Representações dos resultados

A partir da inserção dos dados e da manipulação em ambiente SIG, os resultados foram gerados e expostos através de representações cartográficas relativas ao recorte espacial da bacia hidrógrafica do rio Piancó-Piranhas-Açu considerando o espaço temporal e os indicadores coletados.

O primeiro indicador de desempenho no saneamento analisado foi o índice de atendimento urbano de água que apresentou resultado bastante elevado o que se adequa a realidade nacional já que é de conhecimento de todos que no Brasil, historicamente, as cidades são previamente atendidas por sistemas de abastecimento de água, mesmo se relegando os outros serviços como, por exemplo, esgotamento sanitário.

Figura 4 – Índice de atendimento urbano de água em 2011.

No caso dos municipios alvo deste estudo, os índices ultrapassaram facilmente os 70 % chegando a alguns casos aos 100% de abastecimento urbano de água. As tonalidades mais escuras de azul que representa a classe de maior valor predominam majoritariamente sobre as outras tonalidades.

O índice de atendimento urbano de água referente ao ano de 2012 não teve variações em relação ao ano de 2011, porém pequenas mudanças tornam se preceptiveis a partir do ano de 2013.

No mapa representativo do ano 2013 notaram-se variações nos municipios de Carnaúba dos Dantas e Equador que em referência aos anos anteriores registrou uma queda

Figura 5 – Índice de atendimento urbano de água em 2012.

para a tonalidade mais clara acredita-se que tal fato se deu devido a algum erro no preenchimento do formulário anual por parte do prestador do serviço, pois foi constatada que o município estava adimplente, expressão utilizada no setor de saneamento para expressa regularidade na disposição das informações e mesmo assim apresentava índice de valor zero.

É comum que os prestadores deixem de repassar as informações ao governo federal por motivos diversos, mas, prestar informações na ausência das mesmas é no mínimo estranho.

Figural 6 – Índice de atendimento urbano de água em 2013.

Sobre o ano de 2014 os resultados foram minimamente alterados apenas pelo retorno de Equador a tonalidade mais escura.

O segundo indicador utilizado foi o indice de extensão da rede de água por ligação assim como primeiro indice tambem foi estabelecido que a cor utilizada fosse o azul e suas tonalidades.

Figura 7 – Índice de atendimento urbano de água em 2014.

A utilização do índice de extensão de rede de água por ligação teve como intuito quantificar o avanço da rede de abastecimento em todo o território da bacia hidrográfica. Contudo os resultados apontam que a evolução do acesso ao saneamento básico é bastante lento mesmo na sua vertente mais privilegiada que é o abastecimento de água. As variações nos índices da legenda são mínimas assim como a mudança na tonalidade de azul nos muncipios ano após ano.

A segunda alternativa é que por ser um serviço já quase universalizado, acredita-se que o mesmo estaria passando por um período de menos investimento. Os casos em destaque

Figura 8- Extensão da rede de água por ligação em 2011

são munícipio de São Rafael, Paraú e Afonso Bezerra (tonalidades mais escuras) que se mativeram como os munícipios com maiores taxa de extensão da sua rede de água.

É possivel notar uma pequena mudança gradual em alguns municipios como Acari que teve uma evolução positiva na extensão da rede de água por ligação nos quatro anos pesquisados.

Os municipios de São José do Seridó e São Fernando também passaram por alterações na tonalidade da cor representando assim mudanças na extensão da rede de água só que em sentidos diferentes o primeiro pelo aumento da rede e o segundo pela diminuição.

Figura tal - Extensão da rede de água por ligação em 2012

Fonte: Elaborado pelo autor com base no SNIS.

É necessário lembrar que quando a recuo na extensão da rede de água manisfetado através das tonalidades de azul em determinado periodo da pesquisa, nao siginifica que a rede de água diminuiu fisicamente e sim que os investimentos foram cessados ou mais limitados naquele ano em questão.

Fonte: elaborado pelo autor com base no SNIS.

A última coleta sobre extensão da rede de água por ligação referente ao ano de 2014 tambem nao apresentou diferenças significativas matendo o padrão anteriomente apontado.

