurança do Trabalho Estratégico Planejamento e Gestão Financeiro Comercial Gestão de TI Marketing Assistência Técnica Gestão da Qualidade Recursos Humanos Suprimentos Produção

COMPRA / CONTRATAÇÃO DE MATERIAIS E SERVIÇOS

EXECUÇÃO MACROPLANEJAMENTO DA OBRA USO / OPERAÇÃO PROJETOS ESTUDOS DE VIABILIDADE RETAGUARDA MONTAGEM Planejamento e Gestão da Produção

Suprimentos Planejamento e Gestão da Produção

Segurança do Trabalho Produção

Na Figura 4.2 é importante ressaltar que a execução do serviço é feita pela EES, mas o macroprocesso de Produção também aparece na construtora porque ela é responsável pelo controle da produção. O macroprocesso de Projetos não aparece na EES porque como ela tem o papel de montagem, o projeto já foi feito anteriormente pela construtora ou por outra EES contratada especificamente para isso. A hierarquia da Figura 4.2 não é suficiente para entender os processos de gerenciamento do empreendimento, é observado através dela que alguns macroprocessos são executados durante mais de uma fase do empreendimento, para isso é preciso descrevê-los de forma mais detalhada.

A Figura 4.3 apresenta um fluxograma contendo os macroprocessos e processos envolvidos no gerenciamento dentro de cada fase do empreendimento, e consequentemente diretamente ligados com a subcontratação de EES. Nele é possível observar a mesma divisão da Figura 4.2 em sete fases, sendo a primeira fase chamada de Retaguarda, onde os macroprocessos são basicamente de Retaguarda do Escritório e não estão ligados a um empreendimento específico, mas tem relação com o gerenciamento da empresa como um todo. O fluxograma contém quadros em preto que representam os macroprocessos, e quadros em branco que representam os processos contidos nos macroprocessos, podem ser observados dois quadros arredondados que representam o início e fim do gerenciamento da contratação da EES.

Os processos apresentados no fluxograma da Figura 4.3 destacam-se por serem diretamente ligados com a interface de trabalho entre construtora e EES, mas para o gerenciamento da empresa e de todo o empreendimento também devem ser considerados os processos que são contemplados pelos macroprocessos de retaguarda. O fluxograma representa um resumo dos 126 subprocessos consolidadas a partir da revisão bibliográfica, o detalhe de todos os subprocessos pode ser observado no Apêndice A.

Figura 4.3 – Fluxograma de Processos diretamente ligados com a subcontratação de EES

INÍCIO DO EMPREENDIMENTO

Processo de Orçamento da Obra (longo prazo) Processo de avaliação inicial ou Pré-qualificação Estudos de Preparação (P.P.C.) Processo de Planejamento da Obra / Serviço Processo de Planejamento das

Contratações

Processo de seleção para contratação

Processo de Contratação Processo de Planejamento &

Programação

Processo de Treinamento

Processo de Controle de Qualidade do Serviço

Processo de Avaliação e Qualificação

Processo de Medição do Serviço

Processo de Pagamento do Serviço

FIM DO EMPREENDIMENTO Processo de Aplicação/Execução

Processo de Gestão do Contrato

Processo de Assistência Técnica

Avaliação de EES (Gestão de Cadastro)

Controle da Produção

Processo de Avaliação de EES (Gestão do Cadastro) Gestão da Produção

COMPRA / CONTRATAÇÃO DE MATERIAIS E SERVIÇOS

EXECUÇÃO MACROPLANEJAMENTO DA OBRA USO / OPERAÇÃO PROJETOS ESTUDOS DE VIABILIDADE RETAGUARDA

PROCESSO ESTRATÉGICO MARKETING PLANEJAMENTO E _GESTÃO GESTÃO DE TI GESTÃO DA QUALIDADE

PROJETOS

Observação.

Os macroprocessos

“Comercial” e “Suprimentos” foram divididos em três partes para ressaltar que estão presentes em diversas etapas do ciclo de vida do empreendimento.

4.4 Discussão

Para a obtenção dos processos listados na planilha (Apêndice A) foram utilizados diversos autores nacionais e internacionais, com o objetivo de buscar uma análise completa da gestão de processos de empresas do setor da construção civil.

Analisando os autores que estudam processos de diferentes tipos de empresa percebeu-se que o estudo de EES está muito mais consolidado devido aos trabalhos recentes de Oviedo Haito, onde o autor propõe o gerenciamento de EES através de 14 macroprocessos definidos. Em contrapartida houve grande dificuldade em encontrar processos de gerenciamento de construtoras, visto que existe pouco material disponível sobre o assunto, destacando-se publicações relevantes como: Cardoso (1996), Vivancos (2001), Vivancos e Cardoso (2001), Serra (2001) e Ohnuma (2003).