Figura 11 - Extensão da rede de água por ligação em 2014

Sobre os serviços de esgotamento sanitário, o primeiro indicador utilizado foi o de coleta de esgoto. Historicamente esse serviço de imensurável necessidade sempre foi posto em segundo plano, ocasionando inúmeros problemas e fazendo parte de outro grande problema: a desigualdade social.

A cor utilizada foi o amarelo e suas tonalidades ficando a tonalidade mais clara para os resultados positivos e a mais escura para os resultadosmais negativos

Posteriomente à aquisição dos resultados se tentou entender o alto número de munícipios com baixo índice de coleta de esgoto como é apresentado em todos os mapas referente ao ìndice de coleta de esgoto acredita-se que o fator citado anteriomente: relegação

Figura 12 - Índice de coleta de esgoto em 2011

da prestação de esgotamento sanitário contribua para o que pode ser visto nos mapas, porém, a outra resposta foi encontrada através das informações disponíveis a população no portal da Secretaria Nacional de Saneamento e está relacionada ao alto número de municipios que não forneceram as informações referentes a esgotamento sanitário.

Neste momento, foi detectado também que embora fique a cargo da CAERN a prestação de serviço de saneamento básico no estado do Rio Grande do Norte, muitos munícipios exercem autonomia no que concerne a coleta e tratamento de esgoto sanitário. É o caso, por exemplo, de Açu, Cruzeta, Ouro Branco entre outros, fato comprovado pelos

Figura 13 – Índice de coleta de esgoto em 2012

atestados de adimplência já citado anteriormente onde tais munícipio são indentificados com seu respectivo prestador de serviço e no caso do esgotamento sanitário muitos são exercidos pelas prefeituras municipais.

A ausência de informações frustou a expectativa de analisar o indicador de um serviço tao importante para a sociedade, porém, observando a legenda dos mapas referente aos quatro anos, se pode notar um crescente progresso dos índices mais elevado, o que indica que avanços estão sendo realizados em vários munícipios.

Fonte: elaborado pelo autor com base no SNIS. Figura 14 - Índice de coleta de esgoto em 2013

A seguir pode-se ver um esboço da planilha coletada no SNIS do ano de 2014 onde se verifica a ausência de inúmeros dados que deveriam compor os indicadores de saneamento de diversos municipios.

Quadro 5 - Esboço da planilha do SNIS referente ao ano de 2014

Fonte: Elaborado pelo autor base no SNIS.

Figura 15 - Índice de coleta de esgoto em 2014

Por último, o indicador extensão da rede de esgoto por ligação apresentou-se semelhante ao de coleta de esgoto, com inúmeras ausências que contribuiram para que muitos munícipios fossem indentificados pela tonalidade mais escura. O dado mais significativo só é percebido mediante uma observação apurada nas legendas, trata-se de um fluxo entre valores dos índices se for levado em consideração o acréscimo de informações realizado ano a ano.

Figura 16 - Extensão da rede de esgoto por ligação em 2011

A única mudança perceptível nos mapas de extensão de rede de esgoto por ligação do ano de 2011 para o ano de 2012 foi o município de Carnaubais que apresentou um pequeno recuou entre as tonalidades representando um decréscimo na expansão da rede coletora de esgoto por ligação.

Fonte: Elaborado pelo autor com base no SNIS

Figural 17 – Extensão da rede esgoto por ligação em 2012

As ocilações se tornaram ainda menos perceptiveis nos últimos anos pesquisados onde a variação dos indicadores foi incapaz de alterar a tonalidade presente em cada municipio em relação ao ano anterior.

O último mapa relativo à extensão da rede de esgoto também não demostrou nenhuma postura que sugira alguma mudança nos índices finalizando assim a exposição dos resultados ainda que houvesse algumas indagações.

Fonte: Elaborado pelo autor com base no SNIS

Figural 18 – Extensão da rede esgoto por ligação em 2013

A ausência de rotatividade entre as tonalidades ano a ano assim como a superioridade da tonalidade mais escura em todos os anos pesquisados levanta uma série de questionamentos seria muito lenta a expansão da rede esgotamento sanitário? Ou será que o periodo de quatro anos é que está muito curto para detectar mudanças significativas? Ou ainda o não fornecimento das informações pelos pretadores do serviço junto a SNIS inteferiram significativamente nos resultados?

Figural 19 – Extensão da rede esgoto por ligação em 2014

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Em virtude dos resultados obtidos, considera-se que o SIG enquanto ferramenta computacional contribuiu positivamente para a análise das informações em saneamento. Com a sua utilização foi possível obter de maneira rápida uma distribuição espacial capaz de mostrar brevemente onde as ações de saneamento básico estão acontecendo e sua respectiva evolução em um período de quatro anos.

A exposição dos resultados por meio de representações cartográficas demostrou ser adequada se for levado em conta que mapas são ótimas ferramentas de análise espacial, pois permitem a visualização dos resultado instantaneamente.

Sobre o sistema de informações em saneamento entende-se que é um ótimo instrumento essencial à obtenção de informações de todo território Nacional obedecendo assim à determinação da lei 11445/2007 - Lei Nacional do Saneamento Básico que tem com um dos seus fundamentos a participação e o controle social como itens primordiais para uma melhor identificação da eficiência e da eficácia da prestação dos serviços de saneamento básico e acredita-se que com organização e participação efetiva de todos os prestadores de serviços às informações se tornarão mais abundantes.

Avalia-se que a restrição a apenas um tipo de prestador de serviços gerou um déficit de informações em virtude da desvinculação em muitos municípios dos serviços de água e esgoto. A ausência de informações sobre municípios autônomos nos serviços de saneamento limitou os resultados da pesquisa influenciando principalmente nos resultados dos mapas de esgotamento sanitário.

Acredita-se que para atingir um resultado que satisfaça todo o perímetro da bacia Piancó-Piranhas-Açu no estado do Rio Grande do Norte assim como outras áreas de igual ou maior extensão sem deixar lacunas seria necessária atentar para todos os tipos de prestadores de serviço: abrangência local, microrregional e regional, pois a experiência de limitar-se a apenas um perfil de prestador de serviço demostra ser pouco adequada, todavia esta análise poderá servir de exemplo para futuras investigações que pretendam averiguar o desempenho destes ou de outros índices de saneamento na Bacia Hidrográfica Piancó-Piranhas-Açu.

Figura 14 – Indice de coleta de esgoto em 2013

REFERÊNCIAS

BATISTELLA, Mateus; CARVALHO, Glauco Rodrigues; PIEROZZI JÚNIOR,

Ivo; Análises e Tendências para o mercado da Geoinformação no Brasil. In:______ Geoinformação e Monitoramento Ambiental na América Latina. São Paulo: Ed. Senac São Paulo.2008. cap. 3.

BARBOSA, Erivaldo Moreira; BATISTA, Rogaciano Cirilo; BARBOSA, Maria de Fátima Nóbrega (Org.). Gestão dos Recursos Naturais: Uma Visão Multidisciplinar. Rio de Janeiro: Ciência Moderna, 2012. 408 p.

BOTELHO, Rosangela Garrido Machado; SILVA, Antônio Soares da. Bacia Hidrográfica e Qualidade Ambiental. In:______ Reflexões Sobre Geografia Física do Brasil. 3°ed. Rio de Janeiro: Bertrand, 2011. cap. 6.

BRASIL, Lei 11.445, de 05 de Janeiro de 2007. Estabelece as diretrizes nacionais e a politica federal de saneamento básico. Disponível em http://.presidencia.gov.br/legislação/. Acesso em 10 ago.2015.

_______, Lei 9.433, de 08 de Janeiro de 1997. Institui a Politica Nacional de Recursos Hídricos, Cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos.______ In: Reflexões sobre Geografia Física do Brasil. 3° ed. Rio de Janeiro: Bertrand, 2011. Cap.6. BRASIL, Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental. A Implementação da lei 11.445/2007: Construindo um Novo Ciclo com Base na Ação Integrada do Governo Federal In:_________ Prestação dos Serviços Público de Saneamento Básico. Ministério das Cidades/PMSS, Brasília, 2009. v. 3, cap. 26.

________, Ministério do Meio Ambiente. Secretaria de Estado dos Recursos Hídricos. Panorama da Desertificação no Rio Grande do Norte, Natal, RN, 2005, p.01-53.