Para a construção da planilha de Processos de Gerenciamento de EES foram comparados os trabalhos de Shimizu (2000), Lordsleem Jr (2002), Oviedo Haito (2010) e Oviedo Haito e Cardoso (2011). De acordo com resultado obtido neste trabalho observou-se a proximidade dos processos com os propostos por Oviedo Haito (2010) e Oviedo Haito e Cardoso (2011), com a diferença em que foi unificado o macroprocesso de Projeto e foi adicionado um macroprocesso de Gestão da Qualidade.

No caso dos processos de gestão de construtoras, Ohnuma (2003) e Serra (2001) direcionam seu foco para a gestão de subcontratados, apresentando processos específicos para a gestão da contratação de EES. Por outro lado, Vivancos e Cardoso (2001) tem uma visão voltada aos processos internos da empresa. Dessa forma os autores se complementam e fornecem embasamento para a análise dos processos de gerenciamento como um todo.

Mesmo com os autores nacionais contemplando processos de Vanguarda, Retaguarda do Canteiro e Retaguarda do Escritório, como por exemplo: Cardoso (1996); Vivancos (2001); Vivancos e Cardoso (2001); Serra (2001) e Ohnuma (2003), foi preciso buscar outros autores na literatura internacional para comparar os processos utilizados aqui com os de outros países e identificar diferenças entre eles, mas foi constatado que os processos são muito parecidos, destacam-se os autores Shi e Halpin (2003), Jung, Kim e Joo (2011) e Ping Tserng et al. (2010).

Foi observado também que determinados macroprocessos não recebem a atenção e detalhamento necessários para poderem ser definidos de forma clara na planilha, neste caso foram buscados autores que tratam especificamente dos macroprocessos em questão. Como exemplo pode-se destacar o macroprocesso de Gestão de TI, onde ele foi definido com base no trabalho de Ng et al. (2001), e o macroprocesso de Projetos, que foi definido utilizando os trabalhos de Melhado (1994) e Romano (2006).

Para o caso específico do gerenciamento de contratação de EES, Serra (2001) e Ohnuma (2003) destacam principalmente o impacto da seleção e avaliação de fornecedores no processo de produção da empresa. Segundo os autores é importante manter cadastro dos fornecedores, visando ter informações para pré- seleção e qualificação dos mesmos, assim os critérios de seleção passam a ser mais complexos e a decisão deixa de ser tomada apenas pelo preço. A partir disso a pesquisa de fontes internacionais foi importante para complementar os critérios de seleção. Arslan et al. (2008) dividem os critérios em Custo, Qualidade, Tempo e Competência. Já Lew et al. (2018) definem critérios mais específicos, divididos em 8 categorias: comunicação, relevância da empresa, cumprimento de obrigações legais, gerenciamento de recursos, ambiente e segurança do canteiro, padrão de trabalho, cuidados com meio ambiente e saúde, relacionamento, progresso do trabalho e gerenciamento de resíduos.

Apesar do foco da pesquisa ser a avaliação do gerenciamento de subcontratação de serviços de obra, é importante ressaltar a preocupação em esclarecer os processos de retaguarda também, visto que apesar deles não estarem diretamente ligados com a execução dos serviços, todos geram impacto no processo de produção e consequentemente contribuem para a empresa atingir seus objetivos

5 CONCLUSÃO

Este estudo identificou processos de gerenciamento de construtoras e EES mediante a revisão bibliográfica de autores brasileiros e internacionais. Através da análise foi obtida uma planilha resumo contendo os processos de gerenciamento das empresas e a partir dessa planilha foi dado foco para o fluxograma relacionado à contratação de uma EES por uma construtora para o caso específico em que a EES exerce papel de montagem no processo de produção de um empreendimento.

Durante a realização do estudo destacou-se o limitado número de fontes referentes a processos de gerenciamento de construtoras. Apesar de diversos autores tratarem do tema da subcontratação de serviços de obra por esta ser uma tendência do setor da construção civil, pouco se fala dos processos de retaguarda das empresas, que também são de grande importância no processo de produção e melhoram o desempenho das empresas.

Quanto ao estudo da subcontratação, verificou-se a importância do processo de seleção de fornecedores, avaliação e a manutenção de cadastro atualizado para auxiliar na seleção de EES em serviços futuros. As EES contratadas são responsáveis pela produção de diversos sistemas que vão compor o empreendimento. Sendo assim, escolhas baseadas em critérios, como os apresentados no texto, aliadas à adequada execução de processos de suporte à produção reduzem os problemas que podem acontecer durante a execução e posteriormente durante a operação.

A literatura pesquisada é antiga, alguns dos processos podem ter mudado, portanto, como recomendações para trabalhos futuros, destaca-se a necessidade de estudar os processos com dados de campo, identificando as práticas atualmente utilizadas para o gerenciamento, para comparar com o resultado teórico.

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