CÂMARA, Gilberto; DAVIS, Clodoviu; MONTEIRO, Antônio Miguel Vieira (Org.). Introdução a Ciência da Geoinformação. Divisão de processamento de imagens, 2001. p. 01-35. Disponível em: <http:// www.dpi.inpe. br>. Acesso em: 29 mar. 2015.

COMITÊ DE BACIA HIDROGRÁFICA DO PIANCÓ PIRANHAS AÇU. Disponível em: <http://pt. http://www.cbhpiancopiranhasacu.org.br/site/pesquisado>. Acesso em: 13 out. 2016.

FITZ, Paulo Roberto. Geoprocessamento sem complicação. São Paulo: Oficina de Textos. 2008. p. 53-95.

___________. Cartografia Básica 2°ed. Canoas/RS: Centro Universitário la Salle,2005 cap.1-9.

GENOVEZ, Patrícia Cordeiro et al. Indicadores Territoriais de Inclusão/exclusão Social: Geoinformação como Suporte ao Planejamento de Politicas Sociais. In:_______ Geoinformação e Urbanismo: Cidade Real x Cidade Virtual. São Paulo: Oficina de Textos, 2007. cap. 3.

KOGA, Dirce. Medidas de Cidades: entre territórios de vida e territórios vividos. São Paulo: Cortez, 2003. 265p.

LANG, Stefan; BLASCHKE, Thomas. Análise da Paisagem com SIG. Tradução de Herman Kux. São Paulo: Oficina de Textos, 2009.

LIMA, Roberval Felippe Pereira de. Espacialização dos Índices de Desenvolvimento Humano - IDH por cartogramas corocromáticos estatísticos. 2006. Tese (Doutorado em Engenharia) - Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis.

MARTIN, L.E Estudos de Eficiência de Investimentos em Saneamento Básico no Brasil sob Gestão Pública e Privada. 2005. Dissertação (Mestrado Profissional) ENSP/FUNASA. Rio de Janeiro.

MARTINELLI, Marcelo. Mapas da Geografia e Cartografia Temática. 5°ed. São Paulo: Contexto, 2009. 97p.

__________. Cartografia Temática: caderno de mapas. São Paulo: EDUSP 2003.

MARQUES NETO. A Regulação no Setor de Saneamento. In:________ Instrumentos das Politicas e da Gestão dos Serviços Públicos de Saneamento Básico. Brasil. Ministério das Cidades/PMSS, Brasília, 2009. v. 1,cap.5

MIRANDA, José Iguelmar. Fundamentos de Sistemas de Informações Geográficas. Brasília. 2°ed, EMBRAPA, 2010.

MORAES, Luís Roberto Santos. Politica e Plano Municipal de Saneamento Básico: aportes conceituais e metodológicos. In:_______ Instrumentos das Politicas e da Gestão dos Serviços Públicos de Saneamento Básico. Brasil. Ministério das Cidades/PMSS, Brasília, 2009. v. 1, cap. 1.

NAHAS, Maria Inês Pedrosa. Bases teóricas e metodológicas de elaboração e aplicabilidade de indicadores intra-urbanos na gestão municipal da qualidade de vida urbana em grandes cidades: o caso de Belo Horizonte. 2002. Tese (Doutorado em Ecologia e Recursos Naturais) - Universidade Federal de São Carlos, São Carlos.

NOGUEIRA, Ruth. Cartografia: representação, comunicação e visualização de dados espaciais. 2° ed. Florianópolis: Editora UFSC, 2008, 305p.

PROGRAMA DAS NAÇÕES UNIDAS PARA O DESENVOLVIMENTO. Disponível em: http://naçõesunidas.org/agencia/pnud/ Acesso em: 14 out. 2016.

SALLES, Maria José; MELAMED Clarice; Sistemas de Informação em Saneamento Básico. In:_______ Instrumentos das Politicas e da Gestão dos Serviços Públicos de Saneamento Básico. Brasil. Ministério das Cidades/PMSS, Brasília, 2009. v. 1, cap. 6.

SILVEIRA, Vicente Fernando. Geoprocessamento como Instrumento de Gestão Ambiental. In:_______ Curso de Gestão Ambiental. Barueri/SP: Manole, 2004. cap. 27 Fonte: Elaborado pelo autor com base no SNIS